招标师招标采购案例分析章节练习(2014-09-19)Word文件下载.doc

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为确保招标顺利进行，招标人要求各投标人放弃&

因招标文件调整资格条件而影响其中标&

的投诉权利，各投标人均按要求递交了书面承诺。

联合体投标人A由B公司、C公司、D公司组成，其签订的联合体协议决定公路工程施工由B公司承担，隧道工程施工由C公司、D公司承担（双方各承担50%的工作量）。

B公司具有公路工程施工总承包一级和隧道工程施工专业承包二级资质，C公司具有公路工程施工总承包二级和隧道工程施工专业承包一级资质，D公司具有隧道工程施工专业承包一级资质。

联合体投标人E由G、H、I三家公司组成，其中H公司为联合体投标人E的牵头人，G公司以自己的名义又单独提交了一份投标文件。

其他投标人均为独立投标人。

经评审，投标人E为第一中标候选人。

招标人确定E为中标人并与牵头人H公司订立了合同。

因E仅具有2项类似工程施工业绩，具有5向类似业绩的第二中标候选人J以E不具备招标公告规定的资格条件为由向行政监督部门投诉，要求确认E的中标无效。

问题：

1.确定联合体投标A的施工资质等级，并简要说明理由。

该联合体投标人是否满足公告的施工资质要求?

2.联合体投标人E与G公司能否同时参加投标？

说明理由。

3.投标人J是否有权投诉？

4.逐一指出上述招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。

参考答案

（1）联合体投标人A的施工资质等级为公路工程承包一级和隧道工程施工专业承包一级。

理由：

（2）联合...【查看详解】2.问答题 某依法必须招标的大型商业中心工程，其装饰装修工程施工图设计完成后，由施工总承包单位作为招标人选择确定分包人，其招标文件规定的评标标准、评标方法和合同条款部分内容如下：

（1）合同价款：

投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价；

投标报价低于其评标价时，以投标报价为签约合同价。

（2）合同类型：

固定总价合同。

除设计变更和暂估价根据合同约定据实调整外，合同价格一次性包干。

（3）分包范围：

施工图标示的装饰装修施工。

其中，首层大厅及名品购物区装饰施工，由分包人作为招标人与总承包人联合招标，另行选择专业单位施工。

（4）工程进度款：

按月结算工程进度款。

总承包人收到总包工程发包人对应款项后7日内支付给分包人。

总包工程发包人不能按期向总承包人支付工程进度款时，应当视为总承包人向分包人付款的条件尚未成就，分包人不得因此追究总承包人的逾期付款责任。

（5）竣工结算：

分包工程竣工后，分包人向总承包人提交分包工程竣工结算资料。

双方就分包工程竣工结算达成一致后，总承包人将分包工程结算价款纳入总包工程竣工结算价款中，按总包合同约定提交给总包工程发包人，但是，分包工程最终竣工结算价款以总承包人与总包工程发包人竣工结算价款中装饰装修部分的价款的97%为准。

竣工结算价款的支付原则同进度款。

逐一指出上述评标标准、评标方法和合同条款中存在的不妥之处，简要说明理由并提出修改建议。

（1）不妥：

投标报价高于其评标价时，以评标价为签约合同价。

合同价只能是中标人的投标报价。

修...【查看详解】3.问答题 某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成&

三通一平&

工作，已具备开工条件。

工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。

招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。

招标文件中要求工程总工期为365天。

按国家工期定额规定，该工程的工期应为460天。

通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E五家施工单位.开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这五家投标单位的报价均高出标底近300万元：

这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。

在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。

A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理,向招标人要求撤回投标文件。

由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。

为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

1．根据该工程的具体条件，招标代理机构应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）?

为什么?

2．根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?

3．上述招标工作存在哪些问题?

4．A、B、C三家投标单位要求撤回投标文件的作法是否：

正确?

5．如果招标失败，招标人可否另行招标?

投标单位的损失是否应由招标人赔偿?

