新时期发挥县级党校思想库作用的几点思考Word文件下载.doc

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作为一个在县校工作了近三十年的老党校人，笔者感触良多，特在此作一些肤浅的探究。

一、明确职能定位，更新思维理念思想库又称智囊团、领袖外脑、思想工厂，是指那些提供决策咨询服务的公共研究机构。

tMl党校的性质决定了党校思想库有着自己鲜明的特色。

发挥党校思想库作用，就是要为经济社会发展提供坚实的理论支持、正确的思想引导和科学的决策建议。

发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用，既是经济社会发展的迫切需要，也是新时期党校工作创新与发展的必然要求。

（一）党校成为思想库是现实发展的需要一是党校的性质和职能要求党校必须成为党委政府决策中的思想库。

《党校工作条例》把党校定位为“党的哲学社会科学研究机构”、“党委和政府决策中的思想库”，这是党中央根据新形势、新任务对党校职能职责的新扩展，也是对党校科研工作的新定位和新要求，不仅丰富了党校地位和作用的新内涵，而且给党校工作的创新与发展提供了新思路，指明了新方向。

党校是党委的一个重要部门，为党委政府决策服务是党校工作的基本职责，是本职工作、份内工作，必须无条件地、不折不扣地完成。

同时，党校具有人才资源丰富、理论储备丰实、联系部门方便等优势，这些都是党校成为思想库和研究机构的必备条件。

二是新的形势和任务要求党校必须成[1][2][3][4][5][6]下一页为党委政府决策中的思想库。

随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，经济社会快速发展，许多深层次的矛盾和问题日渐凸现，需要研究和解决的问题也不断增多。

这就要求，党校作为思想理论建设的主阵地，必须进一步加大科学研究力度，加强对一些重大理论和现实问题特别是带有全局性、战略性、前瞻性问题的研究，理清发展思路，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。

作为县级党校，就是要加大对策性应用性问题研究力度，找准影响和制约全县科学发展的各种障碍和瓶颈，为县委政府科学决策提供理论支撑和咨询建议。

（二）发挥党校思想库作用必须更新思维方式首先，党政领导要转变思维方式，重视党校工作。

党校是党委兴办的学校，抓好党校工作是党委义不容辞的责任。

胡同志指出：

一定要把党校工作放到党和国家工作大局去认识、去把握、去部署、去推进，增强办好党校的责任感和使命感，扎扎实实推动党校工作和党校事业有新的发展和进步。

因此，党委和政府必须从战略的高度、大局的视角重视党校工作。

一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，列入重要议事日程；

二是要打破思维定势，更新思维观念，彻底纠正过去那种认为党校工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误认识；

三是要按《党校工作条例》要求由党委去“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”，要给党校科研交任务、出题目、压担子，充分发挥党校科研的功能和作用；

四是要为党校科研提供必须的经费保障，如社会调查、外出考虑、校刊校报等费用。

TMl其次，党校自身要更新思维观念，创新发展理念。

党校要重新审视自身的职能和定位，要按照“研究机构”和“思想库”建设的要求，调整优化科研组织形式和人员结构，创新科研工作发展思路，尽快实现三个转变：

一是由学习型党校转为学习研究型党校，把“调查”、“考察”、“研讨”作为科研工作的重点，大兴调查研究之风，切实发挥党校作为科研机构的功能；

二是科研工作的重心要由基础理论研究转为应用对策研究，使科研工作体现时代性、实用性和实效性，这也是党校作为思想库最基本的工作要求；

三是党校教师要由“理论的传播者”转为“思想的引导者”、“实践的研究者”。

同时，要克服教师就是上课、科研就是写理论文章以及“职称科研”、“理论科研”等模糊认识。

一、加大科研力度，提升科研能力

（一）统一认识，更新观念，提高对科研地位和作用上一页[1][2][3][4][5][6]下一页的认识面对新时期、新形势和新任务，党校要立足于党的哲学社会科学研究机构的高度、立足于党委政府决策思想库的高度，深化对科研工作地位和作用的认识。

