电大我国当代农村选举现状及分析论文定稿大学毕设论文Word文档下载推荐.docx

电大我国当代农村选举现状及分析论文定稿大学毕设论文Word文档下载推荐.docx

《电大我国当代农村选举现状及分析论文定稿大学毕设论文Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电大我国当代农村选举现状及分析论文定稿大学毕设论文Word文档下载推荐.docx（11页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

***学号1162001203347

指导

教师

评语

及

建议

成绩

本文从对农村村民自治的认识入手，分析了当前我国农村基层选举的现状及原因，论述了当前我国农村选举模式的利与弊，最后提出了搞好农村基层选举工作的建议。

选题符合专业特点，结构合理，层次清楚，格式符合规范要求，篇幅、参考文献量达到规定要求，但借鉴过多，缺乏个人色彩。

初评成绩60分。

指导教师（签名）：

***2013年5月2日

答辩

情况

答辩教师提问

学生回答情况

1、当代我国有哪些政治制度？

第一个问题回答准确，第二个问题回答答非所问。

2、文中指出：

村委会组织法自实施以来并不顺利，问题的本质是两种体制的冲突。

“两种体制”指什么？

答辩小组评语及

答辩通过，成绩61分。

答辩主持人（签名）：

***2013年5月26日

答辩小组成员（签名）

***

分校初审意见

专业负责人（签名）：

年月日

省校复审意见

复审人（签名）：

甘肃电大“开放教育”行政管理专业（本科）

毕业论文开题报告表

课题名称

指导教师

职称

副教授

专业

历史

学生姓名

学号

1162001203347

行政管理专业

一、课题研究意义

农村基层选举是我国基层民主建设的重要内容，村委会作为农村基层政权的重要载体，在我国的社会主义政权体系中具有相当重要的作用。

从选举制度本身来看，目前的选举模式均重视了候选人个体素质的选择，体现了传统“选贤举能”的政治理念。

其共同的缺点是脱离了以上所述农村社区的具体特点，忽视了发挥整体功能的重要性。

之所以出现村民参选率并没有达到普遍性；

选举的公正程度受到怀疑；

村民对村务公开了解的广度、深度不足；

村民对村务公开的信任度很低；

村民对村务管化村级选举制度必须社会化、民主化、制度化。

二、主要研究内容

本次论文写作，拟从对农村村民自治的认识入手，当前我国农村基层选举的现状及原因，论述当前我国农村选举模式的利与弊，最后提出搞好农村基层选举工作的建议。

3、研究方法及研究手段

拟在查阅文献基础上写作。

4、课题预期研究进度计划

阶段

起始日期

终止日期

进度

重要指标

第一阶段

2013.04

04.15

完成选题和资料收集

丰富全面

第二阶段

05.01

当前农村基层选举的现状及原因分析

符合精度要求

第三阶段

2013.05

05.10

完成对搞好农村基层选举工作的建议

设计结构化、模块化

第四阶段

05.15

进行指导老师指导与相关交流

完成草稿，老师指导

第五阶段

05.17

编写论文准备答辩

详细全面

五、写作提纲

（一）对农村村民自治的认识

（二）当前我国农村基层选举的现状及原因分析。

（三）当前我国农村选举模式的利与弊。

（四）对搞好农村基层选举工作的建议。

六、参考文献

[1][美］科恩．论民主［Ｍ］．北京：

商务印书馆，1988

[2]陈锡文（国务院农村发展研究中心研究员）“牢牢把握十五届三中全会的全局意义”《了望》1998年10月19日，第42期

[3]邱泽奇（北京大学社会学系副教授），“乡村选举与村镇组织建设──兼论中央与地方关系的制度性变迁”，《两岸基层选举与政治社会变迁──哈佛大学东西方学者的对话》，第373页，台湾台北月旦出版社，1998年

[4]项继权：

《影响农村基层政权建设的障碍性因素分析》，《社会主义研究》，1993年第2期。

[5]王崇明、袁瑞方：

《中华人民共和国选举制度》，中国法制出版社，1990年版，第61页。

[6]王浩斌王飞南《村民自治与民主化村级选举制度实践目标诉求》

[7]霍宪森《论中国特色的民主授权和民主选举》

[8]吴玉英《关于我国乡村直接选举的若干思考》发表于中国学术论坛网

[9]林楚方：

《官方学者提交选举报告》，《南方周末》，2003年，第993期。

[10]村民自治实践的检验与“组合竞选制”，郭书田《社会学》（2004年3月23日）

[11]王胜泉（中国首都经济贸易大学教授）《实行“组合竞选制”的村民自治——中国政治体制改革的曙光》

[12]邓伟志《“组合竞选”的四层面改造》（《文化持贫与村民自治》）

指导教师签字：

王兰珍2013年3月日

甘肃华亭电大2011春季行政管理本科李芳芳

摘要:

农村基层选举是我国基层民主建设的重要内容，其主要目标是巩固基层政权，通过选举较高素质的基层干部对基层进行社会管理从而实现农村社会的繁荣稳定。

村委会作为农村基层政权的重要载体，在我国的社会主义政权体系中具有相当重要的作用。

因此，对农村基层选举状况进行分析对我国社会主义基层民主建设具有极其重要的实际意义。

关键词:

