《水利水电工程管理》复习重点Word文件下载.docx

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●实行管理转型

●全面提升科技创新能力

2.水利水电工程

●水利工程：

对自然界的地表水和地下水进行控制和调配，以达到除害兴利目的而修建的工程。

●水利工程的根本任务是除水害和兴水利

（1）水利水电工程类型

1按社会功能分公益型、准公益型（社会效益和经济效益）和经营型（社会效益）

2按工程职能分防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、港口和航道工程、城市水务工程、环境水利工程、其他水利工程

3高水头水电站：

水头70m以上的电站；

中水头水电站：

水头70~30m的电站；

低水头水电站：

水头30m以下的电站。

4水利枢纽分等和水工建筑物分级

目的：

为使工程的安全可靠性与其造价的经济合理性恰当地统一起来，要对水利枢纽其组成的建筑物进行分等分级。

a.拦河水闸工程分等指标

工程等别

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

Ⅴ

工程规模

大

（1）型

大

（2）型

中型

小

（1）型

小

（2）型

过闸流量（m3/s）

≧5000

5000~1000

1000~100

100~20

<

20

b.水利枢纽工程的分等指标

工程等级

水库总库容（亿m3）

装机容量（MW）

一

≧10

≧1200

二

10~1.0

1200~300

三

1.0~0.10

300~50

四

0.10~0.01

50~10

五

0.01

10

（2）水利水电工程的特点

●水利工程具有很强的系统性和综合性

●水利工程设计的独特性

●水利工程施工的艰巨性

●水利工程效益具有显著性和随机性

●水利工程工作条件的复杂性

●水利工程对环境影响很大

●水利工程失事后果的严重性

（3）水利水电工程项目划分

●单项工程，工厂内能够独立生产的车间、办公楼

●单位工程

●分部工程，土石方工程、基础工程、砌筑工程、钢筋混凝土工程

●分项工程

●单元工程，施工的最基本的一个单位，由1-2个程序组成

3.水利水电工程建设与管理

（1）水利水电工程建设管理

建设管理体制是基本建设得到有效实施的根本保证，现阶段我国的建设管理体制是以国家宏观监督和调控为指导，以项目法人责任制或业主负责制为核心，以招标投标制和建设监理制为服务体系的建设项目管理体制。

（三项制度）

（2）水利水电工程建设程序

水利工程建设程序一般分为项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

（3）水政与水法规

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》

第2章工程建设项目前期准备

水利工程建设全过程一般分为三大阶段：

工程开工前为前期工作阶段，包括流域规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等；

工程开工后到竣工验收为施工阶段，包括工程招标、工程施工、设备安装、竣工验收等；

第三阶段为生产运行阶段，主要包括生产运行与后评价。

1.流域规划

（1）编制目的：

流域规划是根据国家制定水利建设的方针政策，地区及国民及国民经济各部门对水利建设的需求，提出针对某一河流治理开发的全面综合规划

（2）编制内容：

查明河流的自然特性，确定治理开发的方针和任务，提出梯级布置方案、开发程序和近期工程项目，协调有关社会经济各方面的关系

（3）编制依据：

1982年制定的《江河流域规划编制规程》

（4）编制单位：

水规总院

2.项目建议书

根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划或专业规划内容，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针，区分轻重缓急，合理选择开发建设项目。

项目建设的必要性和任务，建设条件，建设规模，主要建筑物布置，工程施工，淹没和占地处理，环境影响，工程管理，投资估算及资金筹措，经济评价，结论与建议

包括国家有关的方针政策、法律法规，经批准的江河流域综合利用规划、专业规划，有关规程、规范、技术标准

具有相应资质的工程咨询或设计单位

（5）审批单位：

根据项目的规模和等级分别由水利部、流域机构、省行政主管部门组织审查，任何单位和个人不得越权审批；

凡属大、中型或限额以上项目的项目建议书上报水利部，同时抄送国家发改委；

总投资超过2亿元的重大建设项目的可行性研究报告报国务院审批

3.可行性研究报告

在流域规划和项目建议书批准的基础上，在工程涉及的范围内进行较详细的调查研究和必需的地质勘察工作，提出可靠的基础资料，对工程建设项目，在技术上的可行性和经济上的合理性进行全面分析、科学论证，经多种方案综合比较，选定最好的方案，编制可行性研究报告

