生产安全事故综合应急预案根据gbt29639导则版word版本Word下载.docx

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中铁XX局XX高速公路XX合同段

生产安全事故综合应急预案

编制单位：

中铁XX局集团有限公司XX高速公路XX合同段项目经理部

预案编号：

YZXX[2016]ZHYA

版本号：

第二版

发布日期：

2016年2月22日

批准页

为快速、及时、妥善的处理我单位生产安全事故及其它突发事故和面临风险的不断变化，为满足我单位应急管理发展的要求，有效利用应急资源，抢救事故受伤人员，控制事态扩大蔓延，迅速开展现场应急处置工作，最大限度的减少事故对本企业员工、财产与环境造成的危害，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）,并结合我单位的实际，编制《中铁XX局集团有限公司XX高速公路XX合同段生产安全事故综合应急预案》。

本预案是我项目部应急管理工作的纲领性文件，用于规范、指导项目部安全生产事故的应急救援工作，着重强调了项目部的应急职能，明确了应急工作的主体责任，完善了项目部应急组织机构和应急相应程序等重要内容。

项目部各参建人员必须认真贯彻落实本预案的要求，切实履行自己的职责，结合本部门实际，突出应急管理工作重点。

后续编制的专项应急预案和各岗位现场处置方案，应与本预案相衔接。

要加强全员预防、避险、减灾的宣传教育，切实做好应急预案的培训和演练工作，在实践中使之不断改进和完善，使应急预案在实际中发挥最大效应作用。

《中铁XX局集团有限公司XX高速公路XX合同段生产安全事故综合应急预案》》经项目经理批准、安全生产领导小组审议、外审专家评审通过，现正式发布。

中铁XX局XX高速XX合同段项目经理：

向经理

2016年2月22日

1.总则

1.1目的

为规范XX高速公路XX段XX标建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确本项目相关部门和各功能科室的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，保障施工人员人身和国家财产安全，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（2014版）

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）

《公路工程施工安全技术规程》JTGF90-2015

《公路水运工程安全生产监督管理办法》（交通部令2007年第1号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《中铁XX局集团有限公司安全生产管理办法》（现行版）

1.3适用范围

本预案适用于XX高速公路XX段XX标项目部所承揽工程范围内的各类生产安全事故以及自然灾害事故的应急救援工作。

1.4应急预案体系

中铁XX局XX高速XX标段的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和各应急现场处置方案构成，本预案为标段的综合应急预案，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

图1.4-1应急预案体系框图

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本；

以保障人民群众的生命安全身体健康为出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡及财产损失。

不断改进与完善应急救援的设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。

1.5.2加强自救；

充分发挥施工企业应急救援第一响应者的作用，培训兼职救援人员，积极开展自救。

1.5.3加强监控；

依靠科技，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥工程技术人员的作用，科学决策，采用先进的装备和应用处置技术，提高事故应急救援水平。

2.事故风险描述

2.1工程概况

XXX高速公路新XX段XX标段起点桩号K10+000，终点桩号K19+520，长度9.502km（扣除短链17.9m）。

本标段共有桥梁19座，其中大桥29座；

互通式立体交叉2处（XX通立交桥）；

隧道4座；

涵洞11道；

通道12道。

路基填挖方及排水工程。

2.2事故风险种类分析

2.2.1、主要危险物

在生产过程中所涉及到的主要危险品为炸药、强酸、液化气、汽油等。

2.2.2、事故风险种类及分布

根据工区项目部的施工内容和特点及与周边外界环境的关系，项目主要存在的危险源有隧道开挖支护，火工品管理，承台基坑的开挖与支护，墩台施工、预应力张拉、箱梁架设、高空作业，水上平台作业，起重吊装，机械设备伤害，物体打击，道路交通，雨季防台风、防洪，跨线、高压线附近的施工，临时用电，生活区食物中毒等。

