某某市再生资源回收利用体系建设项目可行性研究报告Word文档格式.docx

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2.2项目建设的必要性21

2.2.1再生资源回收是发展循环经济的有效形式21

2.2.2再生资源回收是保障经济安全的有效举措22

2.2.3建设资源节约型社会是一项战略任务22

第三章市场分析26

3.1我国再生资源市场现状分析26

3.2我国再生资源市场发展前景分析27

3.3某某市再生资源市场分析27

第四章建设条件分析31

4.1项目建设的优势分析31

4.1.1政府高度重视31

4.1.2再生资源丰富33

4.1.3队伍网点尚存34

4.1.4外地经验可资借鉴34

4.1.5政策条件优惠35

4.2项目建设的障碍因素分析36

4.2.1行业发展规划滞后，回收经营秩序混乱36

4.2.2行业规模小，组织水平低36

4.2.3技术手段落后，资源浪费严重37

4.2.4缺乏有效管理，安全隐患严重37

第五章项目建设内容与规模39

5.1项目建设原则与目标39

5.1.1建设原则39

5.1.2建设目标40

5.2项目实施依据及原则41

5.2.1依据41

5.2.2规划原则41

5.3项目建设方案42

5.3.1再生资源基础回收网络系统42

5.3.2再生资源集散中心46

5.3.3信息网络化建设48

第六章回收利用体系建设标准及管理要求52

6.1建设标准52

6.1.1基础回收系统52

6.1.2再生资源集散中心建设标准54

6.2管理要求55

6.2.1统一标识55

6.2.2统一培训，持证上岗55

6.2.3建立制度，规范行为55

6.2.4加强管理，日收日清56

6.2.5守法经营，维护稳定56

6.2.6加强指导，统一管理56

第七章项目实施计划及工程招投标57

7.1项目实施计划57

7.1.1项目建设周期安排57

7.1.2实施计划主要内容与时间安排57

7.1.3项目实施要求58

7.2工程招投标59

7.2.1概述59

7.2.2发包方式59

7.2.3招标组织形式59

7.2.4招标方式60

第八章环境保护、节能、消防及绿化61

8.1环境保护61

8.1.1坚持预防为主，从源头防治61

8.1.2加强环保监管，实行清洁生产61

8.2安全、卫生62

8.3节能、消防62

8.4绿化63

第九章组织管理、劳动定员与运作模式64

9.1项目组织管理64

9.1.2部门分工65

9.2劳动定员、员工招聘和培训66

9.2.1劳动定员66

9.2.2员工招聘67

9.2.3人员培训67

9.3项目的运作模式68

9.3.1基本运作思路68

9.3.2项目运作模式69

9.4项目宣传和招商引资69

第十章投资估算与资金筹措71

10.1投资估算的依据71

10.2项目的总投资估算的原则71

10.3项目总投资估算71

10.4项目资金来源与筹措76

10.5资金用和管理77

第十一章经济效益评价78

11.1社会效益评价78

11.1.1坚持社会发展与资源利用的和谐统一78

11.1.2加快某某的可持续发展78

11.1.3改善某某再生资源回收网络体系79

11.1.4有利于提高某某再生资源回收率，减少城市垃圾79

11.1.5有利于提高某某再生资源利用率，缓解资源压力79

11.1.6提供了大量的就业机会，缓解就业压力80

11.1.7降低盗窃犯罪比率，维持了社会安定与团结80

11.1.8改变城市的交通现状，改善居民的生存环境80

11.2经济效益评价81

11.2.1财务评价81

11.2.2经济效益评价86

11.3评价结论88

第十二章保障项目顺利运营措施89

12.1加强领导，健全组织89

12.2监督指导，做好示范89

12.3搞好宣传，正确引导90

12.4齐抓共管，狠抓落实90

12.5政策扶持，法律保障90

第十三章结论建议92

13.1社会效益评价92

13.2建议95

附件、附表：

1、《商务部办公厅关于将某某市列入再生资源回收体系建设试点城市的函》（商办改函［2006］71号）；

2、《某某省人民政府办公厅关于印发2007年全省节能工作要点的通知》（皖政办［2007］7号）；

3、《转发商务部办公厅关于将某某市列入再生资源回收体系建设试点城市的函》（皖商改函［2006］37号）；

4、《转发市供销社关于再生资源回收利用体系建设的实施意见的通知》（合政办［2007］21号）；

5、某某双赢再生资源集团有限公司近三年负债表。

第一章项目概述

1.1概论

1.1.1项目名称

某某市再生资源回收利用体系建设

1.1.2项目建设单位

某某双赢再生资源集团有限公司

1.1.3项目建设地点

某某市区及所辖三县

1.1.4可研报告编制单位

1.2编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《中华人民共和国城市规划法》

3.《中华人民共和国土地管理法》

4.《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

5.《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》

