纪检监察机关处理检举控告工作规则辅导讲义PPTPPT格式课件下载.pptx

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重申谁主管谁负责的原重申谁主管谁负责的原则，进一步明晰责任。

则，进一步明晰责任。

严查诬告陷害，保护党员干部严查诬告陷害，保护党员干部干事创业积极性。

干事创业积极性。

突出保障举报人权利，注重保护突出保障举报人权利，注重保护举报人。

举报人。

规则六大亮点第三部分规则规则内容结构与条文解读内容结构与条文解读规则3个板块、10章、58条、6900余字第一板块第一板块第一章：

总则第一章：

总则第三章：

第三章：

检举控告的办理检举控告的办理第二板块第二板块第四章：

第四章：

检查督办检查督办第五章：

第五章：

实名检举控告的处理实名检举控告的处理第六章：

第六章：

检举控告情况的综合运用检举控告情况的综合运用第七章：

第七章：

当事人的权利和义务当事人的权利和义务第八章：

第八章：

诬告陷害行为的查处诬告陷害行为的查处第九章：

第九章：

工作要求和责任工作要求和责任第三板块第三板块第十章：

附则第十章：

附则新新规则内容规则内容结构结构新规则内容结构第二章：

第二章：

检举控告的接收和受理检举控告的接收和受理第一条第一条第二条第二条第三条第三条第四条第四条第五条第五条第六条第六条为了规范纪检监察机关处理检举控告工作，保障党员、群众行使监督权利，维护党员、干部合法权益，根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例等党内法规和中华人民共和国宪法、中华人民共和国监察法等法律，制定本规则。

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，贯彻纪律检查委员会和监察委员会合署办公要求，依规依纪依法处理检举控告，完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督纪检监察机关应当认真处理检举控告，回应群众关切，发挥党和国家监督专责机关作用，保障党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实，为党风廉政建设、社会和谐稳定服务。

任何组织和个人对以下行为，有权向纪检监察机关提出检举控告：

（一）党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为；

（二）监察对象不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法、职务犯罪行为；

（三）其他依照规定应当由纪检监察机关处理的违纪违法行为。

纪检监察机关处理检举控告工作应当遵循以下原则：

（一）实事求是。

以事实为依据处理检举控告，鼓励支持检举控告人客观真实地反映情况。

（二）依规依纪依法。

按照党章党规党纪和宪法法律以及信访工作有关规定处理检举控告，引导检举控告人依规依法、理性有序地反映问题。

（三）保障合法权利。

贯彻“三个区分开来”要求，既保障检举控告人的监督权利，又查处诬告陷害行为，保护党员、干部干事创业积极性。

（四）分级负责、分工处理。

按照管理权限受理检举控告，建立信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理等部门相互配合、相互制约的工作机制。

总则第一章总则建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，运用互联网技术和信息化手段，畅通检举控告渠道，规范处理检举控告工作，及时发现问题线索，科学研判政治生态，更好服务群众。

纪检监察机关应当接收检举控告人通过以下方式提出的检举控告：

第七条

（一）向纪检监察机关邮寄信件反映的；

（四）向纪检监察机关的检举控告网站、微信公众平台、手机客户端等网络举报受理平台发送电子材料反映的；

（二）到纪检监察机关指定的接待场所当面反映的；

（五）通过纪检监察机关设立的其他渠道反映的。

（三）拨打纪检监察机关检举控告电话反映的；

有其对其他机关、部门、单位转送的属于纪检监察机关受理范围的检举控告，应当按规定予以接收。

第二章检举控告的接收和受理县级以上纪检监察机关应当明确承担信访举报工作职责的部门和人员，设置接待群众的场所，公开检举控告地址、电话、网站等信息，公布有关规章制度，归口接收检举控告。

巡视巡察工作机构对收到的检举控告，按有关规定处理。

纪检监察机关应当负责任地接待来访人员，耐心听取其反映的问题，做好解疑释惑和情绪疏导工作，妥善处理问题。

建立纪检监察干部定期接访制度，有关负责人应当接待重要来访、处理重要信访问题。

纪检监察机关信访举报部门对属于受理范围的检举控告，应当进行编号登记，按规定录入检举举报平台。

对涉及同级党委管理的党员、干部以及监察对象的检举控告，应当定期梳理汇总，并向本机关主要负责人报告。

第八条第九条第十条第二章第二章检举控告的接收和受理第十一条检举控告工作按照管理权限实行分级受理：

（一）

（二）（三）中央纪委国家监委受理反映中央委员、候补中央委员，中央纪委委员，中央管理的领导干部，党中央工作机关、党中央批准设立的党组（党委），各省、自治区、直辖市党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

地方各级纪委监委受理反映同级党委委员、候补委员，同级纪委委员，同级党委管理的党员、干部以及监察对象，同级党委工作机关、党委批准设立的党组（党委），下一级党委、纪委等涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

