尔王庄水库至津滨水厂供水工程委托运营管理协议书Word格式文档下载.docx

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乙方作为天津市水务局供应原水、自来水等多种水源的供水公司，十多年来始终为滨海新区安全供水，在管线工程建设、供水管理、维护运营等方面积累了一定的经验。

现甲乙双方根据《中华人民共和国水法》、《国务院关于印发“水利产业”的通知》、《水利工程供水价格管理办法》等法规，多方开源。

本着节省投资原则，经充分协商，双方同意由引滦入津滨水厂管线及聚酯管线联合调度解决津滨水厂25万m3/d的用水需求。

为了便于工程管理，确保供水安全，就工程建设运营管理的若干问题达成如下协议，双方共同遵守。

一、委托内容

甲方委托乙方负责尔王庄水库至津滨水厂供水工程的运营管理。

二、供水规模

按照《天津市南水北调中线市内配套工程规划》，作为南水北调中线市内配套工程中引滦完善工程的一部分，经对聚酯泵站及管线改扩建后，向津滨水厂供水25万m3/d（其中引滦入津滨水厂管线供水20万m3/d，聚酯管线调配5万m3/d）。

三、供水工程内容

供水工程从引滦入津的尔王庄水库引水，包括对聚酯泵站的改造及自尔王庄水库至津滨水厂之间的供水工程。

四、供水工程建设资金

供水工程建设资金由甲方投资。

五、工程投资建设

供水工程由甲方负责组织立项、设计、招标、施工及验收，确保工程质量并如期通水供水。

乙方参与工程质量管理。

六、工程运营管理

1.乙方按相关规范要求对建成后的供水工程进行维护管理和运营，确保供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全。

2.供水价格由乙方根据水资源费、工程投资建设及运营成本等因素，参照南水北调工程两部制水价、《城市供水价格管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》规定测算，经甲方同意后报市物价局批准。

3.南水北调2014年来水后，应充分发挥本项工程的效能。

在确需统筹水资源、统一调配引江水的情况下，为保证该工程正常运转，容量水费的征收问题待有关部门另议。

七、利润分配

该工程本着补偿运营成本、偿还贷款并合理获得利润的原则申请水价。

乙方向甲方的支付费用包括：

工程折旧费、贷款利息和年固定利润。

经测算，工程日供水量12万m3为盈亏平衡点，在此之上的供水量才产生运营利润。

（）。

乙方在每月15日向甲方支付上述费用。

八、甲乙双方的权利与义务

（一）甲方的权利与义务

1.甲方有权要求乙方做好供水工程的维护管理和运营，确保供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全。

