服务贸易发展重点领域Word文档下载推荐.docx
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加强人才培训,完善职业资格认证,推动旅游人才“走出去”;
健全旅游服务贸易统计体系;
引导商业存在合理有序发展。
二、信息技术服务
信息技术服务贸易国际市场份额进一步扩大,服务方式和范围进一步深化,服务水平和交付能力进一步提高,国际竞争力明显提升,软件产业基地和出口(创新)基地快速发展。
培育20家具有国际竞争力的大型信息技术服务企业,培养10万名具有国际接包能力的复合型高级工程师。
中国成为全球信息技术服务承接中心。
研究制定信息技术服务规划,加强信息技术服务领域的对外开放,推动形成竞争格局;
推动企业做大做强,培育龙头企业,大力扶持为信息技术服务企业提供知识产权、投融资、产权交易、企业孵化和品牌推广等服务的专业机构;
进一步完善人才培养机制,优化人才结构,建立适应发展需求的信息技术服务外包产业人才培训体系;
加强软件产业基地、软件出口(创新)基地、软件名城和服务外包示范城市建设,发挥产业集聚区的龙头作用和示范效应;
进一步加强信息技术服务外包公共服务平台建设;
加强信息技术服务出口促进平台建设,组织企业积极参与国际交流活动,参与国际竞争;
完善信息技术服务贸易统计体系;
打造中国信息技术服务外包国家品牌,提升国家竞争力。
三、技术贸易
专有技术和专利技术许可占技术引进总额的比重超过60%,技术出口在技术贸易中的比重明显提高。
健全技术贸易法规制度和分级管理体系,完善技术贸易统计;
健全技术贸易的政府和行业服务体系;
健全技术贸易促进体系,提高技术贸易信息服务能力;
重视引进服务业先进技术和管理经验;
鼓励外国企业转让关键和核心技术;
加强对中小企业的技术引进服务,加大研发投入力度,引导企业技术引进消化吸收再创新,提高企业自主创新能力;
鼓励企业扩大技术出口,在对外经济合作和货物出口方面提供更多的技术服务。
四、对外劳务合作和承包工程
保持对外劳务合作规模稳中有升,对外承包工程快速增长。
创新业务发展模式,转变增长方式。
培育具有国际竞争力和自主品牌的骨干企业,维护劳务人员的合法权益,提升对外劳务合作和承包工程的质量和效益。
制订国别产业导向目录,加强双边经贸制度性安排,引导企业合理布局;
推动工程设计咨询业引领中国技术标准规范“走出去”,开拓国际高端市场;
充分利用多双边经贸合作平台,积极与劳务输入国和地区签署双边劳务合作协议,巩固和开拓国际劳务市场;
鼓励业务创新与发展,促进增长方式由数量规模型向质量效益型转变;
加强外派劳务人员培训,提高外派劳务竞争力;
建立覆盖城乡的外派劳务报名网络,遏制非法外派劳务活动;
研究建立专门的全国外派劳务援助体系和外派劳务监督巡查制度;
扩大政策宣传和教育,及时发布预警信息;
强化境外劳务纠纷和突发事件预防和快速处理机制,推动劳务输入国维护外派劳务人员合法权益;
抓紧制订对外承包工程企业社会责任标准,鼓励和督促企业树立诚信守诺的经营理念,重视当地民生和环境保护。
五、建筑服务
积极稳妥扩大建筑服务对外开放。
建筑企业“走出去”规模不断扩大,区域稳步拓展,高端市场开拓步伐逐步加快。
建筑服务出口效益和附加值明显提高,建立与国际规则接轨的风险防范机制。
企业核心竞争力和综合实力得到提升,鼓励采用特许经营、项目融资等国际通行方式开展国际工程承包。
建立统一开放、竞争有序的现代建筑市场体系;
完善法规政策,进一步推进工程担保制度建设和加强诚信体系建设;
加强对建筑业、工程勘察设计咨询服务行业的指导和监督,不断规范市场主体行为;
积极推进工程建设标准国际化战略;
发挥大型工程咨询、工程设计、工程施工企业优势,增强国际市场竞争力,全面提升我国建筑服务发展水平。
