国网浙江云和县供电有限公司应急能力建设评估工作方案.docx

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国网浙江云和县供电有限公司应急能力建

设评估工作方案

为落实《国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（国家电网安质〔2016〕1139号）和《转发国家电网公司关为于深入推进应急能力建设评估工作的通知》（浙电安字〔2017〕3号）的要求，强化公司本质安全建设,推进应急体系建设制度化、规范化、标准化，确保应急能力评估工作的有效开展，特制定本方案。

一'工作目标

以开展应急能力评估为契机，通过自我检查、自我纠正和自我完善，同时，通过专家评估，对公司的应急组织体系、应急制度体系、应急预案体系、应急培训演练体系、应急科技支撑体系全面诊断，全面推动公司应急能力建设，促进“五个体系"、“四种能力"、“两个系统"的建设，进一步健全应急体系工作机制。

全面规范和加强应急工作，提高公司防范和应对突发事件的能力，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保障公司正常生产经营秩序，维护公司品牌和社会形象。

二'工作重点

1.积极推进电力应急能力建设。

按照《电网企业应急能力建设评估规范》要求，以及国网公司的统一部署，结合公司实际，积极有效地开展电力应急能力建设工作。

2.组织开展应急能力建设评估规范的培训。

通过各种形式，对全体相关人员进行应急能力建设评估规范相关知识的培训，学习和掌握有关应急能力建设评估规范和国家相关应急能力评估工作要求。

3.认真对照应急能力建设评估规范开展自查自纠。

各部门要对照《评估规范》，认真开展自查工作，按照“边查边改"原则整改自查中发现的问题、缺陷和隐患。

4.认真做好应急能力评估工作的监督管理。

公司将对应急能力评估工作开展检查和监督，并将情况及时通报，以促进各部门开展应急能力评估自查自纠工作。

同时，将应急能力评估工作成效与评优评先、绩效管理等结合起来，把应急能力评估自查自纠工作作为年度评优评先、绩效考核的重要指标。

5.巩固和提升公司应急能力和管理水平。

形成应急能力建设长效机制，将应急能力建设作为一项系统、全面、长期的工作，按照闭环管理和持续改进的要求,积极推进应急能力建设和评估工作。

三'组织机构及职责

1.为使应急能力评估工作扎实有序地开展，成立应急能力评估工作领导小组。

组长：

公司执行董事，公司总经理

副组长：

公司分管副总经理

成员：

公司各部门负责人

领导小组职责：

统筹部署公司应急能力评估测评工作，编制和审定工作方案，组织各项工作计划实施，确定应急能力评估发现问题整改方案、措施，落实应急能力评估工作所需的物资、资金、人员。

2.领导小组下设办公室。

办公室设在安监部，安监部主任担任办公室主任。

办公室职责是：

（1） 具体负责指导、检查、督促应急能力建设和评估工作。

（2） 对《电网企业应急能力建设评估规范》进行分解,制定供电企业应急能力评估工作内容和分工责任表，详见附件。

（3） 按照本方案，负责组织并完成相应专业应急能力评估相关的工作。

四'工作步骤

供电企业应急能力评估推进与实施工作（以下简称“评估工作"）分以下七个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2018.01.20—2018.02.02）

1.宣传发动：

召开动员大会，向各级领导及相关人员讲解开展应急能力建设和应急能力评估工作的重要性，提高员工的参与意识，动员全体员工积极参与到这项工作中来。

2.全面培训：

一是下发《电网企业应急能力建设评估规范》及相关资料，开展各级管理人员和全体干部员工的宣传和培训工作，确保相关人员明确评估的目的、程序、必要性和具体开展方法；二是按照评估规范中的职责分工，开展相应的预案及相应的培训，以更好地迎接专家的评估。

3.分解项目：

制定评估工作方案，明确各层面、各评估项目的责任部门、配合部门及人员，各部门应结合各自实际,明确需查评的项目，并将评估项目层层分解至下属部门、班组及人员。

（二）自查评、整改阶段（2018.03.05—2018.03.23）

各职能部门要切实落实工作责任，查找公司在应急能力建设和开展应急管理工作上存在的漏洞。

各部门按照工作分解，各自需检查的工作项目，认真开展自查自评工作，并将自查发现的问题于3月23日前发至评价项目对应的责任部门。

各部门根据自查发现问题的整改计划表认真落实整改措施。

在整改过程中，应按照轻重缓急，优先考虑重大问题的整改。

对于确实无法立即整改的，要制定并落实相应的改进措施。

领导小组办公室将定期通报重大整改项目完成情况。

（三）复查自评和专家评审申报阶段（2018.03.26〜2018.04.05）

领导小组办公室组织专业工作小组，依照《规范》所列的专业内容，逐项逐条进行统一复查评分，重点对自查评发现问题的整改情况进行逐一核实，填写检查记录，统计评价结果，形成专业查评报告，并汇总形成自查总体报告。

领导小组办公室根据自查结果和整改情况，向有关部门

提出应急能力评估申请。

（四） 专家评审阶段（2018.04.16—2018.04.20）

应急能力评估专家对公司进行应急能力评估。

（五） 持续改进提高阶段

应急能力评估后，对专家评估发现的有关问题，按照评估专家提出的改进意见或建议，依据《规范》制定并实施纠正和改进措施。

同时，继续加强应急能力建设，按照闭环管理和持续改进的要求，促进公司应急能力建设和管理工作水平。

五'工作要求

1.提高思想认识，加强组织领导。

应急能力建设涵盖了强化责任落实、健全规章制度、增强人员安全素质、提高装备水平、改进管理工作等方面。

各部门要深刻认识开展应急能力评估工作的重要意义，加强组织和领导，明确责任部门和专业人员负责，扎实开展工作，不断提高应急管理水平。

2.加强宣传教育，强化舆论引导。

各职能部门要积极做好应急能力建设和评估的宣传教育，突出应急能力评估工作的重要意义和有关标准要求，营造做好应急能力建设的浓厚氛围，促进应急能力评估工作深入开展，提高全员开展安全应急能力评估工作的积极性、主动性和创造性，持续推进应急能力建设工作。

3.统筹规划，分步实施。

各部门要严格按照工作方案和工作计划合理组织安排，积极稳妥、及时调整工作进程，确保各阶段任务顺利完成，确保公司应急能力评估目标的顺利实现。

4.加强监督、检查和指导。

各责任部门要正确理解并严格执行《电网企业应急能力建设评估规范》的有关内容，加强对各实施部门指导，检查和监督各部门的进展和工作质量状况，及时纠正与规范不相符的问题，保证各项工作符合要求。

5.为确保公司应急能力评估工作有序开展，各责任部门应明确一位工作联系人，上报至应急能力评估工作领导小组办公室。