宁夏回族自治区银川市速效脱毒隔离戒毒治疗中心建设项目设计方案文档格式.docx
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2.1项目背景毒品是人类的公害,给世界各国和人民带来了沉重的灾难。
它不仅直接危害人民的身体健康,给经济发展和社会进步带来巨大威胁,同时还诱发各类犯罪,传播疾病,严重影响当地社会治安秩序,更与国际恐怖主义、民族分裂主义等相互交织,严重威胁国家安全,毒品已经成为当今影响国家富强、民族振兴、社会稳定、人民安居乐业的一大祸患。
受国际毒潮泛滥、毒品问题全球化的影响,我国毒品形势十分严峻。
而同心县曾经是宁夏贩毒活动最为猖獗的地区,毒品来源多元化、毒品滥用多样化和制、贩、吸毒一体化趋势日趋明显。
中共中央、国务院2014年7月6日印发了《关于加强禁毒工作的意见》,要求各地区各有关部门把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容,按照“源头治理、以人为本、依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则,坚持“预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”的工作方针,立足当前,长期治理,突出重点,多管齐下,不断创新禁毒工作体制机制,进一步完善毒品问题治理体系,深入推进禁毒人民战争,坚决遏制毒品问题发展蔓延。
《意见》提出,到2020年,实现全民禁毒意识普遍增强,新吸毒人员滋生速度明显减缓;
戒毒康复体系更加科学完善,戒治挽救吸毒人员能力明显增强;
境外毒品走私渗透、国内制贩毒活动受到严厉打击,毒品问题严重地区和突出毒品问题得到有效整治;
禁毒国际合作务实开展,境外毒源地对我国危害减少;
禁毒工作责任全面落实,党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、有关部门齐抓共管、全社会共同参与的禁毒工作社会化格局真正形成，毒品治理能力明显提高;
禁毒专业力量不断加强，各项保障更加有力，法律法规日益完善，切实掌握禁毒斗争主动权。
《意见》要求，要深入开展毒品预防教育。
要创新吸毒人员服务管理。
要严厉打击毒品违法犯罪活动。
要加强易制毒化学品和麻醉药品、精神药品管理。
要务实开展禁毒国际合作。
《意见》强调，各地区各有关部门要加强对禁毒工作的组织领导，认真履行禁毒职责。
各地区各有关部门要加强禁毒工作保障。
宁夏回族自治区党委和政府对禁毒工作历来高度重视，作为“构建和谐社会”的一项重要内容摆在突出位置，紧抓不放，有效减缓了毒品违法犯罪活动的发展蔓延势头。
尤其是2005年以来，全市各级禁毒部门按照公安部的统一部署，在市委、市政府的领导下，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于禁毒工作的重要批示精神，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，以加强毒品预防教育为前提，以吸毒人员动态管控为基础，以创建无毒社区为载体，以集中收治为重点，紧紧依靠人民群众，深入开展了禁毒人民战争，取得了阶段性成效，我市毒品问题快速发展、蔓延的势头得到初步遏制，为禁毒工作的长远发展打下了较好的基础。
加强吸毒人员动态管控机制建设，落实对吸毒人员的戒毒、管控和帮教措施，进一步压缩毒品消费市场，净化社会环境。
今年是开展三年禁毒人民战争的决胜之年，也是全力攻坚的关键之年。
全市禁毒工作将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，继续深入贯彻落实胡锦涛总书记关于“禁毒人民战争务必持之以恒、紧抓不懈、认真落实，实现三年的奋斗目标”的重要批示精神和认真贯彻落实中共中央、国务院2014年7月6日印发的《关于加强禁毒工作的意见》，进一步加强禁毒预防教育，推动禁毒宣传进学校、进社区、进家庭、进农村、进单位、进场所；
积极推进禁吸戒毒工作，加强戒毒康复场所建设，完善吸毒人员动态管控机制；
深入开展禁毒严打战役，严厉打击毒品违法犯罪活动；
切实加强禁毒行政执法工作，深入开展易制毒化学品专项整治；
不断加强禁毒基层基础建设，为禁毒人民战争提供有力支撑和保障，最大限度的减少毒品危害，维护社会稳定，促进社会和谐，为创建“和谐首府”创造良好的社会环境。
近年来，我国毒品违法犯罪呈高发势头，国家公安部统计，2014年全国在册吸葛人员114万人，2014年达到222万人，十年增长近100%a。
我区登记入库的吸毒人员同全国一样逐年上升，由2008年的8831人上升到2013年的22129人，每年以20.2%的速度递增。
预测5年后，我区登记入库的吸毒人员将达到
5.5万人，宁夏吸毒人员比例（34%00）,同比全国吸毒人口比例（15000），高出十九个百分点。
2.2项目建设的必要性
为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》和有关法律的规定，建立强制戒毒中心。
