在全区半年工作会议上的讲话Word文件下载.docx

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干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。

二是经济情况运行良好。

今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值91亿元，同期增长378%；

工业企业实现增加值3亿元，利税21亿元，规模以上工业企业实现增加值32亿元，利税18亿元；

区域内上缴税金108谠迪值胤讲普?

400万元，同期增长8%和172%；

工业用电量达到104亿千瓦时，同期增长62%。

三是招商引资成效显著。

按照“一二一”的要求，坚持“三优一良”策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。

1－6月份，共引进项目24个，其中过亿元项目12个，过000万元项目9个，合同利用区外资金317亿元，实际到位资金23亿元，分别比去年同期增长1100%和900%。

外资项目3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年计划的18%、24%、17%。

特别是海恒化工、千盐化、滨海石化、佳德制药等大项目建设速度快，形象效应和带动效应明显。

四是基础设施日臻完善，项目承载力明显增强。

实现了“七通一平”，西区路网及配套设施建设基本完工，东区“四横六纵”路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，项目区标志性景观节点海晶之恋也已经动工。

五是发展软环境日趋优化。

通过在区、镇、村三级开展规范化管理，打造了高效快捷的政务环境；

加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化（央子）建设力度不断加大，打造了稳定和谐的社会环境。

六是新农村建设取得新进展。

按照“二十字”要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示明”的口号，区、镇、村三级互动，广大群众全员参与，突出重点、扎实推进，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路133万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面47万平方米，栽种各类苗木2万株。

开展了“六个一”工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度”，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、化同步推进，素质、形象、收益同步提高。

同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓发展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区（镇）上下同心同德、共同努力的结果，是我们广大干部群众不计报酬、不讲条、任劳任怨、无私奉献的结果。

特别是全市第六次加快发展会议，我区名次较前几次有了大幅度的前移，这是与我们海化区（央子镇）广大干部群众的努力分不开的。

在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区（央子镇）经济社会发展做出突出贡献的全区（镇）广大党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

同志们，纵观上半年的工作，尽管我们自己与自己比有了较快发展，但是离区委、区政府的要求比，与我们的发展优势和发展潜能比还有很大的差距和不足。

突出表现在：

一是作风不够扎实，整体素质有待进一步提高。

整体上看，工作标准还不够高，工作的预见性和系统性不强，缺乏居安思危和依法行政的意识。

特别是有的干部思想观念、精神状态、工作作风和工作水平还不能完全适应当前适应当前快速发展的要求；

极个别的干部敬业意识不强，干事“私”字当头，工作不认真，存在应付心理，不考虑工作质量，工作效率低下，贻误战机，造成工作被动。

二是经济结构矛盾比较突出。

目前看，我们的工业层次比较低，主导产业和主要税仍然集中在卤水的初加工上，服务业发展滞后于经济社会的整体发展，招商引资企业的带动作用在近期还体现不出。

三是社会投入不足，基础设施建设有待加强。

经过近一年的建设，项目区内基础设施相对配套，但是水、电等企业必备设施还不能满足企业的现实需求。

四是发展软环境还不尽人意。

某些政策措施落实不到位，部分职能部门工作效率低下，有个别职能部门存在乱收费现象，甚至利用职权到企业“吃、拿、卡、要”，严重影响了我们海化区（央子镇）的整体形象。

五是招商引资质量还需提高。

我们招商引资引进的项目虽然比较多，但是拉动力强的、“大高外”项目相对较少。

项目建设整体速度慢，项目质量不高。

这些问题的存在，原因是多方面的，我们必须下力气加以解决，否则，实现区（镇）经济社会健康协调发展就是一句空话。

二、突出重点，努力实现区（镇）经济社会健康协调发展

我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，的确是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。

五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角”和“珠三角”之后的又一重点发展区域；

市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五”规划；

今年8月18日，是潍坊滨海项目区启动一周年纪念日；

11月份全市还要召开第七次加快发展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；

社会主义新农村建设才刚刚起步；

年初既定的工作目标，有的还没有破题。

这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区（镇）广大干部群众对我们的支持。

今年下半年，我们要继续按照年初既定的工作思路，一切围绕全市、全区第七次加快发展现场会议，以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、区第六次加快发展会议精神，以“四大重点、四大亮点”为工作主线，进一步强化工作措施，加快发展速度，提高发展质量，努力实现“滨海项目区建设、招商引资、规范化管理、新农村建设”的大突破，为顺利实施“十一五”规划打下坚实的基础。

（一）努力实现滨海项目区建设大突破。

按照“西区抓完善，东区抓新建，整体大配套”的要求，做好西区“四横六纵”路网配套设施建设以及水系、绿化工程以及新海大街排水系统的收尾工作；

积极衔接森达美水务抓好从第一平原水库到西区水线的建设工作，确保在10底完工，为企业建设、生产提供充足的的水；

积极协调市、区供电部门加快项目区内供电线路的规划建设，确保供电主线路到厂区；

东区加快“六纵六横”路网的倒地及建设速度，确保10月1日前完工通车，力争年底完成供排水、路牙石、路灯等配套设施的建设。

加快规划展示厅和海晶之恋景点的建设速度，确保在8月底前建成使用。

积极协调第二平原水库、水厂和污水处理厂，加快建设进程，确保在年底形成一个轰轰烈烈的建设场面。

同时，要积极配合潍坊滨海发展有限公司做好1万亩发展备用地的储备工作，以做便为项目区实现更快更好的发展积蓄力量。

（二）努力实现招商引资大突破。

把招商引资工作做为加快项目区开发建设的重中之重抓，按照市委、市政府提出的“一二一”的要求，坚持“三个坚决不上”，严格项目“七步”审批程序，提高项目准入门槛，保证引进项目质量，确保“保护环境、节约资”两个关键的落实。