六、海洋运输服务
海洋运输服务领域不断拓展,贸易规模不断扩大,贸易结构明显改善。
建成具有较强综合竞争力的现代化船队,提高能源、原材料等战略物资的运输能力,国轮船队在我国外贸石油、天然气、矿石海运市场的比重明显提高。
保障战略物资海运通道安全。
完善促进协调体系,统筹安排海洋运输服务贸易有关工作;
鼓励企业改善船队、船型与船龄结构;
营造货主、船舶制造企业、金融机构与海运企业长期战略合作的环境,提高我国海运企业的国际竞争力;
鼓励海运服务企业“走出去”,完善全球海运网络,扩大中资企业境外商业存在规模;
加强国际交流与合作,积极参与海运安全、打击海盗和反恐等重要国际海运事务,努力在国际海运规则与技术标准制订中发挥重要作用;
积极参与国际重要海运通道事务,全力提升战略资源海运控制力;
大力改善基础设施,完善港口集疏运系统,实现多种运输方式的有机衔接;
研究借鉴航运发达国家(地区)的航运支持政策,加快建设国际航运中心,鼓励中资国际航运船舶在国内登记,扩大国轮船队;
培育具有较高经营管理水平的全球物流经营人,建立国际海运人员职业资格制度。
七、航空运输服务
完善现有民用航空体系,扩大我国航空运输服务规模,提高服务质量,实现航空运输服务又好又快发展。
到2015年,我国国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模,力争我国承运人份额达到34%。
完善航空运输企业参与国际竞争的政策体系;
建立健全公开、公正、公平的国际航权分配管理机制;
积极应对单方面基于市场的温室气体减排措施;
营造有利于航空租赁发展的政策环境;
优化国际航线网络,提高国际市场占有率。
增加欧美航线航班密度,开辟连接南美、非洲的国际航线,积极推进周边区域航空一体化进程;
优化配置和利用我国航线资源、空域资源和重点国际机场资源,加强国际航空通道建设,增加枢纽的网络辐射范围和广度,增强门户枢纽集散功能,提高国际国内航班衔接效率,提升国际中转旅客比重;
增强我国航空运输企业的国际竞争力;
培育具有国际竞争力的大型航空公司;
提高我国航空运输企业的国际货运能力,鼓励我国航空货运企业开辟国际航线和与国外物流企业紧密合作,扩展航空货运网络;
加强我国枢纽机场建设,培育具有较强竞争力的国际枢纽机场;
推动航空物流、航空维修、航空培训等上下游产业链的延伸,加快专业人才培养;
完善机场布局,积极发展支线机场,扩大航空运输的服务覆盖面。
八、铁路运输服务
根据“引进来、走出去”的需要进一步加快铁路发展,形成功能完善、衔接顺畅的对外铁路运输通道,基本建成与港口有机衔接的集疏运系统,对外经济和技术合作迈上新台阶,主要技术装备达到世界先进水平,提升运输能力和服务质量。
在加快铁路总体发展的同时,完善既有陆桥通道和区域合作通道,建设边境地区开发型口岸铁路,推动国际运输相关铁路建设,形成功能完善的对外铁路运输通道;
全面建设和使用铁路口岸信息平台,实施大通关战略,进一步提高联运效率,降低企业物流成本;
强化港口后方通道建设,形成“铁海”有机衔接的港口集疏运系统;
通过原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新,提高技术装备水平,支持铁路行业相关企业技术装备进出口;
积极开展铁路对外交流与合作,实施“走出去”战略;
坚持政府引导、铁路关联企业联盟为主体,注重发挥中国铁路产业集成优势,使用中国铁路的技术和标准体系,打造中国铁路品牌,大力开拓国际市场。
九、公路运输服务
加强与周边国家和地区的道路运输交流与合作,提高我国道路运输领域的对外开放水平,推动我国道路运输技术标准规范国际化,扩大国际道路运输服务贸易规模,改善贸易结构。