一要明确，科研是发挥党校思想库作用的直接体现。

作为党委的重要部门，党校要在宣传党的路线方针政策和中央制定的不同时期的重大决策的同时，更重要的是要把本地党委政府不同时期的工作中心作为科研工作的重点。

作为县级党校，就是要以县情研究为中心，以课题调研为载体，以决策咨询为导向，广泛开展对策性、应用性问题研究，拿出有实践指导意义、有决策咨询价值的科研成果，为县委政府决策服务，让科研的功能和作用直接体现于县委政府的科学决策之中。

二要明确，科研是提高干部教育培训质量的前提和保证。

科研为教学服务，这是科研的又一重要功能。

坚持“教学出题目、科研出成果、成果进课堂”，这是对党校教学科研一体化的基本要求。

在干部教育培训中，通过科研成果向教学专题转化，加强对干部战略思维能力、科学发展理念等方面的教育培训，把科研成果转化为干部谋求发展的正确思路、推动工作的实际能力，使干部通过教育培训，不但增强了素质，而且提高了能力，从而确保干部教育培训的质量和效益。

tML这也是党校发挥思想库、智囊团作用的又一条重要途径。

三要明确，科研是扩大党校社会影响力的一项“形象工程”。

科研成果的多少、科研水平的高低，直接反映党校教师队伍的整体实力，事关党校的社会形象。

大家知道，党校教学是硬任务，科研是软要求；

教学的效果是抽象的、难以测评的，而科研的成果是具体的、显而易见的。

如，党校举办多少期主体班、培训多少人，很多人都无法知晓，但如果党校教师在《求是》或《人民日报》等报刊上发表了多少有价值的文章，这个影响力不但大而且广，特别是县级党校，不但能在全县提升社会影响力、树立良好的社会形象，而且在党校系统也会扩大知名度。

没名气就没人气，没作为就没地位，“有为才有位”，这是对科研作用最好的诠释。

同时，科研也是教师个人成长和进步最好的途径和方法之一。

（二）不断加强科研人才队伍建设队伍建设是党校事业发展的关键。

按照《党校工作条例》提出的“用好现有人才、引进高层人才、稳定拔尖人才、培养后备人才”的人才强校战略，要把人才的培养和使用作为科研队伍建设的重点。

一是要合理使用人才。

要按照《上一页[1][2][3][4][5][6]下一页条例》对科研工作的新任务和新要求，构建科研工作新格局，优化配置科研资源，合理开发利用教师的特长和优势，充分调动科研人员的积极性、主动性和创造性，切实做到人尽其才，才尽其用。

二是公开引进人才。

通过公开选聘，把热爱党校事业、既有理论功底又有实践经验的拔尖人才充实到党校科研队伍中来。

通过健全合理的机制、优美舒适的环境、宽松和谐的氛围吸引优秀人才加入到党校事业的队伍中来。

三是要尽力稳定人才。

要牢固树立以人为本理念，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动创造的学术氛围，为教学科研人员搭建施展才华、干事创业的良好平台。

用事业留人，用感情留人，用宽松的环境和优厚的待遇留人。

四是要大力培养人才。

由于县级党校教师普遍存在理论基础较好、实践知识较少的现象，因此，在科研人才的培训上，要以战略的眼光、可持续发展的思维，通过制定和实施人才强校战略，采取挂职锻炼、进修深造、社会调研等方式，着力打造学术带头人和学科带头人，培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质的科研人才队伍。

（三）健全和完善科研工作体制机制完善、规范、合理的制度，是顺利开展科研工作的保障。

一是要健全完善有关科研工作的制度和措施。

TMl要根据党委政府下达的科研任务，结合党校自身发展的实际，制订科研工作长远规划、年度计划和近期计划，建立科研工作长效机制。

同时，要根据党委政府和有关部门的相关课题、党校系统的招标课题和本校校级课题，制定有关课题研究的实施意见和具体办法，如调查研究制度、课题调研制度、课题管理制度等等。