2.甲方负责供水工程建设实施工作，负责供水工程的立项、向市政府相关部门的申请报批等方面的工作。

（二）乙方的权利与义务

1.乙方有权要求甲方为该工程的投资运营创造必要的条件。

2.乙方有权参与工程的质量控制。

3.乙方按相关规范和要求对供水工程进行维护管理和运营，确保负责供水工程的正常使用及津滨水厂的用水安全。

4.在工程运营管理过程中，凡遇管路大修、切改等，乙方需向甲方提交报批手续，经甲方批准后乙方可实施。

工程抢险应在及时抢修的同时告知甲方。

5.当甲方接受外部审计，并需向乙方延伸审计时，乙方有责任做好配合工作。

九、不可抗力

1.不可抗力是指协议签订后，非任何一方的过失而产生的不可预见、不可避免、无法克服的意外事故。

2.一方由于不可抗力的原因导致不能履约，应及时向对方通报不能履约的理由，并根据情况部分或全部免除承担的违约责任。

3.当事人未及时向对方通报，造成对方损失扩大的，其损失扩大部分应负法律责任。

十、争议的解决

甲乙双方在履行协议期间，如发生争执，双方应友好协商解决；

协商不成时，任何一方可向有管辖权的人民法院起诉。

十一、其它条款

1.本协议包含附件“尔王庄水库至津滨水厂供水工程运营管理安全保障方案”，该方案与本协议具有同等的法律效力。

2.本协议未尽事宜，由甲乙双方协商，另行签订补充协议；

补充协议与本协议具有同等的法律效力。

3.本协议一式六份，甲乙双方各留存三份。

法定代表人（或委托代理人）：

日期：

年月日

年月日

附件

运营管理安全保障方案

二〇〇九年十月

1引言

尔王庄水库至津滨水厂供水工程是天津市南水北调中线配套工程的组成部分，原列入引滦扩建二期建设项目。

鉴于南水北调工程近期不能实现，为解决津滨水厂近期原水供应问题，现提前建设本工程。

在南水北调通水后，津滨水厂原水由引江水供应，本工程再恢复为向塘沽、大港地区补充引滦原水。

尔王庄水库至津滨水厂供水工程从引滦入津的尔王庄水库引水，包括对聚酯泵站的改造及自尔王庄水库至津滨水厂之间的供水工程。

结合南水北调配套工程整体规划，考虑到准备建设的王庆坨水库可为津滨水厂提供备用水源，为节省投资，本工程供水规模为25万m3/d，其中由本工程起点至聚酯管线～引滦入津滨水厂管线进水口处供水规模20万m3/d，聚酯管线～引滦入津滨水厂管线进水口后聚酯管线向本工程补充5万m3/d。

为加强尔王庄水库至津滨水厂供水工程的运营管理，确保津滨水厂的用水安全，特制定本方案。

2工程建设期提前介入工作

供水管线故障原因是多方面的，其中技术方面的因素所占比例很高，设计的周密合理性、主材和施工质量的优劣直接决定了运营期的安全供水保障率，如果工程建设阶段按照管道安全维护运营标准提前介入，因势利导、因地制宜组织好工程的设计施工，将为今后的安全运营奠定一个良好的基础。

提前介入工作方式：

（1）安排专人参与设计评审、施工、验收的各个阶段，了解整体设计思路、施工队伍水平、工程质量，从满足今后安全运营的角度提出建议。

（2）管线巡视人员和水政监察人员在施工过程中，利用可直观、近距离接触的时机，全面掌握管线路由、地下地上的设施、障碍情况，取得第一手资料，为今后的运营管理奠定基础。

（3）采用与管线施工工作同步的管线测量方式，测量人员与现场施工人员及时进行沟通协调，按照工程推进速度每三天或一周到场测量一次，为管线建成后纳入输水管网地理信息管理系统，进行管线的数字化管理做好前期准备。

（4）及时与施工单位、源头供水泵站和津滨水厂等进行好沟通协调，配合做好现场输水计量设备的安装、调试和校验工作，实现用水时管线流量计、压力计和液位计等设备的正常运转。

同时提前做好相关准备工作，确保输水测控系统所用的现场测站能及时搭建以及通水后管线数据的及时上传，实现水情的24小时实时监控。

（5）运营管理所需资料清单：

①管线工程项目准备阶段文件（主要包括设计文件、审批文件、规划许可证、征占地文件等）；

②设计、监理、施工文件（主要包括勘察、设计、施工、监理、建设等各有关责任主体的技术管理档案和质量合格文件等）；

③竣工验收文件（各阶段竣工验收报告、施工单位签署的工程质量保修书、质量监督单位出具的质量监督报告、竣工图纸等）；

④管线竣工测量成果；

⑤其他归档资料（管线电子文档、工程照片、录像等）。

（其中提供完整竣工图原件，其它为复印件）。

（6）管线保修期为一年。

保修期内如出现质量问题，运营管理单位与建设单位查实后通知施工单位返修。

3管道运营管理方案

3.1管道管理综合措施

滨海水业集团目前担负着引滦入滨海新区供水工程包括引滦入港、引滦入开发区（双线）、引滦入汉、引滦入逸仙园、引滦入聚酯、引滦入塘（双管）共八条供水管线及泵站的运营维护管理工作。

可以说滨海水业集团自始至终将保障供水安全确定为单位的中心工作，将管线安全管理作为一个系统工程，分析研究解决与供水安全密切相关的各方面问题，这些问题主要包括如何避免或者减少管道事故的发生；

