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二、档案的基本含义

(一)、档案是各种机关、组织和个人在特定的社会活动中形成的。

(二)、档案是保存备查的历史记录。

注:

文件转化为档案一般须具备以下三个条件

(1)办理完毕的文件才能归入档案。

(2)对日后实际工作和科学研究等活动有一定查考利用价值的文件才有必要作为档案保存。

(3)按照一定的规律集中保存起来的文件才能最后成为档案。

(三)档案的形式是多种多样的。

1、档案信息的载体载体形式:

甲骨档案、简牍档案(竹简+木椟,这在战国至两晋产生最多,尤其

是秦汉)、金石档案(青铜+石刻)、缣帛档案(细绢档案)、纸质档案

2、档案信息的记录方式

(1)从档案信息的处理技术即档案信息记录在载体上的方法看刀刻、手写、印刷、晒制、摄影、录像、激光扫描等

(2)从表达方式上文字、图像、声音等

(3)从传达信息的文体上古代有:

制、诏、奏折、题本近代有:

令、布告、咨呈现代有指示、通知、报告、总结等。

(四)档案是原是的历史记录

档案管理办法:

对有价值的文件进行有内在联系的归档不是历史遗物是特定的历史资料,档案是一种信息资源

(四)档案的重要意义

1、历史的真迹,必须保持它的特性,才能充分发挥它的效用。

2、档案与图书资料、文物既有性质上的区别,也有某些联系(图书是大众文化,档案是小众文化有保密性)

第三节、档案的属性档案既具备特有的基本属性——原始记录性,也具备许多文献资料共有的一般属性——信息性、文化知识性。

(五)档案的知识属性和信息属性

1、档案是贮存和传播知识的一种形式即,档案是人类认识和改造世界智慧的结晶。

(1)、档案是贮存知识的重要手段,成为历史知识的宝库

(2)、档案是有贮存知识的功能,当它被利用时就具备传播知识的能力

(3)、档案是一种重要的信息资源,档案信息的原始性

档案信息的原始性:

可分为原始信息(当时产生,可起证据作用)和加工信息(经过“编研”,有宣传、学习作用)

档案信息的回溯性:

文件变成档案有过程和时间,当时的现行文件成为现今的历史档案

第四节、档案的作用和价值

、档案价值的含义及其决定因素

、档案的作用一)、行政管理作用:

机关工作的查考凭证

(二)、业务参考作用:

信息的支持与保障,接收T保管T鉴定T利用T传播/

作用

三)、文化传承作用:

使得文化积累并传播、发展、进步

(四)、法律书证作用:

解决争端、处理案件T证据作用:

具有真实性与可靠性的书面文件

五)、宣传教育作用:

档案是生动的资料(当时、当地、当时人)

三、档案的基本价值

(一)、档案的凭证价值(历史证据,历史标记)

(二)、档案的参考(情报)价值档案是难得的第一手资料,具有更大的真实性。

第五节、档案的种类及国家档案全宗

一、档案种类的划分

(一)档案分类根据一定的标准,根据档案的来源、时间、内容和形成特征等,对档案进行有层次的分类,并组成一定的体系。

“来源”指最初形成单位;

“时间”指建国前成为历史档案、建国后现行档案

(二)、档案的种类划分

1、按所有权分类:

国家、集体、私人

2、按行政管理角度:

新中国建立以后的档案、革命历史档案、旧政权档案

3、按行业类别:

文书档案、科技档案、专业档案

(1)文书档案:

社会组织、国家机构、社会团体个人在行政管理活动中带有行

政性的文件,在档案数量中最多的一种,如:

请示、报告、决定(批复)法规函件

(2)科技档案:

人们在科技活动中产生的纯业务性的科技文件材料,如:

施工

图纸、设计任务书、科研项目的申请书、科研项目立项书。

(东方明珠塔选址前查了档案中有无雷击的记录)

(3)专业档案:

在专门活动中产生的文件,如:

人事档案、病历档案、会计档

案(账单、账目)、教务档案、社区档案、家庭档案

4、按载体分类:

(1)甲骨档案:

安阳成了文字博物馆

(2)金文档案:

青铜上的铭文、如:

毛公鼎

(3)石刻档案:

刻石、碑(碣石)、墓志铭

(4)泥版档案:

楔形文字

(5)简牍档案:

珍贵的历史档案,居延汉简,汉代烽燧遗址,《张家山汉墓什简》西汉社会状况、科学技术方面。

《九章算术》、《算术书》战国早期研究数学,《脉书》中医。

(6)缣帛档案:

桑麻帛地图一马王堆汉墓的帛地图、

(7)贝叶档案:

棕榈叶档案、西藏云南贝叶经(大藏经)

(8)羊皮档案、

(9)纸质档案:

蔡伦、东汉人周之大政,使用植物纤维纸

(10)音像档案:

图书、音响、影视、照片、录音

(11)电子档案:

数字档案馆

、我国国家档案全宗

第二章、档案工作概论

第一节、档案工作一、档案工作的内容档案工作:

档案室(馆)、文件中心用科学的原理和方法来管理档案,为党和国家各项事业服务的工作。

档案工作内容:

从狭义上说:

是档案业务工作,接收和收集(征集)、价值鉴定、档案整理、档案保管(《档案管理期限表》具体条例)、档案检索、档案编研(出版物)、档案利用、档案统计。

从广义上说:

是指档案事业,档案馆、档案室、档案行政管理、档案教育、档案出版。

下面是从狭义讲档案工作的内容。

档案工作的内容:

