水污染防治工作方案Word文档格式.docx

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3.标本兼治，综合治理。

强化水污染防治由污染源控制向水质保护治理、由主要污染物削减向环境质量改善、由单一污染治理向流域综合治理全方位转变的措施，注重流域单元控制，保护治理并重，持续推进水污染综合治理。

4.市场协同，社会参与。

坚持政府、市场协同治理，改进政府管理和服务，营造有利的政策和市场环境，吸引和扩大社会资本投入，推动第三方治理运管的新机制。

完善信息公开制度，健全有奖举报制度和投诉受理机制，强化社会监督，推动全社会广泛参与水污染防治。

5.落实责任，强化考核。

根据我区环境质量目标，分流域、分区域、分行业、分阶段逐年确定重点任务和目标，明确治理责任单位、责任人和时间节点。

严格实行目标责任考核制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

（三）工作目标和主要指标。

1.工作目标：

到X年，X流域X段水环境质量持续保持稳定，饮用水安全保障水平有所提升，水生态环境状况有所好转。

到X年，力争全区水环境质量在保持稳定的基础上向好发展，水生态系统功能有效提升，实现生态系统良性循环。

2.主要指标：

到X年，X区乡镇地表水集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅱ类的比例达到100%，县级城镇集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比例达到95%以上。

二、主要工作任务及分工

（一）实施重点流域分区控制，分类分区域治理污染物。

1.X干流区。

针对X干流区人口密度大，水环境容量小，水资源供需矛盾突出，河流水质差的实际问题，以维护改善X断面水质为总体工作目标，紧紧围绕水污染成因和问题，系统推进流域水污染综合防治工作。

一是科学划分流域控制单元，采取针对性的水污染防治措施。

X口至X桥段为水质维护型优先控制单元，以确保X口断面水质达到IV类目标，各控制单元着力削减氨氮、总磷、生化需氧量等污染物排放量，重点做好县城污水收集管网和雨污分流建设、城镇污水处理厂扩能改造与村镇生活污水收集处理、工业园废水集中治理回用、畜禽养殖污染综合防治、面源生态阻隔、乡镇集中式饮用水源地规范化整治等重点水污染防治工程；

科学划定规模化畜禽养殖禁养区和限养区，畜禽养殖场、养殖小区配套建设畜禽粪便、污水的贮存处置设施。

重点支流X沟为水质改善型优先控制单元，以土官口和入X口断面达到IV类为目标，针对农业生产、旅游、基础设施建设等带来的环境问题，实施沿河排污口整治与截污纳管、生态护岸、河床修复、面源生态阻隔带建设、农村环境整治、饮用水源保护等工程，解决土官口到入X口段水质突变问题，提升水体自净能力。

二是加强流域治污的联动性。

在继续深化已与相连县（区）环境保护联防联控机制的基础上，进一步协调建立跨区域联合治污工作机制，形成“上下游一盘棋”的治水格局，在确保跨界断面达标的同时，做到跨界断面稳定达到水环境功能区划要求。

（牵头部门：

区环境保护局；

配合部门：

X工业园管委会、区发展和改革委员会、农牧局、水务局、住房和规划建设局、林业局、财政局）

（二）提升生活污水收集处理，建设污泥处理处置设施。

2.强化城镇生活污水处理设施建设运行和尾水深度处理。

在污水处理厂实现稳定达标排放的基础上，完成污水处理厂尾水人工湿地建设，进一步净化水质；

到X年，全区城市污水处理率达到95%。

区住房和规划建设局；

区发展和改革委员会、水务局、环境保护局、财政局）

3.全面加强污水管网配套建设。

新建污水处理设施的配套管网应同步设计、建设和运行。

以老城区为重点，加快对现有合流制排水系统进行雨污分流改道，难以改造的，采取截流，调蓄和治理等措施，提高污水收集率。

新建城区均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。

到X年前达到与污水处理设施规模相适应的配套管网建设要求。

推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，实现城乡污水处理一体化。

区发展和改革委员会、环境保护局、水务局、财政局）

4.推进污泥处理处置。

进一步加强污水处理设施产生污泥的稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理不达标的污泥进入耕地。

全面取缔非法污泥堆放点。

至X年，全区污泥无害化处理处置率达到90%以上。

（三）控制农业面源污染，强化农村环境整治。

5.控制面源污染。

制定实施全区农牧业面源污染综合防治方案，积极调整种植业结构和布局，完善高标准农田建设和土地开发、整理等标准规范，创建高标准农田要达到相应环保要求。

积极推进残膜回收及加工再利用。

在重点饮用水源保护区、滨河耕作区，结合水土保持和造林绿化等工程，设置生态阻隔带，净化农田排水及地表径流。

推广测土配方施肥、化肥机械深施、水肥一体化等技术，做到科学施肥，提高肥料利用率，减少化肥用量。

到X年，化肥农药使用量实现零增长，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。

区农牧局；

区水务局、林业局、发展和改革委员会、国土资源局、环境保护局、市场监督管理局）

6.加强规模化畜禽养殖污染防治。

完成X流域畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划定，X年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。