1．答：

应推荐采用总价合同。

因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年：

风险较小。

2．答...【查看详解】4.问答题 某医院决定投资一亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。

其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。

该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。

2000年10月6日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省内的建筑单位参加了投标。

投标文件规定2000年10月30日为提交投标文件的截止时间，2000年月11月13日举行开标会。

其中，E单位在2000年10月30日提交了投标文件，但2000年11月1日才提交投标保证金。

开标会由该省建委主持。

结果，其所编制的标底高达6200多万元，与其中的A、B、C、D等4个投标人的投标报价均在5200万元以下，与标底相差1000万余元，引起了投标人的异议。

这4家投标单位向该省建委投诉，称某建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。

为此，该院请求省建委对原标底进行复核。

2001年1月28日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站（以下简称总站）拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这4家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近1000万元。

由于述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。

为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省公司为中标单位。

（1）上述招标程序中，有哪些不妥之处？

请说明理由。

（2）E单位的投标文件应当如何处理？

为什么？

（3）对D单位撤回投标文件的要求应当如何处理？

（4）问题久拖不决后，某医院能否要求重新招标？

（5）如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿？

1.不妥之处：

a.招标人对省内外的投标人提出不同要求。

公平公正原则，不能故意排斥潜在投标人。

b.递交投...【查看详解】5.问答题 某国立高校教学楼（建筑面积28000平米）进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质， ①请选用招标方式，说明为什么；

共有13家单位报名参加，其中3家为私有企业（资质为二级），在资格预审时，有人提出不能用私人企业， ②请说明你的观点。

在现场察看时，有两家企业未参加， ③是否可以继续参加投标。

该工程投标保证金为30万元，共有12家在规定时间内交上， ④问共有几家企业可参加开标会。

在开标时，一家企业因路上堵车吃到30分钟（事先打过电话）， ⑤问能否继续参加开标会；

一家企业标书未按规定加盖企业法人章， ⑥请判断最后共有几家企业可参与到正式评审中。

⑦评委一般如何组成。

评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符， ⑧应如何处理；

最后专家评委按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同，⑨请问应如何处理。

⑩所有投标企业保证金应如何处理。

2．加入得到上面的招标信息，你所在企业为一级， ①你作为负责人应如何处理；

加入确定要参加投标， ②请写出你所要做的基本工作程序参考答案

1．公开招标，凡是公共事业的建设项目，设计公共利益，公共安全的项目的，设计、勘察，施工，监理、设备采购都许采用公开...【查看详解】6.问答题 某项目，需要采购价值280万元的设备，该采购项目属于政府采购项目，招标代理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。

业主选择了采用竞争性谈判方式进行采购。

问题 1.业主选择的竞争性谈判方式是否合理？

说明理由 2.在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式？

1.业主选择的竞争性谈判不合理。

政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式。

【查看详解】7.问答题 某工程项目，业主采取公开招标方式进行招标。

有A．B．C．D．E五单位符合投标资格条件。

该招标项目的评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家4人。

评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。

B，A企业分列综合得分第一名、第二名O由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。

问题 1.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由 2.招标人确定A企业为中标人是否违规？

说明理由 3.合同签订的日期是否违规？

说明理由参考答案

1.评标委员会成员的组成存在如下问题：

（1）评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员，则不妥，因招标...【查看详解】8.问答题 某依法必须招标的工程建设项目，采用公开招标方式组织，招标人对其中4台蒸汽锅炉的采购招标过程时间安排如下：

（1）2008年8月9日-2008年8月14日发售招标文件；

（2）2008年8月16日上午9：

00点组织投标预备会议；

（3）2008年8月16日下午4：

00点为投标人要求澄清招标文件的截止时间；

（4）2008年8月17日上午9：

00点组织现场考察；

（5）2008年8月20日发出招标文件的澄清与修改，修改了几个关键技术参数；

（6）2008年8月29日下午4：

00为投标人递交投标保证金截止时间；

（7）2008年8月30日上午9：

00点投标截止；

（8）2008年8月30日上午9：

00~11：

00，招标人与行政监管机构审查投标人的营业执照、生产许可证、合同业绩等原件；

（9）2008年8月30日上午11：

00，开标；

（10）2008年8月30日下午1：

30～2008年8月31日下午5：

30，评标委员会评标；

（11）2008年9月1日～2008年9月3日，评标结果公示；

（12）2008年9月4日发出中标通知书；

（13）2008年9月5日~2008年9月6日，签订供货合同。

[问题]

（1）逐一指出上述时间安排、程序中的不妥之处，说明理由。

（2）如果该批蒸汽锅炉需要一个半月交货，其安装与系统调试需要三个月时间，招标人与中标人在2008年9月6日签订锅炉供货合同是否可以保证2008年冬天供暖？

（1）招标人组织本次招标的时间计划存在以下不妥之处：

①2008年8月16日上午9：

00点组织投标预备会议不妥。

投标预...【查看详解】9.问答题 某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如下：

（1）编制并确定招标方案和计划&

mdash;

3个工作日；

（2）协商并