工程项目施工现场隐患排查与治理治理制度Word文件下载.docx

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4．治理职责

公司平安质量部是本制度制定、修订和实施指导、监督、检查的主责部门；

负责组织制定隐患排查与治理工作策划、方案、打算，经批准后组织实施，并对各单位和人员落实隐患排查治理工作情形进行监督治理。

公司、项目要紧负责人对本公司、项目部隐患排查治理工作全面负责，负责实施和组织落实本公司、项目部隐患排查与治理工作；

公司、项目部其他人员依照责任分工对本职工作范围内的隐患排查与治理工作负责。

公司、项目部全部人员应踊跃参与隐患排查与治理活动，有责任和义务排除本职工作范围内中存在的隐患。

任何单位和人员发觉事故隐患，均有权指出、报告、控诉和举报。

5．治理内容和要求

事故隐患的概念和分级

平安生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指违背平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产治理制度的规定，或因其他因素在生产经营活动中存在可能致使事故发生的物的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺点。

事故隐患分为一样事故隐患和重大事故隐患。

一样事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够当即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全数或局部停工，并通过一按时刻整改治理方能排除的隐患，或因外部因素阻碍致使本单位自身难以排除的隐患。

隐患排查治理工作的策划与实施

事故隐患排查与治理工作方式要紧有：

危险源辨识和风险评估、落实平安生产检查、实施隐患排查治理奖惩、实行隐患举报奖励、同意各级监督检查等。

（1）危险源辨识和风险评估，是提早辨识危险源和风险，制定并实施操纵、防范方法，减少危险源，降低风险品级，从源头上减少或排除隐患的重要手腕。

具体执行公司《危险源治理制度》。

（2）公司、项目部应采取按期平安检查、常常性平安检查、季节性平安检查、职工代表不按期巡查、专项平安检查、重点抽查等多种平安生产检查类型，对施工生产进程显现的事故隐患进行自查自纠。

针对检查进程中发觉的隐患，对受检单位下达《平安质量隐患（问题）整改通知单》，并落实“三定”要求，即制定整改措施、明确责任人、限期实施整改，减少、排除隐患和杜绝隐患升级。

具体执行公司《平安生产检查治理制度》。

（3）公司实行的隐患举报奖励是增强各级从业人员和广大人民群众对本企业平安生产的关注度，动员、鼓舞一切力量排查事故隐患的一项重要方法。

具体执行公司《平安生产举报奖励制度》。

（4）公司、项目部必需自觉同意工程建设、监理等单位和上级主管部门开展的监督检查，对监督检查指出的隐患和问题，及时组织落实整改要求。

公司、项目部应按期分析隐患排查治理工作情形，依照平安生产现状和进展趋势，踊跃采纳信息化监控技术，不断创新治理方式，尽力实现全方位、全进程、全天候监控排查，第一时刻发觉和排除事故隐患及不平安因素。

公司、项目部将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应与承包、承租单位签定平安生产治理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的治理职责。

公司、项目部对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一和谐和监督治理的职责。

在事故隐患治理进程中，应采取相应的平安防范方法，避免事故发生。

事故隐患排除前或排除进程中无法保证平安的，应从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，临时停产停业或停止利用；

对临时难以停产或停止利用的相关生产贮存装置、设施、设备，应当增强保护和保养，避免事故发生。

公司、项目部应增强对自然灾害的预防。

关于因自然灾害可能致使事故灾难的隐患，应依照有关法律法规、标准规定等要求进行排查治理，采取靠得住的预防方法，制定应急预案。

在接到有关自然灾害预报时，应及时向下属单位发出预警通知；

发生自然灾害可能危及生产经营单位和人员平安的情形时，应当采取撤离人员、停止作业、增强监测等平安方法，并及时向本地人民政府及其有关部门报告。

隐患排查治理工作的奖惩

各单位对在发觉、排查和举报事故隐患的有功人员，应给予物质奖励和表彰。

公司依照年度平安包保责任书，依照隐患排查治理工作目标完成情形实行奖罚。

具体执行公司《平安生产目标责任考核治理制度》。

公司制定了《事故隐患惩罚标准（2021试行）》。

公司各单位和人员在隐患排查治理活动中依据此标准下发《平安质量隐患惩罚通知书》实行惩罚，并可对相关举报人员相应实行等额奖励。

隐患排查治理的统计、分析和报告

各项目部应及时搜集、整理本项目产生的各级隐患排查治理信息，在《平安检查、督查隐患记录台账》上作记录。

公司平安质量部应及时搜集公司级检查和上级主管部门监督检查产生的隐患排查治理信息，在《平安检查、督查隐患记录台账》上作记录。

各项目部于每一个月25日前汇总、统计当月各级隐患排查治理信息，编制《项目隐患排查治理情形月报》，经项目分管平安副领导签字确认后，上报公司平安质量部和有关部门。

公司平安质量部进行汇总、统计，编制《公司隐患排查治理情形统计月报》，经公司分管平安副总领导签字确认后，上报集团公司和有关部门，有关信息在当月工程例会（平安生产例会）上进行通报，对重大隐患实行挂牌督办。