坚持“三优一良”策略，进一步充实招商队伍，创新招商方式，改进谈判方式，落实招商责任，以小分队外出招商和网上招商为主，突出“大高外”，瞄准重化工。

对已签合同但尚未开工的项目，经济发展局要安排专人靠上加强衔接，督促这些企业快开工；

对已动工项目，督促快建设、早投产；

对已有意向的项目，跟踪谈判快落实；

对那些不能按照合同约定，按期开工建设或建设速度不符合合同约定的，是我们原因的，我们依法补偿，是企业方原因，要依法追究责任，企业用地该收回的收回，该缩减的缩减；

同时做好区直部门各乡镇引进项目的承接工作。

实行重点项目包靠制度，为企业解决建设过程中遇到的问题，协调督促企业加快建设进度。

特别是要加快重化工，滨海石化、千盐化等投资过10亿元项目的建设进度，切实发挥他们的带动效应和形象效应。

积极参加市、区有关部门组织的外出组团招商，近期主要组织好7月上旬赴京津地区、中旬赴无锡地区、8月赴东三省的招商活动，有关单位要提早联络，加强同有关的方面、客商的衔接，确保收到实效。

今年下半年力争再引进项目16个，确保全年新引进项目40个，实际到位资金10亿元

（三）努力实现规范化管理大突破。

继续把规范化管理做为推进工作落实和优化环境的总抓手，坚持“以人为本”，把目标绩效管理引入经济社会发展各项工作中，进一步健全制度、创新机制，通过“制度规范、机制约束、督考促进”，健全完善民主决策、执行责任、督查考核“三个体系”建设，使区、镇、村三级干部明确责任，树立质量意识和效率意识，打造高效便捷的政务环境。

进一步落实“五会制度”，加强村务公开，使全体村民对村级事务有知情权、参与权、决策权和监督权，减少矛盾发生，营造稳定的社会环境。

各村要按照镇党委、政府下发的《央子镇关于对农（渔）户实施考评的意见》以及《明卫生户创建协议书》样本，抓紧时间制定出适合本村实际的考评办法和协议书，加大宣传力度，做到家喻户晓。

在层层召开相关会议通过后，本月20日前完成与农（渔）户的协议签订工作。

这项工作将纳入专项考核，由社会事务局安排专人进行考核，监督考核科跟上督查。

此外，镇直部门、双管单位、限额以上企业的考核办法也要抓紧时间，在征求意见做进一步修改后，下发实施。

进一步加强区（镇）部门、限额企业，特别是盐溴生产企业的管理，使之更好的为区（镇）经济社会发展服务，从而真正在海化区（央子镇）形成一套完整的，上到区（镇）机关，下到村（企）农户的无缝式规范化管理体系。

（四）努力实现新农村建设大突破。

新农村建设不是一项突击性工作，而是一项重大的历史任务，他的建设需要一个长期的奋斗过程。

今年以，我们在社会主义新农村建设上下了功夫、花了力气，取得了较好的成绩，得到了上级肯定。

但是，全区（镇）各村的工作也很不平衡，到目前，各级新农村建设观摩仅局限在崔家央子和镇区四个村，从下半年开始，要轮流，每次上级观摩都要选择不同的村，以此推进我区（镇）新农村建设平衡发展，同步推进。

区里已经决定，从今年开始，打破乡镇界限，由有关部门牵头，在全区范围内每年评选出30个“明生态示范村”，而且还要给予4万元的现金奖励。

从这一点，就充分说明了区委、区政府对社会主义新农村建设工作的重视程度。

下半年我们将本着“不举债建设，有多少钱办多少事，不产生新债务”的原则，以明生态村创建为切入点，以村级环境综合整治为突破口，切实推进社会主义新农村建设步伐。

一是抓生态环境，改善村容村貌。

尽快与专业部门衔接，完成镇区规划。

加强镇区，重点是北海路和鸢飞路两侧的综合治理工作。

村级要认真借鉴崔家央子、林家央子、横里路等先进村的经验作法，因村而宜，发动群众，多元投入，以“拆旧改丑”为重点，着力解决村内“脏乱差”的问题，争取到年底，各村主要街道和农户周围彻底消除“三大堆”，有条的村要逐步对村内道路进行硬化、绿化、亮化，真正使村容村貌有大的改观，村内环境有大的改变。

这项工作一定要死抓、抓死，要切实把村干部包街（户）制度落实到底。

要真正发挥《明卫生户创建协议》的作用，把村民的主动性挖掘出，逐步树立卫生意识，自觉参与到环境综合治理中。

村级环境卫生综合整治工作，仍然坚持上半年的作法，继续实行