在全省财政税务工作会议上的讲话文档格式.docx

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全省国税系统累计完成税收亿元，比上年增长，增收亿元；

地税系统累计完成收入亿元，比上年增长，增收亿元；

财政系统直接组织的收入完成亿元，比上年增长，增收亿元，超额完成了省委、省政府提出的全省财政总收入亿元的奋斗目标。

财政支出有序安排，严格执行预算，重点支出得到保证，教育、科技等支出增长较快；

积极筹措并及时拨付各项社会保障资金，有效维护了社会稳定；

进一步完善“以奖代补”办法，保证了干部职工基本工资的按时发放。

全省财政支出累计完成亿元，为预算的，比上年增加亿元，增长，基本保证了全省经济社会发展各项事业的资金需要。

年以来在省委、省政府的领导下，全省各级财税部门认真贯彻执行中央积极的财政政策，抢抓机遇，顽强拼搏，艰苦奋斗，扎实工作，财税收入快速增长，财税改革卓有成效，各项工作稳步推进，为确保国民经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了重要贡献。

全省财政总收入从年的亿元增加到年的亿元，年均增长，翻了近一番；

地方财政收入从年的亿元增加到年的亿元，年均增长，翻了一番。

国税系统组织收入从年的亿元增加到年的亿元，年均增长，特别是年以来，认真贯彻了省委、省政府“均衡入库”的指导思想，扭转了年终搞突击征收的被动局面地税系统组织收入从年亿元增加到年的亿元，年均增长，连续年保持快速增长，且基本实现“时间过半、任务过半”的要求，做到均衡入库。

财政支出规模不断扩大，结构日趋合理，全省财政支出从年的亿元增加到年的亿元，年均增长；

财政赤字县由年的个减少到年的个，财政赤字额由年的亿元下降到年的亿元。

财政总收入超亿元的县由年的个增加到年的个；

地方财政收入超亿元的县由年的个增加到年的个；

财政收入占国内生产总值的比重逐年增加，年达到。

年以来的五年，也是我省财政改革力度最大，财税宏观调控成效明显的时期。

几年来，财税部门加快转变职能，改变工作作风，办事效率明显提高；

坚持依法行政，加大廉政建设工作力度，自身思想建设、队伍建设和机构建设都进一步加强；

“金税”和“金财”工程信息化建设稳步推进。

但同时我们也要清醒地看到，当前我省财税工作也还存在一些突出问题，主要是：

财力薄弱，规模小，收支矛盾突出的局面没有明显改变；

经济结构调整力度还需进一步加大，地区间经济发展水平不平衡，财政增收乏力；

支出增长过快，浪费现象依然存在；

偷逃税现象仍然存在，从严治税工作还有待加强。

对于这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施认真加以解决。

二、认真学习贯彻党的十六大精神，推动财税各项工作全面发展年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，做好今年财税工作对全省经济社会发展意义重大。

十六大是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的代表大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。

江泽民同志在大会上所作的报告，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，站在时代和历史的高度，全面分析了新世纪我们党面临的新形势、新任务，科学总结了改革开放以来特别是十三届四中全会以来党带领人民建设中国特色社会主义的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确提出了党在新世纪头年的奋斗目标和推进各方面工作的方针政策，深刻回答了关系党和国家长远发展的一系列重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作作出了全面部署。

是一篇马克思主义的纲领性文献，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会，加速推进社会主义现代化的行动纲领。

全省财税战线广大干部职工要把学习贯彻十六大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧紧抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这一中心，密切联系财税工作实际，深入研究财税工作中的重大问题，充分发挥财政、税收对经济的宏观调控作用。

要紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，提高抢抓实施西部大开发的机遇意识，增强加快贵州发展的紧迫感和使命感，明确奋斗目标，理清工作思路，扎实做好今后的各项工作。

要与时俱进，努力适应经济全球化发展趋势和加入世界贸易组织的新形势，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作。

要坚持立党为公，执政为民，认真解决当前经济生活中的突出矛盾和人民群众在生产、生活中遇到的突出问题。

要紧密联系本单位、本部门的实际，按照中央和省委的部署，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持党的先进性的教育，既做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题，努力提高各级党组织的工作水平，提高广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

领导干部在学习贯彻中要起表率作用，勤奋学习，勤于思考，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，努力提高理论素养和领导水平，用十六大精神统一广大财税干部的思想和行动。

三、认清形势，坚定信心，圆满完成全年各项财税工作任务今年中央将继续坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把财政增收节支作为一项重要任务来抓。

根据中央的统一安排和部署，省委、省政府确定今年全省国内生产总值增长，地方财政收入预算安排增长以上的预期目标。

展望今年工作，全省地方财政收入预算安排增长以上的任务，是积极稳妥的。

尽管我们在实际工作中还会遇到不少困难，但总的来看，有利大于不利。

中央继续实施积极的财政政策，为国内经济持续发展提供了动力；

经济发展的体制环境明显改善，经济发展的活力进一步增强；

最为重要的是，十六大的精神，极大地鼓舞了全国上下党心、民心，全国上下实践“三个代表”重要思想、投身全面建设小康社会的热情高涨，是当前和今后一段时期我们经济社会发展的不竭动力。

面对新形势，我们要紧紧以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实全国财税工作会议、全省经济工作会议精神，正确履行职责，更好地发挥财税部门的职能作用，进一步抓住机遇，强化措施，扎实工作，努力完成全年的各项财税工作任务。