在项目建议书分析工程建设的必要性的基础上，应进一步论证工程建设的必要性，确定工程建设的任务和综合利用工程功能主次顺序；

确定工程的主要水文参数和水文成果；

查明影响工程的主要地质条件和主要工程的主要地质问题；

选定工程建设场址；

选定基本坝型和主要建筑物基本型式；

初选机型、电气主结线及其主要机电设备；

初选金属结构设备型式及其布置；

初选管理方案、人员编制及设施；

基本确定水库淹没、移民安置和占地补偿；

评价工程对环境的影响；

明确工程效益、做出经济评价和财务分析；

提出综合评价和结论

按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》

项目法人（或筹备机构）组织编制，设计单位

可行性研究报告经水规总院技术审查后，水利部依据水资源的综合利用、工程投资资金筹措及外部建设条件等综合考虑，提出行业主管部门的审查意见报国家发改委。

4.初步设计

确定项目了项目的建设规模和建设投资

（2）编制依据：

《水利水电工程初步设计报告编制规程》

（3）编制单位：

有相应资格的设计单位

（4）审批单位：

初步设计由项目法人组织审查，审查通过后按国家规定的审批权限上报

第3章工程建设投资控制

1.投资控制基本概念

（1）概述

1投资：

投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为

生产经营性投资活动过程包括资金筹集、分配、运动（实施）和回收增值四个阶段。

投资可以从不同的角度进行分类：

a.按其形成资产的性质，可分为固定资产投资和流动资产投资；

b.按照投入行为的直接程度，可分为直接投资和间接投资；

c.按投资对象的不同，可分为实际投资和金融投资；

d.按其投入的领域，可分为生产性投资和非生产性投资；

e.按经营目标的不同，可分为盈利性投资和政策性投资；

f.按照投资来源国别分，可分为国内投资和国外投资

2基本建设项目：

固定资产的建设，即是建筑、安装和购置固定资产的活动及与之相关的工作。

●凡利用企业折旧基金、国家更改措施预算拨改贷款、企业自有资金、国内外技术改造信用贷款等资金，对现有企事业的原有设施进行技术改造（包括固定资产投资更新）以及建设相应配套的辅助生产、生活福利设施等工程和有关工作，属于更新改造。

以上基本建设与更新改造均属于固定资产投资活动。

●基本建设项目的划分。

通常按项目本身的内部组成，将其划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程

●项目划分

两大类型：

枢纽工程、引水工程及河道工程

五个部分：

建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、临时工程、独立费用

三级项目：

一级项目、二级项目、三级项目

（2）工程项目投资程序与工程项目寿命周期的关系

●工程项目寿命周期：

从最初确定社会需求编制项目建议书开始，经过可行性研究、设计、施工、营运等阶段，直至该项目被淘汰或报废为止的全部时间历程。

●工程项目投资程序：

资金筹集、投入和回收

（3）水利建设项目投资与工程造价

●水利工程项目投资是指水利工程达到设计效益时所需的全部建设资金。

●水利水电建设项目有三种不同性质的工程内容构成：

建筑安装工程；

购置设备、工具、器具；

与前述两项活动相联系的其他基本建设工作。

●工程造价是指工程项目实际建设所花费的费用，工程造价围绕计划投资波动，直至工程竣工决算才完全形成。

●工程造价有两种含义：

建设项目的建设成本、工程的承发包价格

●初步设计——设计概算

（4）投资控制

工程项目投资控制：

投资控制机构和控制人员为了使项目投资取得最佳的经济效益，在投资全过程中所进行的一系列活动。

1一般控制手段

计划与决策、组织与指挥、调节与控制、监督与考核、激励与惩戒

2.工程项目资金计划

（1）工程项目的资金规划

在工程项目投资决策前，必须对项目方案的资金筹措与运用作出合理的规划，以期平衡资金的供求

内容：

资金规划包括资金需求量的预测、资金筹措、资金结构的选择；

资金运用包括与项目运营相衔接的资金投放、贷款及其他发债的偿还

1现金收支法亦称货币资金收支法

2资金筹措渠道

国家财政预算内投资；

自筹投资；

发行股票；

利用外资；

吸收国外其他投资；

负债筹资

3资金结构选择

一般企业的总资本是由债务资本和自有资本两大类组成

4资金规划

a.投资进度安排遵循的两条基本原则：

一是自有资金及贷款利率低的尽可能靠前安排；

二是贷款利率高的尽可能向后安排

b.债务偿还资金来源：

固定资产折旧与无形资产摊销等；

免征的税金；

企业部分利润；

借新债偿旧债

3.建设过程投资控制

（1）建设前期阶段的投资控制

✧确定项目的投资估算数目作为设计概算的编制依据

●可行性研究报告投资估算即控制该建设项目初步设计概算静态总投资的最高限额，不得任意突破。

（2）设计阶段的投资控制

●项目投资的80%决定于设计阶段，而设计费用一般为工程造价的1.2%左右

●运用价值工程原理

式中V--价值系数；

F--功能系数；

C--成本系数

（3）项目施工准备阶段的投资控制

项目施工准备阶段投资控制的主要工作内容是编制招标标底

（4）项目施工阶段的投资控制

项目施工阶段投资管理的主要工作内容是造价控制

4.与工程建设有关的保险与税收

（1）工程保险

工程保险是业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。

工程保险一般分为强制性保险和自愿性保险两大类。

1工程保险的特点

工程保险承保的风险具有特殊性；

工程保险的保障具有综合性；

工程保险的被保险人具有广泛性；

工程保险的保险期限具有不确定性；

工程保险的保险金额具有变动性

2工程项目保险的种类

工程项目财产保险、承包商的财产保险、责任保险、对雇员的保险、事故及生命保险

3保险理赔

保险理赔是商业保险补偿或支付职能的最直接体现，施工单位也希望通过保险赔偿来最大程度地规避风险

（2）税收种类

收益税