建筑工地安全管理知识教育培训暨HSE体系建立动员Word格式文档下载.docx

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培训开始时，吴传根同志首先利用PPT，以图文并举的方式演示了2010年11月15日上海胶州路教师公寓特大火灾、2012年12月31日上海地铁12号线罗山路维修站排架倒塌事故、2013年7月4日浦东临江新城上汽集团荣威汽车仓库工地钢结构倒塌等三起事故案例。

警示全体管理人员必须增强责任意识，预防事故是项目管理的重中之重。

◆免除-------风险——即排除危险因素。

比如：

1、实行安全四隔离：

施工区与周边社区、施工区与办公区生活区；

易燃易爆物品存放区与办公区生活区；

宿舍区与原材料仓库一定要人、货分离。

易燃易爆物品绝对不能存放在宿舍内。

◆油漆、油漆稀释剂、油性涂料、酒精、汽油、柴油、煤油、石油液化气、鞭炮等物资的本质特性易燃易爆。

存放在办公区、生活区或宿舍内就是“不定时炸弹”。

2、禁止使用安全性能不合格的生产设备、作业工具。

由于本身的安全缺限，极易发生各类事故。

元器件老化的电源箱、没有插头的电动工具、没有漏电保护装置的民用拖线板、没有防脱闭锁的吊钩、四轮没有制动装置的移动脚手架等。

进场的机械设备和作业工具，安全性能不合格的坚决不准进场，从事故源头上控制风险。

一、安全生产法律法规解读

•1、《中华人民共和国安全生产法》P12、13、p18\80-90条；

•2、《生产安全事故报告和调查处理条例》p56\35-38条；

•3、《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定

•4、《中华人民共和国消防法》p533；

•5、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。

◆国家实行安全生产事故责任追究制：

只要发生事故就必然追究责任，追究直接责任人（肇事者）、直接监管人、分管负责人、单位负责人、上一级分管负责人（连带责任）。

二、建立安全生产保证体系，安全生产管理计划发布

HSE是（健康Health）、安全（Safety）环境（Environmental）

管理体系，它受控于两个标准：

1）GB/T28001-2001标准；

2）GB/T24001-2004标准。

两个规范：

1）《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001；

2）上海市工程建设规范《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）。

项目部建立HSE体系，一是业主对四期项目管理的要求；

二是自我加压，规范项目工地安全文明施工行为。

同时通过HSE体系建立，可以与OHSMS、EMS体系有机结合，同步运行。

遵循PDCA原则，不断改进管理缺限，持续提升安全生产、环境保护的管理绩效，最大限度控制事故发生概率，为保证实现本项目安全管理目标，为创建上海市文明工地，为项目圆满竣工奠定基础。

安全生产保证体系架构图

安全生产保证体系运行模式

◆安全生产管理计划发布

主要内容：

1）发布令；

2）承诺书；

3）工程概况；

4）引用的法律文件及相关要求；

5）施工现场安全生产、环境保护管理方案；

6）项目安全总体管理目标；

7）建立项目部安全生产责任制；

8）安全生产保证体系建立运行；

（包括：

HSE组织领导机构、HSE（贯标）筹划运行、体系框架、建立体系运行责任制、管理制度、应急准备和响应预案、施工现场危险源识别、评价、控制措施。

环境保护措施。

体系内审、体系第三方审核、认证等）。

9）安全管理业绩评估等。

◆建立健全安全生产管理组织机构

1、安全生产领导小组

组长：

钟玉龙

常务副组长：

副组长：

周洪亮杨燕锋

组员：

张全明孙开洋王雷钱志明王海舟施辉

2、消防领导工作小组：

组长：

杨燕锋

颜勇锋颜金龙沈利彭光明颜廷洋

3、综合治理领导小组：

黄海舟杨燕锋

颜勇锋颜金龙沈利彭光明颜廷洋

4、文明施工领导小组：

副组长:

