防汛抗洪应急预案Word格式.docx

防汛抗洪应急预案Word格式.docx

《防汛抗洪应急预案Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防汛抗洪应急预案Word格式.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

当发生紧急险情时，根据镇防汛指挥部指令，组织协调和调动镇直单位各有关部门抢险队、设备，赶赴现场实施抢险救灾。

镇直各部门、各村委会的一把手要亲自抓防汛工作，并建立各自相应的防汛组织机构。

除负责镇防汛办下达的重点包防区段的抢险任务外，负责本单位、本辖区的防汛组织及防汛方案、措施的实施。

2、国土所：

负责灾后灾民安置建房选址、土地供应；

加强重点部位山体滑坡的监测。

3、农业中心：

负责受灾情况统计、组织农口单位对灾后农业生产恢复的指导。

4、村镇建设中心：

负责灾区安置建房选址、规划设计、建设和管理，负责集镇排水系统的清理工作。

5、财政所：

负责正常防汛经费安排，下拨管理，负责灾后群众专项补助的下拨、管理和使用。

6、民政所：

负责灾后损失统计上报及灾区基本生活救助。

7、派出所：

维护灾后社会治安稳定，强制群众安全撤离转移。

8、供销社：

做好防汛用麻袋、编织袋、铁丝、应急灯等物资储备调运。

9、中石化分公司：

做好防汛油料储备供应，保障防汛用油优先保证。

10、移动、联通：

做好通讯设施检修、调试和灾后恢复。

11、工区：

及时组织水毁道路、桥涵的抢修及大型机械的调度作业。

12、电力：

负责供电线路、线杆抢修，确保电力供应。

13、中心学校：

负责教职工及学生的疏散转移安置。

14、卫生：

负责抗洪抢险医疗救护和灾后防疫。

15、旅游办：

负责旅游景区及外来游客的安全。

（二）防御方案水利部门及时做到天气、雨情、水情测报工作，适时向镇防汛抗旱指挥部报告，雨情、水情应在30分钟内报到县防汛抗旱指挥部；

在汛前，各村负责对河、渠道进行严格的安全巡检及垃圾障碍物清理，清理河、渠道内外的漂浮物，预防堵塞；

城建部门负责对排水设施进行一次整治，确保畅通，防止聚水。

任何个人发现堤防、河道发生险情时都有责任立即向镇防汛抗旱指挥部报告。

（三）防洪抢险指挥调度镇区洪涝处置：

遇强降雨天，按属地管理，以堵为主、以避为辅的原则，当集镇低洼地区积水达0.5米，且随降雨有上涨趋势，由镇防汛抗旱指挥部办公室通知各村组织辖区内居民、门店、学校、单位搞好门口、建筑物通道的抢堵工作，贵重物品转移至安全区；

当积水达1米，且随降雨有上涨趋势，镇防汛防旱指挥部办公室上报副指挥长，立即通知各村组织人员转移。

六、重点区段监控及清理防汛重点：

河道防汛，防河堤决口、溃坝；

集镇防汛，防街道内涝；

山洪灾害防御，防滑坡泥石流；

旅游景区防汛，防景区设施淹毁；

特困及弱势群体防汛，防人员伤亡。

县防汛指挥部指定清除区段：

化山段龙河漂流人为修筑临时拦水设施，限期清除；

伏岭河段侵占河床，封闭建房户，尽快拆除。

七、防汛抢险队伍的组建镇组织80人的防汛突击队，各村成立不少于30人应急分队，并将名单及联系方式报镇防汛防旱指挥部，随时服从命令，听从调度，投入抗洪抢险，各队伍要提前培训，熟悉自己的抢险段及抢险责任任务，确保拉得出、用得上、打得胜。

八、防汛抢险物资储备及调度方案防汛抢险物资储备由镇防汛抗旱指挥部办公室，在汛前向有关单位、企业下达防汛抢险物资储备通知（包括责任人、品种、数量等）。

在发生险情时，各单位和企业根据指挥长或副指挥长通过防汛办下达的指令，迅速运到抢险地点。

镇防汛办要号定3―5台大型机械作为重要险情时抢险之需。

紧急情况下可依法征用、调用社会车辆、物资等。

九、公共设施抢修保障方案保证水、电、路、通讯安全运行及汛期抢修工作是集镇防汛工作的一大重点。

电力、通讯、自来水等部门要建立汛期抢修抢护突击队，做到有灾及时抢、有险及时救，保证汛期安全运行。

十、转移安置区镇区安全转移区设定在镇敬老院，各村安全转移点设置以村部学校为主，地势较高区域为主，有必要的安置救助物资，达到有纯净水、方便面、床、椅子、医疗救助等，提供必要休息区，确保灾区安全和基本生活。

十一、防疫、救助方案民政所负责受灾群众生活救助。

及时调配救灾款物，安置作好受灾群众临时生活；

卫生负责组建2―3个医疗抢险救灾队，做好灾后疫病防治工作。

负责搞好抗洪抢险期间伤残人员的抢救工作。

防汛抢险救灾是全社会的责任，任何单位和个人都要服从镇防汛抗旱指挥部的统一指挥，以高度的责任感和严密的组织纪律性全力投入到防汛抢险救灾工作，保护人民群众生命财产安全和经济建设发展成果。

（篇二）为做好__区洪涝灾害防御工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，为城市安全稳定和经济可持续、健康发展提供防汛安全保障，特制定本预案。

一、编制依据根据《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水库大坝安全管理条例》、《__省实施<