2.2.3、重大危险源辨识

危险源辨识与风险评估详见《危险源辨识及风险评价》和《总体风险评估报告》。

2.3事故发生的可能性以及严重程度及影响范围

前述事故风险伴随相应的施工作业开展，管理不当及管控不到位极易引发事故，作业区相关处在影响范围内的施工人员将受到危害。

3.应急组织机构及职责

3.1应急救援组织机构

3.1.1应急救援组织机构

XX高速XX段XX标项目部应急救援领导小组：

组长：

向经理

副组长：

李东王生刘海林张建俊送延王岩

组员：

许武申贾亮武常峰刘生建

郝荣汪刚何流湘

3.1.2应急救援值班人员和车辆

项目部应急救援值班人员（名单和联系电话见附件2）、值班车辆由项目部统一调配。

项目部设置值班室，安排值班人员和车辆。

应急救援领导小组安排技术人员为应急救援行动提供技术支持。

3.2职责

应急救援领导小组负责统一组织、指挥、协调安全事故的应急救援工作；

研究决定安全事故救援工作中的人员、资金、装备等问题；

组织事故救援预案演练；

决定启动本预案，并督促实施；

在事故现场会商灾情，研究决定抢救方案；

及时向上级和当地各级政府和有关部门汇报事故情况。

应急救援领导小组下设7个专业组：

现场抢救组、综合协调组、技术指导组、治安保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组。

各相关工作组按照现场总指挥的要求开展救援行动。

3.2.1现场抢救组：

由XX任组长。

协调配合组织项目部、施工队对事故现场进行抢险救援工作。

3.2.2综合协调组：

由XXX任组长。

负责协调项目部、当地人民政府和有关部门参与抢险救援工作。

3.2.3技术指导组：

负责对事故抢险救援工作提供技术指导，指导抢险救援人员实施抢救。

3.2.4治安保卫组：

协调配合事故抢险救援现场的安全保卫工作，维护现场秩序。

3.2.5后勤保障组：

由XXX任组长，何湘协调车辆配合。

协调配合项目部组织、供应抢险救灾物资，为事故抢险救灾提供后勤保障。

3.2.6医院救护组：

配合施工单位协助医院对事故伤员进行医疗急救。

3.3.7善后处理组：

负责督促相关项目经理部做好对遇难者家属的安抚和善后处理工作。

3.3事故应急救援组织体系框架描述

3.3.1事故应急救援组织体系框架

安全事故应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、保障系统组成（体系框架图见附件1）

3.3.2.1事故现场报告程序：

事故现场第一发现人—值班室—项目经理部负责人—项目部—监理、管理处—救援组织（医院、消防队等）、当地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门。

3.3.2.2事故应急救援工作程序：

项目部立即到现场进行前期处置，并迅速上报管理处、救援组织（医院、消防队等）、当地协调指挥部、安全生产监督管理局、公安部门等。

4.预警及信息报告

4.1预警

4.1.1危险源监控

（1）实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。

办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息和疫情通报，当有大风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候以及重大疫情发生时，应立即报告应急小组相关人员。

（2）对于重要危险源，应配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重要危险源进行实时观察观测。

当发现有异常情况，立即采取紧急应对措施并按附件3《联系电话》中规定的联系方式报告应急小组相关人员。

（3）对于一般作业场所，应有专职或兼职安全员进行巡视，随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。

当有重大异常情况发生时，立即采取紧急应对措施并按附件3《联系电话》中规定的联系方式报告应急小组相关人员。

4.1.2预警行动

4.1.2.1预警条件：

（1）发现可能导致安全事故的隐患或险情，如不及时采取措施，可能导致严重后果时。

（2）生产过程中各操作参数接近或超过设定极限时。

（3）周边正在发生事故并有可能产生影响时。

（4）接到当地政府发布的预警时。

4.1.2.2预警方法：

预警发布可通过电话、对讲机或扩音器等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。

4.1.2.3预警级别及条件：

按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、和红色。

级别条件为：

Ⅰ级（特别重大）：

事故后果已经或可能导致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元。

Ⅱ级（重大）：

事故后果已经或即将导致10—29人死亡，或50—100人重伤，或直接经济损失为5000万元以上1亿元以下。

Ⅲ级（较大）：

事故后果已经或即将导致3—9人死亡，或10—50人重伤，或直接经济损失为1000--5000万元。

Ⅳ级（一般）：

事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下。

4.1.2.4预警程序：

由事故第一发现人报告应急救援组组长，由应急救援组长报告应急救援总指挥、副总指挥并通知应急指挥部成员及相关应急救援部门，各有关部门应立即处于紧急状态，根据事故级别，按处置方案有条不紊的展开处理和控制事故。

预警启动程序

现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动应急救援预案，根据现场报告情况，初步确定启动相应级别预警，应