公司、项目部的平安生产治理部门负责搜集隐患排查治理活动中产生的各类记录，并成立档案。

6．附录

事故隐患惩罚标准（2021年试行）

《公司隐患排查治理情形统计月报》

附录事故隐患惩罚标准（2021年试行）

应用说明

1．施工现场的隐患种类很多，不在本标准之列，可依照相关条款执行。

2．制定本标准的意义，不仅限于实行惩罚工作本身，而是通过梳理、罗列生产进程中常见的事故隐患和治理问题，使各级平安生产治理人员具有和提多发觉隐患的意识和能力。

3．经济惩罚是手腕，不是目的。

各单位在实行惩罚时应与教育相结合，并以教育为主，提高惩罚产生的警示成效。

对更正态度好的单位或个人，可适当降低惩罚标准；

对屡教、屡罚不改的单位或个人，予以清退。

1．隧道施工

凡具有以下情形之一的，责令限期整改，并处800～1000元罚款：

（1）竖井、斜井施工中的运行钢丝绳平安系数小于5倍；

（2）信号设置缺少响铃、色光、视频监控；

（3）提升设备平安查验检测不及时、资料不齐全、缺少保险装置的。

凡具有以下情形之一的，责令限期整改，并处500～1000元罚款：

（1）锚杆长度、抗拔力达不到设计或施工技术交底要求的；

（2）隧道围岩转变而施工方式未随之转变，造成小坍塌的；

（3）二衬跟掌子面的距离，Ⅰ、Ⅱ级围岩不得超过200米；

Ⅲ级围岩不得超过120米；

Ⅳ级及以上围岩不得超过80米；

（4）隧道设计图中已注明有瓦斯、溶洞、突泥突水等，施工时未设置专职人员做超前地质预报、监控治理的；

（5）未按设计做喷锚支护、或喷锚支护厚度达不到设计要求的；

（6）钻爆时周边眼角度操纵不良，爆破后的隧道周边轮廊超挖多，严峻阻碍隧道周边围岩稳固性的；

（7）马口开挖未采取错口，马口、仰拱开挖后，未及时进行初期支护的；

（8）防水板铺设前基面外露的钢筋头、铁丝、锚杆等尖锐物未切除整平的。

凡具有以下情形之一的，责令限期整改，并处100～200元罚款：

（1）未按时对围岩进行量测或量测数据不能反映真实性的；

（2）隧道爆破作业时无专人警戒防护的；

（3）两相向掌子面距离在20米之内时，一个掌子未停止爆破作业的；

（4）爆破后的掌子面上没有设专人进行排除危石处置的；

（5）通风排烟不良，严峻阻碍施工人员洞内平安作业和身心健康，未按规定配置个人防护用品的。

进洞不戴平安帽的，洞内抽烟的，遍地50～100元罚款。

2．基坑施工

基坑深度超过5米时，基坑施工无支护方案或有方案不执行的，责令限期整改，处500～1000元罚款。

凡具有以下情形之一的，责令限期整改，并处300～500元罚款：

（1）坑槽开挖的边坡坡率不符合平安边坡坡率要求的；

（2）基础施工无有效的排水方法，无避免临边建筑物沉降方法的。

（1）基坑临边防护方法不符合要求的；

（2）基坑周边弃土和堆料距坑边的距离小于防护标准标准规定的；

（3）基坑无作业人员上下通道，或通道不符合规定的；

（4）土方开挖时，挖“神仙土”，即从坑槽壁中、下部往内挖凹进土，让中、上部土体自然垮塌的；

（5）挖土机作业位置不平安的；

（6）顶管法施工平安方法不符合要求的。

3．制运架梁施工

未编制运架梁施工技术方案，或有方案未经评审、审批的，责令限期整改，并处1000～2000元罚款。

（1）未按规定要求对运架梁机进行保护、保养的，或未按期对其重要部件进行探伤检查的；

（2）架梁前未按规定要求对相应的桥梁、路基、涵洞等进行检查验收的；

（3）未按规定要求对提梁机、运梁机和架桥机、吊具、横梁进行检查验收、或重载实验的；

（4）在六级及以上大风、暴雨、大雾、沙尘暴等情形下作业的。

4．模板工程施工

（1）无模板工程施工方案的；

（2）现浇混凝土模板支撑系统无设计计算书，支撑系统不符合标准要求的。

（1）作业面孔洞及临边无防护方法的；

（2）垂直上下作业无隔离防护方法的。

（3）凡具有以下情形之一的，责令限期整改，并处100～200元罚款：

（4）支撑模板的立柱材质及间距不符合要求的；

（5）未按标准要求设置纵横向支撑的；

（6）木立柱下端未锯平，下端无垫板的；

（7）2米以上高处作业无靠得住立足点的；

（8）模板拆除作业无靠得住立足点的。

5．“三宝、四口”防护

（1）未按规定设置平安平网和立网的；

（2）通道口未设防护棚，设置防护棚不标准的；

（3）未安装栏杆的阳台周边、无脚手架的屋面周边、井架通道的双侧边、卸料台的外侧边、框架建筑的楼层周边等五临边无防护方法的；

（4）桥墩空心墩内壁未设置平安平网，电梯井口无防护方法，电梯井内壁未设置平安平网，设置平网不符合要求的。

（1）楼梯口、楼梯踏步悬挑端无防护方法的；

（2）预留洞口无防护方法，坑井无防护方法的。

（3）悬空作业、高处作业未系平安带，或未拴挂好平安带的，平安带低挂不符合要求的，处50～100元罚款。

（4）进入施工现场不戴平安帽的，处20～50元罚款。

6．脚手架

无脚手架搭设方案的，责令限期整改，并处1000～2000元罚款。

（1）施工层脚手板未铺满，外侧无平安网的；

（2）脚手架搭设与结构物的拉结不够牢固的；

（3）高桥墩施工供人员上下的井架内斜道无满铺木板和护栏，井架无设置缆风绳的；

（4）各杆件间距，或剪子撑的设置不符合标准规定的；

（5）脚手架搭设前未进行技术交底，或搭设后未进行验收的；

（6）脚手架上堆放材料超载的。

7．施工用电

建筑物的外侧与高压线路的距离小于标准规定的平安