戒毒中心是为了教育和挽救吸毒人员，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，保护公民身心健康，维护社会秩序的特定场所。
强制戒毒中心的职能是为吸毒人员提供科学规范的生理脱毒、心理治疗；
实施道德、法制教育；
开展行为矫治、康复训练和职业技能培训，帮助戒毒人员戒除毒瘾、重返社会。
我国关于禁毒的有关法律《中华人民共和国禁毒法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三^一次会议于2007年12月29日通过，
自2008年6月1日起施行。
在《中华人民共和国禁毒法》中有明确的规定：
禁毒法第三十八条“吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
（一）拒绝接受社区戒毒的；
（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；
（三）严重违反社区戒毒协议的；
（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。
对于吸毒成瘾
严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。
吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强
制隔离戒毒场所戒毒。
”及禁毒法第四十七条“强制隔离戒毒的期限为二年。
执行强制隔离戒毒一年后，经诊断评估，对于戒毒情况良好的戒毒人员，强制隔离戒毒场所可以提出提前解除强制隔离戒毒的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。
强制隔离戒毒期满前，经诊断评估，对于需要延长戒毒期限的戒毒人员，由强制隔离戒毒场所提出延长戒毒期限的意见，报强制隔离戒毒的决定机关批准。
强制隔离戒毒的期限最长可以延长一年。
”通过以上《禁毒法》相关条款的规定，现有的银川市强制戒毒中心及公安厅戒毒工作方面从规模、人员配置等都未达
到相关的要求。
自年以来，到2014年第一季度，强制戒毒中心共收治戒毒人员共计人次。
其中男性人次，占总数的%;
女性次，占总数的%，详细数据见下表：
2014~2008年收治情况汇总表
年份
合计
人数
民族
汉
%
回
其他
性别
男
女
年龄
18岁以下
18岁以上
从以上数据中可以看出，吸毒人数每年在逐步增长，吸毒人群的年龄呈现低龄化，18岁以下年龄的吸毒者呈现****趋势。
按照《禁毒法》的规定，强制戒毒时间为两年，按照现在强制戒毒的人数，现有的床位远远不能够满足戒毒工作的需要，戒毒中心现有的容量远远达不到国家相关法律规定的规模，既影响管理
教育治疗康复的效果，同时还使大批的吸毒人员流失在社会上，无处关押。
同时,由于需要戒毒的人员很复杂，年龄差距很大，这就需要按照性别、年龄、病患等情况，分别划分不同的区域进行分别管理。
这就更需要更大规模的强制隔离戒毒场所，以满足强制戒毒工作的需要。
另外特殊病犯监区中，每年通过抽样检查，各种传染病如：
艾滋病、肝炎、
结核等所占的比例也在逐年增加，艾滋病每年占抽样人数的30%左右，肝炎每年
占抽样认输的50%左右，结核占每年抽样人数的15%左右，性病占每年抽样人数的5%左右。
通过以上数据分析，现有的特殊病犯监区床位已经不能满足现有的需要。
通过建设宁夏回族自治区党和政府强制隔离戒毒建设项目，可以解决以上现有基础设施不足的问题，因此，当务之急是应加强强制戒毒中心的基本建设，尽快达到满员收戒、全员收戒的目标。
本项目建设的目的就是为了解决戒毒中心强制戒毒工作基础设施落后、吸毒人员戒毒后的正规技术教育和社会适应教育设施问题，建设一个环境良好，设施齐全的戒毒康复中心。
第三章项目建设的主要内容
3.1项目建设地点
宁夏回族自治区党和政府速效脱毒隔离戒毒中心建设项目拟建于*****
3.2项目主要内容及建设规模
该规划位于，规划用地面积500亩，详细见建设项目汇总表
3.2.1建设项目汇总表
序
号
建筑名称
建筑面积（m）
单方造价
（元/m2）
工程投资
（万元）
1
戒毒中心医院
4000
1500
6000000
2
心理矫正中心
1000
1300
1300000
3
关押场所组合体（扩
建）
4
戒毒理疗中心
1200
4800000
5
病区食堂
720
864000
6
菜窖
200
400
80000
7
禁毒教育基地
2250000
8
会见室、提审室
160
192000
9
干部食堂
120
180000
10
车库
1500000
11
2个值班室
40
48000
12
消防水池
500
800
400000
13
污水处理池
2000000
14
戒毒中心信息化管
理系统
5000000
322戒毒设备明细表
序号
名称
数量
单位
单价（元）
备注
速效脱毒装置
台
50000
戒毒气体
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