(一)、档案的收集工作:

档案的管理起点

(二)、档案的整理工作:

档案管理的核心,保证档案实体(卷案)有序化、条

理化——严格有序的工作基理

(三)、档案的鉴定工作:

对档案的价值的判断

(四)、档案的保管工作:

对已经上架的档案进行维护管理注:

保管的任务

(1)维护档案管理的次序(存放使用地方)

(2)使档案实体不受损害,延长档案的自然寿命

(五)档案的检索工作检索:

对已存放档案的查检与查找注:

采用相应的方法对档案信息内容进行加工处理,编制各种检索工具(记录、报道、查找档案的工具),为读者服务。

检索工具最基本的形式:

目录、索引、指南(介绍馆藏档案的工具书)

(六)、档案的利用服务工作——最大限度满足公众对档案的需求

(1)对行政档案的利用,直接实现档案的价值

(2)沟通与社会方面的联系

(七)、编研:

对馆藏档案进行编辑、研究、出版,是对信息的主动开发、为社会提供服务。

(八)、统计

管理流程<

是图表,见书面笔记>

二、档案工作的性质

(一)、档案工作的管理性

具体表现为:

1、从国家档案事业来看。

宏观档案工作是一项专门负责管理档案及其工作的独立专业,属于国家科学文化事业的组成部分。

2、从每个机关单位的档案工作来看。

它是某种管理工作的组成部分。

3、档案工作是一项科学的管理性的工作。

档案工作是一项专门的档案事业,面对的是各种载体和各项内容的档案事

物,而不是对现成的简单的物件保管和出纳。

(二)、档案工作的服务性

(服务性:

依靠档案资源)

(三)、档案工作的政治性

1、档案工作是维护党和国家历史真实面貌的一项重大事业。

2、档案工作的服务方向是档案工作政治性的集中表现。

3、档案工作的机要性是其政治性的表现之一。

三、档案工作的意义

1、历史见证:

凭证作用

2、历史记录:

维护党和国家的真实面貌

第二节、档案工作的基本原则

一个决定:

1956年国家国务院颁布《关于加强档案工作决定》

一个通知:

1959年中共中央《关于统一管理党政档案工作的通知》

一部法律:

1987年9月5日公布的《中华人民共和国档案法》用法律的形式明确规定了我国档案工作的基本原则是:

“档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案的完整与安全,便于社会各方面利用。

”其基本内容由以下三个方面组成:

一、档案工作实行统一领导,分级管理的原则

(一)同一领导,统一管理

(二)国家全部档案分别由各级档案保管机构集中管理

(三)全国档案工作由各级档案事业管理机构统一、分级、分专业进行管理。

(四)实行党政档案和党政档案工作的统一管理

二、维护档案完整与安全

(一)维护档案的完整1、从数量上,要保证有价值的档案齐全完整,保证应该集中和实际保存的档案不致残缺短少

2、从质量上,即从系统性方面,要维护档案的有机联系和历史真迹,不能割裂分散,更不能篡改、剪裁使得档案失真。

(二)维护档案的安全

1、保证档案管理的物质安全,力求档案本身不受损坏,延长档案寿命。

2、保证档案管理的政治安全,使档案机密不被盗窃、不失密。

(三)、方便社会各方面的利用

1、档案“受众”合法利益

2、平等获取信息(档案信息知情权)、

3、自由选择档案知识(自由选择获取)、档案信息知情权、档案信息服务保障权隐私权

障碍:

信息技术发展馆藏资源优化

数量:

提高工作人员素质

能力:

加强法制观念、保障利用

心理:

受众的

第三节、档案机构

一、档案室

(一)、档案室:

在档案工作体系中,最基层的档案业务机构

1、在各级组织(机关、团体、学校、企事业单位等)中是保管本单位档案的业务机构

2、是本单位的组成部分(最普遍、数量最大、层次是基层)

3、向档案馆移交有保存价值的档案

(二)、档案室的作用

1、作为本单位最有参谋咨询的部分,也是机关工作组织的工作助手,为机关各项活动提供档案信息。

2、是全国档案工作的基础

三)、档案室的类别

1)人事档案

2)企业管理档案(四)、档案室的主要职责和任务

1、主要职责集中统一管理本机关各部门形成的全部档案和有关资料,为本机关各项工作服务,并为党和国家积累档案财富。

2、任务

(1)对本机关文书部门和业务部门文件材料的归档工作进行指导和监督。

(2)管理本单位的全部档案,并积极开展利用工作;

同时,管理有关的内部书刊等资料,配合档案提供利用。

(3)定期把具有长远保存价值的档案向档案馆移交。

五)、档案室的类型

1、普通档案室

2、科技档案室:

专门管理科学技术档案的档案室,如:

矿山、设计院、技术研究所

3、音像档案室:

照片、影像资料室

4、人事档案室:

是机关在人事部门设立的专门管理人事档案的

5、综合档案室

6、联合档案室

二、档案馆

(一)档案馆的性质

档案馆:

集中保管党和国家重要档案的基地,其工作是我国档案事业的主体档案馆居于科学文化事业机构的中心

主要表现:

1、档案馆管理的对象是人类社会活动的历史记录,是历史文化财富。

尽管档案

在某种程度上具有机密性,但终究是要成为历史文化史料的。

2、档案馆的活动方式和工作成果具有研究性。

它对浩繁的档案进行研究和一系列科学管理,并且要积极参与档案史料编纂、编史修志和历史研究。

3、档案馆的社会职能是一种科学文

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