平安工地创建方案.docx

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平安工地创建方案

“平安工地”创建活动实施方案

为了深入贯彻落实省交通厅及上级单位关于开展“平安交通”建设活动，切实加强项目安全生产工作深入进行，进一步提高我项目施工现场的文明施工水平和安全管理水平，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，巩固安全生产成果，结合项目工程建设实际情况，特制定本活动方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：

以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关规章制度，树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以争创平安施工示范工地活动为主要载体，着力推进永吉高速公路工程建设项目文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培养高素养的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，深入贯彻落实湖南省公路水运工程“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。

（二）工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层，落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，提高安全管理能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。

二、活动主题和活动内容

活动主题：

平安工地、人人有责

活动内容：

大力开展“平安工地”创建活动

以特大桥和隧道为工程建设的重点，继续桥梁隧道施工安全风险评估，全面实施工程风险预案管理。

继续开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理行动，全面推行“平安工地”考核评价制度，组织开展工程项目重大质量安全隐患专项治理，加大高速公路施工标准化建设力度，突出加强对架桥机、高墩作业等施工作业安全关键控制点的管控，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，创建平安工程。

三、“平安工地”创建指标

所有交通基本建设施工安全监管必须按照规定实行分级管理，工程施工安全许可证执证率达到100%，安全监督机构和监管人员全面履职，确保监管面全覆盖；对架桥机、高墩施工作业安全关键控制点的管控达100%；对施工点、面的日安全检查要全覆盖；严格落实项目负责人施工现场带班生产；全体参加人员全部实现教育培训上岗；特种作业人员全部持证上岗；建立健全安全隐患整改责任、公示和销号，对排查出来的安全隐患要建档，并确保隐患督查督办责任落实到位、隐患整改到位，所有未整改安全隐患必须建立有效的安全监管和监控措施，挂牌整改的隐患整改或监控率达100%；重大事故隐患严格事项责任倒查，查处率100%。

四、组织机构

为加强对本次“平安工地”建设活动的组织领导，项目部决定成立“平安工地”建设领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的有序开展。

组长：

项目经理

常务副组长：

书记

副组长：

项目各副职

成员：

各部门负责人及安全管理人员。

下设项目安全环保部为“平安工地”建设领导小组办公室，冯昭兼任办公室主任，负责创建活动日常工作。

五、活动时间和参加范围

（一）从***年***月份开始，到***年年底结束，为期***个月。

（二）参加范围：

全体参建人员。

活动由项目部***牵头。

六、活动实施步骤

（一）动员部署阶段（***年***月***日—***年***月***日）

项目部要按照公司、总监办文件要求，结合项目部工作实际拟定创建活动实施的具体方案，明确活动目标，建立组织领导机构，明确创建内容、创建目标，周密部署，层层动员，采取多种形式，广泛开展宣传教育活动，营造浓厚的活动氛围，为“平安工地”建设活动示范项目的顺利开展打下良好基础。

（二）创建示范阶段（***年***月***日—***年***月***日）

“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8个方面开展活动。

1、安全制度建立和安全责任制落实情况；

2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；

3、劳动用工登记、五类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；

4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；

5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；

6、安全专项费用落实和使用情况；

7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；

8、环境治理、水土保持情况。

（三）保持成果阶段（***年***月***日—***年***月***日）

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，把加强工地治安管理和民工工资支付管理做为工作重点，保持安全生产和文明施工的长效管理。

对“平安工地”创建活动进行认真梳理，总结经验，查找不足，提出改进和完善安全生产工作的措施。

七、工作要求和保障

（一）高度重视、加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。

以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制，抓好落实。

对活动中遇到的问题项目部活动领导小组将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。

积极认真地深入开展“平安工地”建设，抓好落实，务求实效。

进一步落实现场管理安全监督责任，促进项目工程建设的顺利进行。

（二）加大宣传力度，营造和谐、安全氛围

创建“平安文明工地”活动，应结合日常安全教育、培训，营造良好的安全施工氛围，有效的利用宣传栏、标语条幅、应急演练等多种的宣传方式，真正做到人人参与，人人落实，人人防范。

（三）加强安全管理，奖励突出个人

项目部按照制定的安全检查制度，做到每月进行一次大检查，专职安全员每日进行巡查，发现问题及时整改。

所有安全管理人员列入考核范围，按照“平安工地”创建目标要求，进行阶段性总结。

对安全管理工作表现突出的人员，依照项目安全奖罚制度进行奖励；对工作落实不到位，安全管理懈怠的人员进行处罚。

全面推进项目“平安工地”创建活动的开展，完成“平安工地”创建的目标。

（四）加强支持保障

项目经理部要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，加大人力、物力、财力、科研投入，提供必要的资金支持，为开展创建活动创造良好的条件。

