浅论如何发挥政协委员的主体作用Word下载.docx

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推进“三化”建设，开创政协工作的新局面，必须牢固确立政协委员主体地位，充分发挥政协委员主体作用。

一提高认识，牢固确立政协委员主体地位政协履行三大主要职能成效如何，工作能否按照“三个代表”要求，与时俱进，开拓创新，赢得各界群众的赞扬，关键取决于思想认识是否真正到信，目前，还有部分同志对委员主体地位，主体作用认识不足，主要表现在：

一是责任感，使命感不强，在参政议中存在简单应付被动参与的总是二是存在无所谓的思想，认为政协工作“无关大局”“难有作作为”“干好干坏一个样”，履行职能得过且过；

三是存在怕得罪人的思想，不愿谏净言，不愿动真格。

这些思想障碍政协委员参政议政的积极性。

因此，必须解决好思想认识问题。

一是政协各级领导要牢固确立委员主体观念。

要充分认识到，政协工作要靠委员完成，政协形象要靠委员树立，政协风采要靠委员展示，政协历史要靠委员书写，离开了委员，政协工作将无法开展，离开了委员，政协组织将难有作为，二是委员自身要树立强烈的主体意。

政协委员是一种职务，一种荣誉，也是一种责任。

委员自身要充分认识自己的责任和使命，切实增强荣誉感责任感和事业心，在认真干好本职工作的同时，多思考政协工作，多参与政协活动。

三是政协机关干部要强化为委员服务的意识。

部署工作，要首先考虑有利于发挥委员作用；

组织活动，要充分发扬民主，支持委员畅无欲言，各抒已见。

要积极为委员和知情出力创造条，帮助委员了觖情况，熟悉政策，扩大视野把握大局；

要努力协调解决委员工作和生活上的实际困难，真正把政协机关建成“委员之家”。

四是委员所在单位要从讲团结讲民主讲政治讲大局的高度，增强支持委员发挥作用的自觉性，支持鼓励委员参加政协活动，主动听取吸纳委员意见建议，尽量为委员活动提供方便。

二加强学习，提高政协委员参政议政的能力政协委员参政议政的能力，决定政协参政议政的水平。

一般说，委员都是某个方面的专家或某个界别的代表人士，在其所了解的领域有较高水平。

但是真履行政治协商民主监督参政议政职能的能力不是与生俱的，有一个角色转换定位适应的过程，要充分发挥委员的主体作用，做到协商到位监督有力参政有效必须加强学习，进一步提高素质。

从政协组织和政协机关说，要营造学习氛围，创造学习条，通过组织形式多样丰富多彩的学习活动，提高政协委员参政议政的能力，激发政协委员参政议政的政治热情。

从委员个人角度讲，要充分认识自身肩负的责任和使命，提高学习自觉性，挤时间找机会学，结合实际学，争做讲学习的模范。

从学习方式讲，可以成立学习小组，制造学习计划，实行学习日制度；

可以举办培训班，进行集中辅导；

可以组织情况通报会，介绍经济建设社会发展和精神明建设等方面的情况；

可以编发简报，组织专题讲座；

可以组织学习研讨会，交流学习心得；

可以与报社电视台联合开办学习专栏，组织征比赛。

以学习内容讲，要认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，提高委员的理论修养和业务水平，掌握观察问题的立场，观点方法，保证履行职能的正确方向；

学习党的基本路线，重要方针政策和时事政治，统一思想，提高贯彻执行的自觉性；

学习社会主义市场经济与社会主义法制的基本理论基本知识和现代科技知识，增强为改革开放和现代化建设服务的才能；

学习统一战线和人民政协理论，提高履行职能的质量。

三搭建载体，丰富委员两重性职能的方式政协委员自不同界别，职业多分布面广，党派多，代表性强，兼职多，工作任务中。

只有加强横向联系，多开展活动，才能给委员提供施展才华的舞台。

委员活动载体的形式很多，结合实际工作经验，只要有：

一是建立委员活动小组。

以一定区域为单位，或以组成政协的界别为单位，组建活动小组，按照“组为基础，组委联动，协调运作”的原则，依照常委会年度工作计划，定期开展调研视察走访等活动。

二是定期举办委员活动日。

周密安排，有计划地开展专题讲座学习研讨参观考察。

书画展览，问题娱乐等活动，丰富委员生活。

三是建立委员定期约谈制度。

每月安排一个固定时间，邀请委员就社会关注的热点和群众关注的焦点提意见建议，反映社情民意。

约谈会由政协领导主持，请党政有关部门领导参加，约谈委员提前通知，约谈主题提前商定。

四是政协领导走访委员制。

平时联系与年中年末两次集中走访相结合，调研视察与了解委员相结合，摸清情况，征求意见，解决困难，增加与委员的感情交流，争取委员所在单位对委员参加政协活动的支持。

五是量化委员工作任务。

建立委员档案，把提供一条信息提一份提案。

参加一次调研活动，办好一实事列为委员参政议政的基本任务，对这几项工作实行登记通报定期督察，年底开展评比，表彰先进，激励后近。

四创造条，优化委员履行职能的环境创造有利的工作环境，是充分发挥委员主体作用的重要条。

政协组织必须努力为委员提供良好的环境。

一是注重舆论宣传。

加强多党合作和政治协商制度的宣传，加强政协委员在经济建设和社会发展中所创业绩的宣传，加强党政部门支持政协委员工作典型事迹的宣传。

通过宣传，扩大政协组织的影响力个知名度，营造全社会都关心支持政协工作的氛围，调动委员履行职能的积极性，增强委员的社会责任感和荣誉感。

二是着力营民主团结和谐的氛围。

政协领导班子成员要按照分工，多参加专门委员会乡镇联络处或者委员活动小组的活动，有计划地约谈和走访委员，及时了解委员的意愿和要求，增强政协的凝聚力和向心力。

政协机关要加强对委员所提意见建议及提案的跟踪反馈工作，保护和提高委员参政议政的积极性。

三是沟通关系，争取支持。

重大问题，重要工作要及时向党委汇报，争取党委领导重视，要及时与政府沟通，争取他们支持；

重要的调研题提前与政府互通情况，征询他们的意见必要时与政府有关部门协同攻关；

对重要提案调研报告社情民意，及时报党政领导参阅。

要主动加强与委员所在单位的联系，了解委员工作生活情况，与部门负责人就发挥委员作用保障委员履行职能的时间和经费等问题，进行协商，增进理解，达成共识，促进工作。

五完善制度为委员发挥主体作用提供保障加强“规范化制度化程序化”三化建设，是充分发挥委员主体作用的重要保证。

要着力推进履行政协只能的“三化”进程，一要积极主动工作，争取党委政府的重视和支持，全面落实政协程和有关规定，制度配套措施，建立必要程序，不断健全协商监督机制，使履行职能有可循，有序推进。

二要建立和完善政协履行性能的各项规制度，对全委会议常委会议，主席会议等各种例会，调研视察等各种活动，提案征集及办理社情民意整理及报送等各项工作的方式操作程序做出明确具体规定，避免和减少随意性。

三要加强检查监督，抓好制度落实。

采取有效措施，通过加强宣传教育，举办短培训开展座谈等方式，使广大委员了解并认同有规制度，提高规范有效履行职能的自觉性。

加检查，适时对委员的活动情况进行检查，评比，不断推进委员活动的经常化规范化制度化，促进协商更加切实，监督加有效参政议政下更富成效。

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