进一步完善公路口岸管理体制,促进国际道路运输发展,推动检查机构为道路运输提供优质高效的服务;
加强国际合作,推动修订目前汽车运输协定和国内有关法规、规章中不适应国际道路运输便利化发展的相关条款,积极启动我国加入国际道路运输公约程序;
协调我国与周边国家的道路运输制度、车辆技术标准和规范;
鼓励国内大型运输企业积极参与国际道路运输。
十、货运代理服务
加大资源整合力度,优化服务结构,转变经营方式,拓展海外市场发展空间;
提高外贸运输代理主导权控制能力,降低运输服务贸易逆差,国际物流成本降低3%。
实现80%企业升级、技术改造和信息化建设,70%企业完成海外服务网络的建设;
培训专业人才50万人,向外输出2万名管理人员以及4万名服务人员。
健全法律法规和管理体制,建立完善行业规范和标准,建立风险管理机制和信用管理体系,加强市场主体能力建设,维护市场秩序;
推行国际多式联运、供应链管理和综合物流服务;
加大承接国际产业转移和物流业务外包的力度,通过货运代理服务促进进出口货源的规模化和集约化,推动保税物流和金融物流的发展;
加强对外交流与合作,建立国际货代物流合作机制,促进海外服务网络建设,拓展海外市场;
建立可预期的运价体系,搭建公共信息平台;
加强创新能力,提升品牌价值;
加大从业职业技能培训力度,实施人才发展战略;
鼓励企业通过合并、收购和重组整合资源,提高企业的国际竞争力。
十一、医疗和生物医药服务
建立以国际市场为导向的中医药服务贸易促进体系,完善促进中医药服务贸易发展的法规体系;
建设中医药服务贸易人才队伍;
提高中医药服务出口的质量和附加值,促进中医药服务出口的全面增长;
促进生物医药服务贸易发展,形成具有国际影响力的知名品牌。
深化医药卫生体制改革,推进制度创新;
进一步完善公共卫生和医疗服务体系,加强医疗机构管理,提高医疗服务质量,建立健全药品供应保障体系;
加快健康产业发展。
加强卫生国际合作与交流,促进医疗服务贸易发展;
发挥中医药特色优势,大力发展中医药服务贸易;
建立完善中医药服务行业国际标准认证体系,确立国际从业人员服务水平等级测评和认证制度;
加强对海外中医药从业人员的教育和培训;
建立并完善中医药服务贸易专业与管理人才培训体系,建设外向型中医药服务人才队伍;
加强中介机构建设,建立中医药服务贸易信息支撑体系;
建立海内外中医药服务贸易示范基地,扶持大中型中医药服务贸易出口企业,培育一批国际知名品牌;
促进生物医药技术进入国际市场。
十二、教育服务
进一步提高开放水平,引进优质教育资源;
加快国内教育机构能力建设,提高办学水平和人才培养质量;
大力发展来华留学教育,使我国成为亚洲地区最大的留学目的国;
加快汉语国际推广,提高汉语国际影响力;
促进境外办学健康发展;
稳步开拓教育服务国际市场,积极参与国际教育服务。
鼓励引进优质资源,加快教育机构能力建设;
鼓励国内教育机构积极稳妥地扩大教育服务出口,加大政策扶持力度;
积极推进教育服务贸易便利化,为我国教育服务出口创造更有利的国际环境;
支持国内教育机构提高教育服务创新能力和竞争能力,开发、培育具有国际竞争力和比较优势的教育服务项目;
鼓励教育机构开发、经营国际市场,积极参与国际竞争;
积极稳步推进孔子学院建设,对重点地区进一步加大投入力度;
加强教育服务贸易领域知识产权保护,建立境内外教育服务支持网络;
建立健全教育服务质量监管体系、信息服务体系、政策保障体系、组织管理体系。
十三、会计服务
推动会计审计标准国际化,推动会计审计标准与主要经济体等效。
建立适应我国经济发展要求的不同规模的会计服务阶梯体系,促进大型会计服务机构国际化发展,提供跨境综合服务,用5年左右的时间,着力培育10家左右执业网络、服务能