农村基层选举民主现状分析

我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。

推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。

而基层选举作为农村基层民主建设的基石，更是具有不容轻视的意义。

村民自治构成了改革开放以来我国农村社会现代化进程的重要组成部分，标志着我国基层政治制度由传统向现代的革命性变迁和整体性发展。

作为一种农村基层自治形式，村民自治理应依赖民主化村级选举制度的不断完善来实现其发展。

但事实上由于受到多重因素的影响和制约，民主化村级选举制度因两委关系的恶化、选举的虚化以及自治权的虚无等而面临着巨大的现实生成困境乃至流于形式，不能发挥其应有的作用与功能；

作为一种现实的政治民主化及现代化过程，村民自治的历史情境内在地要求民主化村级选举制度必须社会化、民主化、制度化。

下面我就农村基层选举的村级选举这一个方面的有关内容作以论述。

一、对村民自治的认识

（一）发展

“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定"

村民委员会是基层群众自治性组织"

。

"

四个民主"

的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。

从"

村民自治"

到"

，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。

（二）具体内容

村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。

村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。

（三）结构与功能

村委会直选产生，一般3~7人，主要任务：

制定和监督执行村规民约。

协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。

二、当前我国农村基层选举的现状及原因分析

我国在基层民主建设的过程中历史性的开创了村委会制度，开辟了我国民主建设的新局面，并且在世界上产生了相当广泛的影响。

在我国村民自治制度实行以来，民主建设取得了巨大的成就，这同村委会在其中发挥的作用是分不开的，而村委会选举制度更是起着相当重大的作用。

何谓“村委会选举”？

通俗说就是通过村民的集体民主参与，真正把群众拥护的、思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村领导班子的过程。

（一）我国农村基层选举的现状

村委会换届选举实行直选，广大农民当家作主的积极性和责任感大为增强。

由于选举工作面广量大，执行《组织法》的具体程序还不够健全，部分基层干部群众的认识不到位，在换届选举中还存在着这样和那样的问题，主要表现在：

1、到期不换届。

《组织法》规定，"

村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。

然而有些地方借情况特殊，村委会届满后往往拖延而不能及时进行换届选举，老班子继续运转。

有些地方进行直选后，由于种种原因，新的村委会主任未选出，思想上有顾虑，就不再组织二次选举，直接由乡镇政府指定某人主持村里工作。

2、登记、公布不过细。

有的地方未按照《组织法》的规定，在选举的二十天以前公布有选举权和被选举权的村民名单；

有的工作不细致，造成部分有选举权的村民漏登，没有选举权的错登，导致选举时部分选民在选举现场向选举工作人员询问，甚至发生冲突，造成选举无法进行。

3、提名、确定不规范。

一是在村选举委员会组成人员上提名不规范。

村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

有的地方直接由乡镇政府任命；

有的由村支部、原村委会代替，不经村民提名推选；

有的自定名单后，用个别征求意见代替村民会议；

有的把乡镇派来指导村委会选举工作的人员列入村选委会成员。

二是在候选人提名上不规范。

有的地方仍然是搞组织提名，要求村民提组织上定下来的人选；

有的地方工作简单化，不是组织有选举权的村民直接提名，而是搞一户一提名；

有的地方确定正式候选人不是依据村民提名的得票数，而是依据领导意图；

有的地方为了把"

自己信得过的人"

列为正式候选人，并能当选，采用"

说服"

、"

劝阻"

许愿"

等形式，动员实力相当的候选人退出；

有的地方怕选举时两败俱伤，在村主任候选人安排上做手脚，双方实力强弱悬殊，搞"

拉郎配"

4、竞选不正当。

憗少数竞选者为达到竞选目的，发表了一些好高骛远的演说，如公开许诺修多少桥、办多少事，脱离了村里的经济承受能力，而这些承诺能蒙蔽不少群众，加之不少地方把竞选演说作为选举大会的一项议程，造成能说会道者在选票中占优势。

5、计票不真实。

有的地方计票人员在远离选举现场的地方计票，大家围成一堆，村民被撇在一边，计完票不将选票存档而是将其销毁，结果令人怀疑；

有的地方不当场公布结果，村民如同雾里看花；

有的地方甚至搞弄虚作假，偷梁换柱，篡改选举结果。

6、撤换不依法。

《组织法》规定，要罢免村委会成员必须由本村五分之一以上有选举权的村民联名，并进行投票表决。

有的地方仅靠乡干部的"

口谕"

就可将村官的"

乌纱帽"

拿掉，群众称之为"

嘴边一张，拿掉村长"

（二）原因分析

为什么中国的村民自治制度不能发挥应有的功能？

造成目前状况的真正原因到底是什么？

我认为主要有以下几个方面的原因：

1、县、乡镇政府的过多干预

村民自治制度的本意是选举一个由村民选举、对村民负责、向村民报告工作的“村政府”，但现行政治体制下的村民自治其实质只不过是让农民选出一个说话不算数的“二把手”，而村里的“一把手”则不由村民选举，村民也无法罢免。

这个“一把手”由上级指派任命，按照目标考核责任制对上级负责，代表的是国家权力机器。

乡政府和乡党委的指示、摊派、罚款都以责任状的形式交办到支部书记手上，对不听话的农民则由乡政府运用警察、民兵等镇压手段加以制裁。

而且，多数村委会成员还被纳入党内，在党员必须服从上级党组织的党内纪律约束下，如果上级政府和党组织的利益与村民的利益相抵触时，村委会干部就必须先服从党纪、维护上级政府的利益，而不能依照《村委会组织法》维护本村村民的