如何准确全面了解管道状况；

如何对管道未来的运行状况作出科学预测；

怎样维护管道最为经济可靠；

如何应对危害供水安全行为等，通过多年的实践，目前已形成了一套较为成熟的运营管护体系，从技术和管理两个方面，综合采取七项措施保证了滨海新区的供水安全，尔王庄水库至津滨水厂供水工程建成后，也将纳入体系中进行管理，具体措施如下：

（1）管道巡查措施

截至目前以滨海水业集团巡视管理人员、水政监察、水利公安为骨干、以地方派出所为依托，专业化管护队伍（由各区县水务局、河道所、水利站抽专人组成，目前已覆盖宝坻、武清、宁河、东丽、津南、滨海新区）为基点，工程周边村庄为延伸的四级危害供水安全防范网络已基本形成，引滦入津滨水厂管线与入港、聚酯管线走向相同，充分利用此网络，适当增加人员可满足巡查覆盖的要求，由巡视管理和水政监察人员共同制定切实可行的引滦输水管线巡查实施方案，在工程管理范围内采取多种形式，对外公布举报电话、设立举报箱，明确巡查范围与责任人，认真填写《水政执法巡查记录》、《管线突发事件处置情况登记》、《引滦输水工程重大或特殊影响水事违法案件报告表》。

实行定期与不定期执法巡查相结合制度。

坚持经常巡查，保证管线巡查时间（每周3～4次）。

实施全面巡查与重点巡查相结合制度。

针对特殊时期、重点地域、关键部位和事故（事件）易发、多发地段，加大巡查密度与力度，降低突发事件发生率。

（2）管道远程监控措施

为了节约水源，最大程度地减少损失，弥补人工巡查的不足，满足科学、安全、高效的供水要求。

从2001年开始，我单位投资开发了引滦入滨海新区输水管网智能化远程测控系统。

该系统利用最先进的工业自动化控制技术，选择最适宜输水工程需求的自动化设备，采取专网和远程无线通信方式，以滨海水业集团为中心，对输水泵站、沿线各用水单位及管线监测点的压力、流量、水位等参数进行采集传输和统一管理。

系统以输水安全性为基本原则，最大程度利用无线网络技术，提高信息通讯效率，降低作业成本，达到了提高工程管理与供水服务水平、增强管线输水调度科学性的目的。

在管线运营期，严格执行输水测控系统24小时值班制度，值班人员对报警信息必须认真分析、及时回复，对管线异常情况及时启用《输水管网异常运行情况分析》流程，在多部门通力协作的基础上，尽早查出异常原因和采取相应的解决办法，以求输水工作受影响的程度降到最低，给供水带来的损失减到最小。

同时根据此管线的供水方案和供水用户、水量需求等变化情况与相关部门及时沟通，在必要时，及时安装远控阀门，使引滦入津滨水厂管线在输水监测系统中实现双管或多用户环境下对指定阀门、指定用户进行远程供水量调节的功能，解决用户自行调水可能引发的管线压力不稳定和影响其他用户用水量的问题以及靠人力到场调水的费时、费力且无法及时、准确调水的问题。

（3）管道数字化管理措施

现已有其他管线在用的引滦输水管网地理信息管理系统，该系统将单位所辖管线情况转换成统一坐标系（北京54坐标）的数据库信息，再将信息嵌入天津1：

10000测绘地图中导入系统,实现了对管线的数字化管理。

系统具备对管线相关信息的新建、修改变更及丰富的查询和分析功能；

同时通过利用全球定位系统的通讯功能，结合相应的RTK测量设备和地理信息管理系统中的管线坐标参数，可以实现对管线现场的精确定位。

因此，将引滦入津滨水厂管线全线测量后纳入现有地理信息系统进行统一管理，可增强对该管线工程管理工作的规范性、科学性和可持续性。

在管线测量工作开展上，可采用双坐标测量的手段，并着重对管线相关设施、管线材质和管线走向变化情况进行测量。

一方面测量时要对北京54坐标系和天津90坐标系进行同步测量，这样更有利于与相关的施工图纸进行核对，也更便于引滦入津滨水厂管线在地理信息系统中的管理和维护；

另一方面要对管线全线的气阀井、闸阀井、转角、阴极保护以及不同材质管线间的承插口等设施做到随测量随核对，实现不漏测不误测，并及