现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。

对达不到规模的养殖专业户，要结合农村环境综合整治，实现畜禽粪便收集后处理利用。

自X年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设雨污分流、粪便污水资源化利用设施。

示范推广养殖业和设施农业的循环发展模式，推进养殖废弃物生物质燃料的综合利用。

区环境保护局）

7.加快农村环境整治步伐。

实施家园美化行动，推进农村环境综合整治，继续推广“X经验”，逐步完善农村环境综合治理体制和长效机制，加强已建成农村生活垃圾、污水处理设备设施的管理，建立政府补贴、农户付费相结合的经费保障机制，确保农村环境基础设施的稳定运行。

探索和推广分散式污水处理和生活垃圾处理技术，强化乡镇村庄、旅游景区和“农家乐”等周边水环境整治工作，开展河道清淤疏浚。

争取到X年，实现全区所有村庄农村环境整治拉网式“全覆盖”目标，形成以生活垃圾、污水、水源地保护为重点的农村生活污染防控体系。

积极探索农村生活垃圾、污水处理第三方运行机制，在有条件的地区进行试点。

区住房和规划建设局、水务局、农牧局）

8.规范整治小型餐饮服务业。

于X年底前完成辖区内重点河流沿线、景区周边小型接待和餐饮服务业的环境整治工作。

依法取缔集中式饮用水水源地保护区内接待和餐饮服务设施。

X干流及其重点支流沿岸“农家乐”等餐饮业产生的生活污水均纳入污水管网集中收集处理，管网未辐射到区域的“农家乐”等餐饮业均要自行安装污水处理装置，对产生的污水进行全面处理，达标后排放，生活垃圾集中收集后，统一处理。

区市场监督管理局；

区卫生和计划生育局、水务局、文化旅游体育局、环境保护局）

9.推广生态绿色养殖。

鼓励发展生态水产养殖业，并定期开展专项整治。

X年底前完成环境激素类化学品生产使用调查，监控评估水源地、农产品种植区、水产品集中养殖区风险，实施环境激素化学品淘汰、限制、替代等措施，严防激素类化学品污染。

区环境保护局、工业和商务局）

（四）加强工业污染治理，减少污染物排放量。

10.专项整治重点行业，推进企业废水深度治理。

全面排查装备水平低、环保设施差的小型水污染物排放企业，X年底前，按照水污染防治法律法规要求依法取缔不符合国家产业政策的小型污染物排放企业，制定农副产品加工、屠宰、酿造、有色金属等行业专项治理方案，实施清洁化改造，X年底前完成全区企业清洁化改造。

严格按照《X省X流域水污染防治条例》规定，对X流域内涉水企业从严执行水污染排放标准，按照行业或污水综合排放的一级标准进行限期治理。

新建、改建、扩建水污染物排放的建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。

主要污染物排污指标均执行企业申购规定。

区工业和商务局；

责任单位：

各相关企业）

11.集中治理工业园（工业集聚区）污染。

加大推进工业园内企业废水预处理设施、集中处理设施以及配套管网、在线监控等设施建设力度。

工业园内的工业废水必须经预处理达到纳管要求和标准后，方可进入园区废水集中处理设施处理。

X年底前，完成X工业园（X区）工业废水集中处理设施建设，并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目。

区发展和改革委员会、工业和商务局，X工业园管委会）

（五）加强饮用水源规范建设，保障人民生活用水安全。

12.保障饮用水水源安全。

供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，自X年起，定期向社会公开饮用水安全状况信息。

区发展和改革委员会、财政局、住房和规划建设局、水务局、卫生和计划生育局）

13.规范建设和整治饮用水源地。

开展饮用水水源规范化建设，全区城镇集中式饮用水源地规范化建设完成率达到95%。

X年底前基本完成备用水源或应急水源建设。

加强农村饮用水水源保护，X年底前，完成日供水1000吨或服务人口1000人以上的农村集中式饮用水源保护区的划定，设立保护区界牌及警示标志，定期开展农村集中式饮用水源地水质监测。

（六）遵循节水优先原则，提高三产用水效率。

14.推行节水目标考核。

建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，并将其纳入地方政府政绩考核中，逐步将再生水、雨水等非常规水资源纳入水资源统一配置中。

到X年，万元生产总值用水量、万元工业增加值用水量比X年下降10%。

区水务局；

区发展和改革委员会、工业和商务局、住房和规划建设局；

15.推进再生水利用。

加快实施再生水工程建设，完善再生水利用设施，在工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等方面优先使用再生水。

自X年起，单位建筑面积超过2万平方米的公共建筑，安装建筑中水设施。

到X年，全区再生