（五）扎实开展“平安工地”建设活动，强化跟踪落实。

（1）提高“三个能力”：

一是提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；二是提高应急救援能力，加快应急救援队伍的建设，充实应急救援力量落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平

（2）切实做好“五个结合”，确保建设活动生产各项工作同步实施，整体推进。

把“平安工地”建设活动与实现本项目质量安全目标任务结合起来。

把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。

把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，继续强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生。

突出预防为主，着力做好事故超前预防；突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营活动；突出落实责任，严格安全问责制度；加强宣传教育和队伍建设，提高安全人员安全素质；加强安全基础工作，不断提高安全保障水平；加强组织协作，推进安全生产综合治理。

把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工建设范围内刑事治安案件，纠纷和治安灾害事故，维护正常的工作秩序。

把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。

（3）加强宣传动员和信息沟通，促使建设活动顺利开展，充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义。

通过召开推进会、举办培训班，发放宣传材料等方式，大力推进“平安工地”建设，各阶段活动扎实有效开展。

充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中，鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全，安全为人人，人人负责任的良好氛围。

（4）建立有效的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。

为实现建设安全生产“零事故”、创建“平安工地”的目标做出积极贡献。

*********************合同段项目部

***年***月***日

12标代表性安全管理示范点

一、代表性安全管理示范点

1、隧道施工

吴家隧道岩体结构破碎，洞体围岩主要为石灰岩，围岩整体性较好，但爆破时存在顺层滑塌的可能性。

在洞体开挖时可能出现塌方情况，洞身开挖时在溶蚀发育区可能出现涌水和突水情况。

2、青明山高架桥施工

（1）青明山高架桥K56+130.8—K57+431.24，桥梁施工规模大，桥长1.3公里。

（2）处于山岭之中，最高墩为79.3米，其中左29、30号右13、14号墩处于半山体，施工安全风险性大。

（3）桥梁跨径大，单跨最大170米，上部施工难度大，风险高。

二、隧道施工安全管理措施

1、根据地质条件和工程特点编制隧道施工安全专项技术方案及安全技术措施，从技术层面避免顺层滑坡和坍塌。

对方案和措施进行评审后对项目全体施工管理人员及作业队人员进行安全教育和培训。

2、隧道施工前必须进行专项施工安全技术交底。

班前安全交底、班中安全检查和班后安全总结。

3、隧道施工各班组间建立完善的交接班制度，施工前对工作面及施工区上下左右进行安全检查。

检查脚手架、支护、安全栏杆等是否稳固。

4、建立安全例会制度，每周对安全工作进行总结，对下周安全工作进行安排与强化。

5、设置隧道施工生命线。

在作业掌子面与二衬之间铺设一条Φ200钢管，用于在发生坍塌等意外事故时输送水、食物和空气的生命线，一旦出现险情启用此管道。

6、所有进出隧道人员必须按照规定佩戴好安全防护用品，安全带、安全帽、口罩等，遵章守纪、听从指挥。

7、排水设施应配备完善，如电力抽水机，如发现工作面有大量涌水时，应立即令工人停止工作，撤至安全地点，对抽出来的水的流向，应考虑实际情况处理，以不影响和破坏自然平衡环境为前提。

8、在每个隧道口设置门岗，24小时有人值班，安排专职安保人员，对进出隧道的施工人员、管理人员和其他人员实施登记管理。

9、设置专人对通风空压机及配套设备进行管理与定期检查，确保洞内施工人员每人拥有4m3的新鲜空气。

10、洞内施工的照明灯应保持亮度充足、均匀、不闪烁。

11、对于隧道所有施工区域，均应设置明显的警示标志，比如洞口、变压器、高压电、空压机站、炸药库等，防止意外发生，配备足够数量的紧急通讯设施、灭火器材、自救和营救设施。

12、爆破作业前，首先确定爆破的危险区，及时疏散危险区内的人员、车辆等；拉好警戒线、警示牌设置在明显位置；做好爆破作业记录，每次剩余爆破物品必须做好记录后退库。

13、洞内运输作业时所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输，装运大体积或超长料具时，应有专人指挥。

14、起重作业范围内严禁车辆和行人通过。

15、编制隧道施工应急预案并组织隧道施工应急演练，增强员工安全意识，提高应急救援效率，使损失降至最低。

16、施工现场垃圾和废弃物及时清理。

三、青明山高架桥安全管理措施

1、建立施工安全许可制度，在编制工程项目施工组织设计的同时编制安全工作组织设计，并报上级安全主管部门及监理工程师的许可。

2、采用施工方法和工艺时应考虑到青明山高架桥不良地质条件，并在