基层纪委受理反映同级党委管理的党员，同级党委下属的各级党组织涉嫌违纪问题的检举控告；

未设立纪律检查委员会的党的基层委员会，由该委员会受理检举控告。

各级纪委监委按照管理权限受理反映本机关干部涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告。

第二章检举控告的接收和受理对反映党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉对反映党的组织关系在地方、干部管理权限在主管部门的党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告，由设在主管部门、有管辖权的纪检嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题的检举控告，由设在主管部门、有管辖权的纪检监察机关受理。

地方纪检监察机关接到检举控告的，经与设在主管部门、有管辖权的监察机关受理。

地方纪检监察机关接到检举控告的，经与设在主管部门、有管辖权的纪检监察机关协调，可以按规定受理。

纪检监察机关协调，可以按规定受理。

纪检监察机关对反映的以下事项，不予受理：

（一）已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等途径解决的；

（二）依照有关规定，属于其他机关或者单位职责范围的；

（三）仅列举出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的。

对前款第一项、第二项所列事项，通过来信反映的，应当及时转有关机关或者单对前款第一项、第二项所列事项，通过来信反映的，应当及时转有关机关或者单位处理；

通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当告知检举控告人依位处理；

通过来访、来电、网络举报受理平台等方式反映的，应当告知检举控告人依规依法向有权处理的机关或者单位反映。

规依法向有权处理的机关或者单位反映。

第十二条第十三条第二章检举控告的接收和受理第十五条第十六条第十七条第十八条第十四条第十九条第三章第三章纪律处分运用规则纪律处分运用规则纪检监察机关信访举报部门经筛选，对属于本级受理的初次检举控告，应当移送本机关监督检查部门或者相关部门，并按规定将移送情况通报案件监督管理部门；

对于重复检举控告，按规定登记后留存备查，并定期向有关部门通报情况。

承办部门应当指定专人负责管理，逐件登记、建立台账。

纪检监察机关信访举报部门收到属于上级纪检监察机关受理的检举控告，应当径送本机关主要负责人，并在收到之日起5个工作日内报送上一级纪检监察机关信访举报部门；

收到反映本机关主要负责人问题的检举控告，应当径送上一级纪检监察机关信访举报部门。

对属于上级纪检监察机关受理的检举控告，不得瞒报、漏报、迟报，不得扩大知情范围，不得复制、摘抄检举控告内容，不得将有关信息录入检举举报平台。

纪检监察机关信访举报部门收到属于下级纪检监察机关受理的检举控告，应当及时予以转送。

下一级纪检监察机关对转送的检举控告，应当进行登记，在收到之日起5个工作日内完成受理或者转办工作。

纪检监察机关案件监督管理部门应当加强对检举控告办理情况的监督。

信访举报、监督检查、审查调查部门应当定期向案件监督管理部门通报有关情况。

纪检监察机关监督检查、审查调查部门应当每季度向信访举报部门反馈已办结的检举控告处理结果。

反馈内容应当包括处置方式、属实情况、向检举控告人反馈情况等。

纪检监察机关监督检查部门应当对收到的检举控告进行认真甄别，对没有实质内容的检举控告或者属于其他纪检监察机关受理的检举控告，在沟通研究、经本机关分管领导批准后，按程序退回信访举报部门处理。

监督检查部门对属于本级受理的检举控告，应当结合日常监督掌握的情况，进行综合分析、适当了解，经集体研究并履行报批程序后，以谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式处置，或者按规定移送审查调查部门处置。

第三章检举控告的办理第二十条第二十条第二十一条第二十一条第二十二条第二十二条第二十三条第二十三条检查督办纪检监察机关信访举报部门对属于下级纪检监察机关受理的检举控告，纪检监察机关信访举报部门对属于下级纪检监察机关受理的检举控告，有以下情形之一，经本机关分管领导批准，可以发函交办：

有以下情形之一，经本机关分管领导批准，可以发函交办：

（一）在落实党中央决策部署中，存在明显违纪违法问题的；

（二）问题典型、群众反映强烈的；

（三）对检举控告问题久拖不办，造成不良影响的；

（四）其他需要交办的情形。

下级纪检监察机关接到交办的检举控告后，一般应当在下级纪检监察机关接到交办的检举控告后，一般应当在33个月内个月内办结，并报送核查处理情况；

经本机关主要负责人批准，可以延长办结，并报送核查处理情况；

经本机关主要负责人批准，可以延长33个月，并向上级纪检监察机关报告。

特殊情况需要再次延长办理期限个月，并向上级纪检监察机关报告。

特殊情况需要再次延长办理期限的，应当报上级纪检监察机关批准。

的，应当报上级纪检监察机关批准。

对交办的检举控告，有以下情形之一，经交办机关分管领导批准，可对交办的检举控告，有以下情形之一，经交办机关分管领导批准，可以采取发函、听取汇报、审阅案卷、检查督促等方式督办：

以采取发函、听取汇报、审阅案卷、检查督