6.《城市环境卫生设施设置标准》

7.《某某市城市总体规划》

8.《某某市再生资源回收利用体系建设实施方案》

9.《关于加快发展循环经济的若干意见》

1.3企业情况及法人代表概况

1.3.1企业情况

1、企业基本情况

某某双赢再生资源集团有限公司是某某省再生资源回收行业龙头企业。

是某某省供销商业总公司控股的国有股份有限公司。

2006年公司成立，注册资本1300万元，其中某某省供销商业总公司出资728万元，占56%，自然人出资572万元，占44%。

公司主营业务为：

废钢铁、废有色金属等再生资源的回收、加工、销售，某某市再生资源回收体系建设试点工作，包括社区再生资源绿色回收网络点建设、再生资源加工集散市场建设、再生资源综合加工利用产业园建设。

办公地点在某某市政务区东流西路双赢大厦。

公司确立了“三大体系、七大板块、五大支撑点”的经营战略目标，建立现代化的再生资源回收利用体系是公司三大体系的主体及最重要的再生资源板块。

2、企业经营情况

2006年度集团公司资产总额为1.44亿元，其中固定资产净额为1842万元。

全年销售收入为15亿元，净利润677万元，资产负债率为72.34%；

2007年1-9月份销售收入为14.31亿元，净利润为1034万元，预计全年净利润为1500万元。

3、企业负债情况

2006年度集团公司年末贷款为420万元，应付票据为7200万元，扣除保证金370万元，实际银行负债为3920万元，均为短期借贷。

1.3.2法人代表简介

肖幸福，男，1996年起任某某省再生资源公司总经理；

2007年7月，任某某双赢再生资源集团有限公司董事长、总经理；

先后两次荣获全省供销社系统先进个人；

2001年、2003年、2005年被评为省社直属单位优秀党员；

2001年、2007年评为省直机关优秀党员；

2006年当选为全国商业优秀创业企业家，高级职业经理人。

肖幸福同志担任企业负责人10多年，在省社党组的正确领导下，带领员工实现了全面、协调、可持续发展，工作业绩突出，得到群众的广泛尊重信赖和社会各界的一致好评。

1.4建设指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，树立科学发展观，走循环经济发展之路。

紧紧围绕某某市创建国家生态园林城市、建设资源节约型和环境友好型社会的要求，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合城市建设发展规划，统一规划，合理布局，规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合，三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高回收集散加工能力，促进再生资源行业健康、有序发展。

1.5本期工程项目建设目标

争取用5年时间，使全市90%以上回收人员持证上岗纳入规范化管理，90%以上的社区设立规范的回收亭（站），90%以上的再生资源回收站点进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，85%以上的再生资源主要品种得到回收和利用，实现再生资源回收网络化、产业化和无害化。

通过本期工程项目的建设，形成一条完整的“基础回收系统［流动收购车、收购亭（站）、全市统一回收电话、再生资源回收电子网络系统］→分拣、加工、储运→交易（网络）”的再生资源回收体系。

1.6主要建设内容、投资估算与资金筹措

1.6.1项目建设任务

某某市再生资源回收利用体系建设项目旨在通过建设6个区域性再生资源集散中心、1237个回收亭（站）和再生资源网络交易信息中心，使本市居民及企事业单位在出售废旧物资时得到便捷、公平、安全的服务，构造某某市再生资源回收--分拣、加工--储存、转运--集中交易为一体的产业化发展格局。

●建立再生资源基础回收网络系统

在某某市建立规范化、网络化的连锁社区绿色回收亭（站）1237个。

市区二环路以内800个回收亭，其中新建480个，改造利用320个；

高新区、新站区、经济开发区新建390个回收亭；

肥东、肥西、长丰三县地区新建47个回收站。

建立再生资源回收电子网络系统，申办全市统一固定电话号码，并连接到各个绿色回收亭（站），实现连锁便民服务。

●建设区域性再生资源集散中心。

在某某市庐阳区、蜀山区、瑶海区和包河区，及其所辖的肥东、肥西、长丰三县各新建一座再生资源集散中心。

对各回收亭点送来的废旧物资进行聚积、分拣、初加工、储存和外销。

具体建设内容见下表1-1所示：

表1-1某某市再生资源回收系统建设内容

区域名称

面积

（k㎡）

人口

（万人）

回收亭（站）

（个）

流动收购

三轮车（辆）

转运汽车

（辆）

集散中心（座）

某某市

7231.59

498.18

1237

1590

44

7

庐阳区

136.86

37.14

160

210

1

蜀山区

246.83

49.37

230

280

9

瑶海区

142.9

38.3

170

220

包河区

307

46

240

290

高新区

11

3.5

20

40

新站区

34

12

100

180

经济开发区

53

140

190