一要抢抓机遇，加快经济持续快速增长。

要紧紧抓住中央继续实行积极财政政策和西部大开发战略的有利时机，落实好、利用好国家的各项政策措施，积极争取国家给予我省更多的政策扶持和资金倾斜。

在总结经验的基础上，进一步完善促进县级财政收入上台阶、建设经济强县等财政扶持措施，加强财源建设等工作。

以“西电东送”为契机，加快发展我省能源、旅游、生物制药等优势产业，构筑我省经济发展的有力支撑点。

要进一步加强财政贴息补助资金的管理，充分发挥其引导和乘数效应，全面推进产业结构调整，调动各方面积极性和广泛吸引社会资金参与经济建设，努力壮大经济基础。

二要坚持依法治税，确保财税收入稳定增长。

财税收入的稳定增长是经济持续快速发展的重要内容，必须始终不渝地坚持税收经济观。

经济决定税收，税收影响经济，是马克思主义政治经济学关于税收与经济关系的基本观点。

保证财税收入稳定增长，必须狠抓征管工作。

要切实加强对组织收入工作的领导，继续立足于抓早、抓紧、抓实，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，加强对重点税源、税种的监控，聚精会神做工作，一心一意抓收入，努力实现均衡入库，牢牢把握组织收入的主动权。

依法征税是税务部门应尽的神圣职责，所有税务机关和税务人员的天职就是四个字：

“依法征税”。

要规范和落实好各项税收政策措施，充分发挥好税收的宏观调控作用，税收法律法规和政策具有高度的统一性、权威性和严肃性，凡是不符合税法规定的，该废除的要废除，该修改的要修改，决不允许变相减免税；

税收优惠政策也要不折不扣地落到实处，积极发挥税收的经济杠杆作用。

要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，深入贯彻新税收征管法及其实施细则，积极推行执法责任制，强化纳税服务，大力推进依法治税工作。

要抓重点地区、重点税源，继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，进一步推行建账和实施查账征收。

要继续做好依法治税、从严治队和科技加管理“三篇文章”，找准结合点，落实到征管，落实到基层，保证各项征管措施落到实处，为圆满完成财税收入任务提供制度保障。

三要积极调整支出结构，保证重点支出需要。

要按照“一要吃饭，二要建设”的原则，继续实行和完善“以奖代补”政策，保证干部职工基本工资的正常发放。

要保证国家机构正常运转，保证社会保障、扶贫、救灾等维护社会稳定的支出需要；

努力增加对农业、教育、科技等的投入并及时足额到位。

及时拨付应由财政负担的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金、城镇居民最低生活保障等资金。

加强对国有资产的管理，按照国家统一部署，继续探索有效的国有资产经营体制和方式，实现国有资产保值增值。

进一步加强财政专项资金管理，继续按照“统筹规划、集中资金、突出重点”的原则来安排，坚持专款专用、注重效益。

要加强预算管理，严格执行支出预算，压缩非生产性和一般性开支，严禁新开工建设脱离实际的各种“形象工程”、“政绩工程”，厉行节约，坚决反对铺张浪费。

四要按照公共财政的要求，进一步深化财政改革。

公共财政是一个经济范畴，也是一个政治范畴，建立和完善社会主义市场经济的公共财政，具有重大的政治、经济和社会意义。

建立和完善公共财政是全面贯彻“三个代表”重要思想的体现，社会主义市场经济公共财政的总体要求是：

按照“一要吃饭、二要建设”的原则，在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下，将财政支出主要用于满足维护我国最广大人民群众利益的社会公共需要，包括政治、经济和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不断提高国家的综合实力和人民的生活水平。

只有不断深化财税体制改革，加快建立和完善公共财政，进一步做好财税工作，才能更有效地促进先进生产力的发展，更充分地为建设和发展先进文化提供财力支持，更全面地维护我国最广大人民群众的根本利益。

建立和完善公共财政是全面建设小康社会的重要保障，只有加快建立比较完善的公共财政，才能为全面建设小康社会提供强大的财力保障。

建立和完善公共财政是构筑社会主义市场经济体制的重要环节，也是彻底转变政府职能的需要，在市场经济条件下，凡是市场体制能够解决的问题，政府就不要介入，不要“越位”，对满足社会需要而必须提供的公共服务，政府则要积极介入，不能“缺位”，只有把公共财政建立健全起来，才能从体制上解决政府职能的“错位”。

要建立和完善公共财政，就必须进一步深化财政改革。

为此：

一是大力推进部门预算改革。

实行部门预算，就是要增强预算的完整性、统一性，增强预算的透明度和规范化，完善财政监督机制，提高财政资金使用效益。

年要在总结经验的基础上，扩大部门预算试点范围，加大部门预算的编制力度，通过实行部门预算为综合财政预算奠定良好的基础。

综合预算的实质，就是把现行预算内和预算外的资金统筹兼顾起来，统一编制部门预算和国家预算，最终达到取消预算外资金。

部门预算不能流于形式，一定要在深入细化预算上下功夫。

二是实行国库集中收付制度。

实行国库集中收付制度有利于规范预算执行程序，方便预算单位及时用款；

有利于提高预算收支过程的透明度，保障财政资金安全有效运行，从源头上预防腐败；

有利于合理调度资金，提高资金使用效率，增强政府调控能力。