中华人民共和国防汛法>

条例》、《__省实施<

中华人民共和国防汛条例>

细则》、《国家防汛抗旱应急预案》、《__省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《佳木斯市洪水灾害应急预案》等，制定本预案。

二、工作原则1、坚持以人为本，减少危害的原则。

当洪水灾害发生时，要把抢救和疏散危难人员作为第一要务，最大程度减少人员伤亡。

2、坚持统一领导，分级负责的原则。

防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、坚持预防为主，防抗结合的原则。

防汛工作要以人员和财产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

4、坚持因地制宜，城乡统筹的原则。

防汛工作按照流域或区域进行统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

5、坚持资源整合，协调联动的原则。

防汛工作中人力、财力、物资、通信、医疗等要优化组合，密切合作、协调联动。

实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。

6、坚持依靠科技，提高素质的原则。

坚持工程措施与非工程措施相结合，发挥防汛指挥系统作用，提高管理及指挥人员素质。

三、城市暴雨内涝对城市产生的主要影响和危害城市暴雨内涝是指由于超标准强降水或连续性降水超过城市排水能力，或者由于排水管网系统不畅及排涝泵站运行中断致使城市内产生积水灾害现象。

通常积水深度达到15－20厘米时，导致影响交通和产生其它次生灾害，此时可视为发生城市内涝。

暴雨造成的我区内涝所产生的影响和危害主要体现在以下几方面：

一是导致城区道路积水，尤以一些立交桥为重，导致交通受阻、严重时导致交通不能通行，公交车、轿车等熄火抛锚被淹，局部严重段危及车内人员生命。

二是临街地下商场、地下停车场、居民地下室，棚户危房稠密居民区，内河易出槽段等风险区域易倒灌受淹导致财产损失，有时逃生或转移不及时易出现人员伤亡。

三是排水管网淤积、杂物堵塞等情况，减弱雨水泄流能力，加重管网淤积，增加清掏工作量。

四、重要防护对象__区排涝的重点防护对象为：

城区内一切重要设施、机关部门、经济中心等单位及各重点工程。

具体对象如下：

1、区学校：

区范围内幼儿园、小学、中学；

2、区医疗卫生单位：

区范围内大中型医院、疾控中心、血站等卫生场所；

3、政府要地、各级机关、驻佳部队：

区政府，区机关事业单位，驻佳部队、消防支队；

4、能源供应：

区内供水、供电、供气、供热等城市生活基础设施；

5、经济中心：

商业中心区；

6、重要企业：

区范围内大中型企业，特别是化工厂、油库等易造成水质污染的企业；

7、区防汛重点：

松花江沿线（中山路往东―杏林路）、王三五河沿线（中山路往东―__路）8、其他重点对象：

人防工程、重要道路、地下商场、下沉式立交桥、危房稠密居民区、居民区地下室等。

五、组织机构设立区防汛抗旱指挥部，在市防指和区委、区政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，负责指挥领导全区的防汛抗洪工作。

下设防汛抗旱指挥部办公室设在区农业和水务局。

1、防汛抗旱指挥部成员名单2、工作职责：

贯彻落实市委、市政府、市防指、区委和区政府有关防汛工作的政策、法规、制度和指令，组织制定全区洪水灾害应急预案，及时掌握全区汛情、灾情、工情信息并组织实施抗洪抢险，统一调控和调度全区水利设施，做好洪水管理工作，组织灾后处置，做好相关协调工作。

总指挥：

负责区防指全面工作。

副总指挥（政府常务副区长）：

协助指挥开展工作，主要负责协调区防汛分指挥部工作，监督检查责任制落实情况。

副总指挥（政府副区长）：

协助指挥，做好全区防汛日常工作，组织水利和防汛专家提供技术支持，负责重点河道、险工弱段、城区供排水指挥的调度，协调相关成员单位开展防汛工作，以及组织防汛会商。

副总指挥（区武装部部长）：

协助指挥做好全区防汛抗洪抢险工作，主要负责协调驻佳部队参加抗洪抢险工作。

区委宣传部：

负责组织本区防汛突发事件的信息发布和宣传报道，协助做好防汛安全知识的宣传工作。

区武装部：

负责制定驻区部队、民兵抗洪抢险方案；

协调驻区部队、民兵执行抢险、救灾等重要任务。

区政府办：

负责有关防汛专题事项、防汛抗洪抢险工作的协调工作。

区农业和水务局：

负责抢险指挥部牵头工作；

负责本区防汛、排涝等水利工程的安全运行，组织抗洪抢险工作及防汛工程的建设与修复；

负责抗洪抢险物资调拨；

负责洪水跟踪监测，防汛抢险技术指导；

负责辖区内农作物排涝工作。

区建设和住房保障局：

负责做好本区城建设施的安全度汛工作，负责汛期防汛抢险机械设备的筹集和调配等工作，负责安排调动抢险车辆工作。

区财政局：

负责防汛应急物资所需专项资金。

区发展改革工信局：

指导防汛水利设施项目组织申报工作，负责防汛设施、重点工程项目的申报争取工作和专项扶持资金监督管理。

区卫生和计划生育局：

负责抗洪抢险救护及组织灾区卫生防疫和医疗救治工作。

区安全生产监督管理局：

负责汛期安全生产监督工作。

区民政局：

负责配合区政府做好受灾群众的转移安置工作，组织发放灾民生活救济款物，妥善安排受灾群众的基本生活。

区教育体育局：

负责教育系统教职工办公以及校舍的防汛安全工作；

做好系统防汛预案的制定，安全隐患的排查、灾情的统计；

指导灾后重建、危房改