周洪亮杨燕锋

各专业分包负责人

5、防台、防汛应急抢险领导小组：

周洪亮杨燕锋

黄海舟颜勇锋颜金龙沈利彭光明颜廷洋

三、实行安全生产风险责任制管理

◆建立安全生产责任制的目的是将施工过程中的安全责任层层分解到各级责任人身上，其核心是：

“谁主管，谁负责”。

“谁操作，谁负责”，其基本原则是“管生产必须管安全”。

实行“一岗双责”建立自上而下的全覆盖的安全生产责任保证体系。

◆主要抓手是：

签订安全风险责任书，实行安全责任履约风险保证金管理办法。

实施“一岗双责”责任制管理（生产责任，安全责任）。

◆管理人员（班组长）在安全文明施工方面管理失责或不作为的，根据公司《工程管理的若干规定》和《安全文明施工管理规定》的相关条款在处罚班组的同时给予处罚：

•1、在你分管工作范围内，存在较多安全隐患（同一时间同时发现3个以上）或者存在严重安全隐患的，承担连带处罚责任。

在处罚班组的同时扣发10%绩效工资。

•2、在你分管工作范围内，发生事故（事件）的，承担连带事故责任。

视情扣发50%-100%绩效工资。

触犯法律的追究法律责任。

•3、在你分管工作范围内，没有督促班组做好“落手清”且脏乱差情况严重，两次整改无明显成效的，承担连带处罚责任。

扣发10%绩效工资。

•4、在你分管工作范围内，“声、光、尘、污水”等严重超标，造成环境污染，被业主、监理、群众投诉的，承担连带处罚责任，扣发10%绩效工资。

被执法处罚的，扣发50%绩效工资。

四、加强监督检查

监督检查是施工现场安全管理的主要抓手，也是能够及时发现安全隐患的主要途径，只有不断检查，才能及时发现问题，才能及时整改，及时消除隐患。

安全管理部门是主要职能部门，工地现场发生事故应负直接监管责任。

专职安全员一定要多巡查，多指导，发现安全隐患要立即整改，决不能放任迁就，该处罚的坚决处罚。

但我要特别强调两点：

一是安全检查不单单是专职安全员的事情，而是全体项目管理人员都有这个责任；

二是检查发现的问题一定要及时处理，整改闭环（归零），“小洞不补，大洞吃苦”，更不能认为小问题无所为，一拖再拖。

五、本工地存在的主要危险源

（一）、火灾

1、明火：

随便焚烧废物；

随意乱丢香烟头；

厨房油锅起火；

液化气引燃等。

2、电起火；

电器、线路短路；

开关、插座接触不良；

元器件老化、电路过载；

无接地或接地不良漏电；

电器、线路老化；

相线接反等。

3、氧气、乙炔气泄漏起火或爆炸。

4、烟花爆竹燃放不当。

5、宿舍内乱拉乱接电线。

6、油类物资保管使用不当或违反规定。

（二）、人员触电

1、非电工无证操作；

2、电工盲目带电操作；

3、宿舍内乱拉乱接电线。

4、未穿戴绝缘靴、绝缘手套带水带电操作；

5、电器外壳不接地漏电；

6、电线破损或包带脱落。

7、电工误操作，相线接反，地线或零线带电等。

（三）、高处坠落

1、吊（安）装物件时跌落；

2、脚手架上作业时坠落；

3、无防护的梁、立面墙、楼梯、阳台、坑、洞口坠落等（四口、五临边）；

4、其他登高作业无防护或防护不当时坠落等；

（四）、坍（倒）塌

1、基坑土体变形坍塌；

2、脚手架坍塌；

3、建筑物或楼层板质量问题坍塌；

4、临时建筑或围墙坍塌；

5、狂风暴雨吹倒；

6、大型机械倒塌等。

（五）、机械伤害

1、违章操作；

2、操作技术生疏；

3、操作不当或操作失误；

4、机械性能不良或机械故障等。

六）、物体打击

1、吊（安）装物体跌落；

2、狂风暴雨时吹落物体；

3、向上向下抛物时物体跌落等；

★严格禁止“三违”作业

◆什么是“三违”：

违章指挥、违规操作、违反劳动纪律。

许多事故的教训证实，“三违”是事故之源，隐患之首。

◆哪些是“三违”现象：

●违章指挥——1、强令工人冒险作业；

2、不具备安全条件盲目蛮干；

3、指令未经过岗位技术培训的工人上岗操作；

4、未经过安全校验检验的设备、表具投入使用；

5、指派无特种作业操作证的工人上岗操作等。

●违规操作——1、无证操作：

无电工、电焊工操作证擅自操作；

2、电源箱未安装或漏电保护失效；

3、未按照要求接零、接地；

4、私拉乱接电线；

5、进入工地不戴安全帽，戴了安全帽不扣帽带；

6、登高作业不带安全帽、安全带、安全带失效等。

●违反劳动纪律——1、不按照要求穿戴劳动防护要品；

2、赤背、穿拖鞋进行施工作业。

3、违反安全生产“六大”纪律等。

•如果某位工人的习惯性违章行为在较长时间内没有被纠正，当时虽然没有发生事故，但当事人就会对这种违章行为习惯成自然。

如果管理者见怪不怪，不及时制止，久而久之，习惯性违章就变成习以为常。

如果我们管理人员，对习惯性违章熟视无睹，或轻描淡写地说几句了事，那么，习惯性违章就会恶性循环，违章现象就会越来越多，违章人数也会越来越多，潜在的安全隐患风险也就越来越大，发生事故的概率也就越来越高。

•下面例举习惯性违章几种现象：

•登高作业不戴安全帽、安全带，或系安全带不挂保险扣；

•无电工操作证人员乱拉乱接电线，不是电焊工进行焊接、切割作业；

•戴安全帽不扣帽带（本工地特别严重）；

•边干活边抽香烟；

随便乱丢香烟头；

•氧气、乙炔气瓶不固定，随便乱放等。

•宿舍内随便使用电热器具；

乱拖乱接电线等。

六、辨识危险源和进行风险评价

•

（一）、什么是危险源（定义）：

可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

•根源——第一类危险源：

能量危险物质（能量物质或能量载体），是发生事故的起因物、致害物。

•状态——第二类危险源：

人的不安全行为；

物的不安全状态；

环境的不安全条件；

管理欠缺（失职、不到位）；

•安全性能不合格的生产设备、作业工具由于本身的安全缺限，极容易使其能量意外释放发生各类事故。

•特别提醒：

四期各作业班组进场时，要坚决杜绝安全性能不合格的生产设备、作业工具进场使用，从源头上遏止危险源，预防事故发生，真正做到“预防为主”。

为什么业主提出施工机械要实行每月“色标”管理。

今后要查到一个处罚一个。

◆迅达四期工程重大危险源（例举）

•1、桩基工程管桩吊运；

•2、深基坑围护及基坑土方开挖；

•3、塔吊拆、装；

•4、钢结构吊装；

•5、屋面彩板及墙面彩板吊装；

•6、钢结构高空安装；

•7、屋面彩板及墙面彩板高空安装；

•8、外脚手架及办公楼层满堂脚手架；

•9、电焊、气割动火。

•10、生活区域存放易燃易爆物品等。

七、如何控制危险源（预防事故）：

1、辨识本工种有哪几种危险源，进行事故风险评价（危