二是要建立健全科研工作评价与激励机制。

对科研工作实行基本工作量制，要求县级党校教师撰写的科研论文或调研报告，每年至少有两篇在地（区）级以上报刊发表或被县委政府及有关部门采用，中级职称（科级）3篇以上、高级（处级）4篇以上。

对未完成科研基本工作量的教师，要给予一定的惩戒，可在评先树优、晋级提拔方面作为硬性规定；

对超额完成科研任务、特别是对精品力作实行重奖，并对作者予以重用，有效激发科研人员的内在动力和创作潜能。

二、强化服务职能，提高咨政水平《党校工作条例》要求，党校科研“要为推入党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”。

县级党校由于科研上一页[1][2][3][4][5][6]下一页人员理论功底、知识储备和所处环境等因素的限制，应将科研的重点放在“为提高教学质量服务”和“为党委政府决策服务”这两个方面。

（一）明确服务重点，不断增强服务意识科研成果必须指导实践、服务实践，才能体现出科研的价值和意义。

因此，我们要不断增强科研服务意识，强化科研服务功能，进一步提升科研服务的质量和水平。

一是要强化科研工作的服务职能。

为党委政府决策服务，就是在新形势下，为了服务于提高党委政府决策的科学化水平，党校充分利用自己的科研优势，加强对经济社会发展中一些重大问题的研究，从而为党委政府在这些重大问题的决策上提供咨询和建议。

县级党校要充分利用身处基层、贴近群众、贴近生活等优势，深入社会、深入群众广泛开展社会调研，拿出有价值、上档次的科研成果，为县委政府决策提供有效服务，充分发挥科研的服务职能。

二是要强化服务决策的主攻方向。

县级党校要增强县情研究的针对性和实效性，把县情研究作为科研工作的主攻方向和突破口，重点研究县域经济，如特色经济、民营经济、新农村建设、基层组织建设、城乡统筹、招商引资等。

同时，要结合经济社会发展实际，加强对人民群众最关注、社会反映最强烈的热点难点问题的研究，为县委政府出台政策、制定措施出谋划策，排忧解难。

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（二）实施课题带动战略，不断提升科研服务质量课题调研是党校科研工作的重点，是党校发挥思想库、智囊团作用最直接最有效的体现。

为了高质量完成各项课题任务，必须采取有效措施，大力实施课题带动战略。

一是围绕中心，服务大局。

县级党校要积极参加县委政府重大决策性项目研究，紧紧围绕县委政府的重大决策部署，以组建课题组的形式进行重点攻关，选题目，定规划，提措施，促进县情研究多出成果、多出精品，不断提升县情研究的质量和水平。

同时，要主动承担相关部门的委托课题，以高质量的课题调研成果不断扩大党校的社会影响力。

二是科学安排，加强协作。

要根据课题调研的需要和个人的科研优势，合理分工，科学安排，落实专人负责。

对重大决策项目和科研课题，要举全校之力，集体攻关，发挥团队优势，打造精品力作。

同时，要加强与上级党校和兄弟党校之间的协作配合，发挥党校系统的整体科研功能。

三是提供平台，搞好服务。

要充分利用党校校刊校报这一舆论工具，系列刊登有指导作用和咨政价值的课题调研成果，为党委政府决策咨询提供一上一页[1][2][3][4][5][6]下一页个便捷有效的服务平台，最大限度地发挥校报校刊的舆论导向和理论引领作用。

（三）加大调查研究力度，认真开展社会调查毛同志说过，没有调查就没有发言权，这句话在任何时候、任何场合都是至理名言。

调查是科研的基础，如果离开了调查，科研就会成为无源之水、无本之木。

因此，作为县级基层党校，我们必须把调查研究作为科