武功县苏坊中学可行性研究报告Word文件下载.docx

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第一章项目概况

1.1项目名称

1.2承办单位

武功县苏坊中学

1.3项目建设地址

拟建地点位于武功县苏坊镇苏坊中学校园内。

1.5建设内容

为解决武功县苏坊中学在校学生的住宿问题,使之满足国家规定标准，为在校学生提供一个良好的学习环境,保障在校学生安全，武功县苏坊中学计划实施校舍扩建工程，建设内容为新建学生宿舍1栋，砖混结构三层，建筑面积2000m2。

1.6项目投资与资金来源

项目总投资260万元，全部为建设投资，所需资金计划全部申请中央预算内专项资金。

1.7编制依据和研究范围

1、《中共中央关于教育体制改革的决定》；

2、国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）；

3、《中国教育改革和发展纲要》；

4、中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》；

5、国家教育事业发展“十二五”规划纲要；

6、《国家发展改革委、教育部关于编报农村初中工程建设2010年中央预算内投资投资计划》的通知;

8、陕西省发改委、陕西省教育厅编报农村初中工程建设2010年中央预算内投资计划建议方案的通知；

9、《农村普通中小学校建设标准》；

10、《咸阳市农村初中工程建设规划（二期）》；

11、国家颁布的相关政策、法规、标准；

12、承办单位提供的技术资料与文件；

13、编制单位调查、搜集的基础资料；

14、学校关于可研报告编制的委托书。

第二章项目建设的背景及必要性

2.1武功县概况

武功地处关中平原西部，东迄兴平，西邻杨凌、扶风，北接乾县，南隔渭河与周至相望。

全县共有8镇4乡，262个自治村，6个社区居委会，41.14万人，其中农业人口37.4万人。

全县总面积397.8平方公里，其中耕地41.04万亩，人均0.99亩，是我省人均土地面积较少、人口密度较高的县区之一。

境内以汉族为主，还有回、满、白、壮、蒙古、侗、傣、朝鲜、土家、锡伯、土族等11个少数民族。

陇海铁路、西宝高速公路、西宝公路中线、北线和107省道穿境而过，交通十分便利。

城区东距古城西安70公里，咸阳国际机场50公里，西距工业重镇宝鸡80公里，地势平坦开阔，地理位置十分优越，是关中地区重要的交通枢纽和物资集散地。

2001年11月，全县8镇7乡合并为8镇4乡，撤消原观音堂、薛固、北营三乡，分别并入大庄、小村、普集三镇。

武功是个农业县，人口分布以农村为主，城镇人口所占比例很小。

截至2010年全县总户数为118868户，总人口为436726，其中农业人口为385353人，非农业人口为51370人，分别占总人口的88.24%和11.76%。

总人口中男性为230973人，女性为205750，性别比100：

112。

全年迁出人口为7035人，迁入人口为6518人。

人口自然增长率为4.7‰，人口出生率为8.98‰，人口死亡率为7.65‰。

武功县位于关中盆地西部，属渭河地貌，形成于中生代末朝，由于在燕山等新构造运动和气候等多种应力作用下，造就了现今的不同地质结构和不同地貌类型。

全县地形西北高、东南低，从北向南成阶梯跌落，分为一、二、三道塬。

归纳起来，全县有下更新世时期风积黄土台原和山前洪积扇平原；

中更新世时期渭河、漆水河三级阶地；

上更新世时期的渭河、漆水河二级阶地；

全新世时期的渭河、漆水河谷一级阶地及河漫滩。

除一级阶地之外，普遍都被上更新世风积黄土（马兰黄土）所覆盖。

整个地形走向西北高、东南低，成阶梯状向渭河倾斜。

从北到南群众依次称之为头道原、二道原和三道原。

2.2武功县2010年国民经济与社会发展状况

【概况】2010年，是武功经济社会发展速度最快、县城面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的一年，也是全县上下团结奋进，建设和谐武功、小康武功的重要一年。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全县干部群众始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“现代农业大县、新兴工业强县、旅游商贸名县”的总体奋斗目标，抢抓“关中—天水经济区建设，西咸国际化大都市建设，杨凌示范区新一轮产业发展”三大机遇，大力推进经济结构调整和发展方式的转变，坚定信心谋发展，抢抓重点求突破，锐意进取解难题，圆满完成了全年的各项目标任务，县域经济社会发展跃上了一个新的台阶。

【农业】坚持用工业化理念发展农业，以规模化、效益化、集约化为方向，采取土地流转、政策扶持、园区建设、科技支撑四大举措，调优结构、大兴产业，农业、农村各项工作都取得了显著成效。

设立600万元农业发展基金，推进农业产业升级，扩张产业规模。

农业基础地位更加巩固，粮食总产量达到28.32万吨，再创历史新高，农业总产值达到22.3亿元。

农业产业结构调整进一步加快，新发展猕猴桃等杂果经济林2.37万亩，设施大概1180亩，清水莲菜610亩。

大力推广微生态发酵床养猪技术，建设生态养殖小区7个，新增生态猪3.5万头，全县生猪存栏53.5万头，出栏62万头，畜牧业总产值达到8.6亿元。

“畜、沼、菜”、“蓄、渔、果”等三位一体循环农业初见成效，走出了发展现代农业的新路子。

手工布艺大县建设成效显著，培育了苏绘、馨绣等龙头企业及专业合作社8个，开发了14大类80多种产品，在北京、山东等省市设立了36个销售网点。

全县手织布产业专业村达到66个，从业人员3万余人，人均增收1300元，成为全省发展手工布艺产业示范县。

刺绣工艺品走红西洽会，步步升养生布鞋在第十七届杨凌农高会上受到与会领导和参会人员的高度评价。

劳务输出产业进一步发展，新增就业人员14940人，创劳务收入5.3亿元。

积极探索用工业化理念发展现代农业，聘请西农大教授高标准设计规划了大庄现代农业示范区。

目前，园区建设初县规模，效应进一步显现。

共流转土地1.7万亩，其中11180亩的猕猴桃基地和4000亩的核桃苗木繁育基地正在积极建设之中，被确定为全省优质核桃苗木繁育基地。

新农村建设进一步推进。

全县35个新农村示范村建设进展顺利，共硬化村间道路39.3公里，建成村级阵地43个，农民文化娱乐广场15个，农家书屋46个，完成“一沼四改”1300户。

新建安全饮水工程26处，解决了29个村40926人饮水不安全问题。

全县耕地保有量42.3万亩，基本农田保护面积36.69万亩，保护率为100%。

植树造林4000亩，绿化道路10公里，占年度任务的133%。

【工业】坚持“工业强县”战略不动摇，强化工业主导地位，整合资源配置，全力提升工业经济发展的质量和水平。

把工业项目建设作为推动全县经济和社会发展的重中之重，全年共安排重点建设项目26个，累计完成投资20.8亿元，占年度计划的108%。

秦稷粮业武功粮食储备库、华宇阳光新城小区、正天钢结构加工、帝辰彩印包箱生产线及杂果林基地、农业综合开发和扶贫、农村安全供水、中小学校舍安全工程等项目基本建成，其余项目也基本完成了年度目标任务。

全年共完成全社会固定资产投资24.8亿元，增长33.8%。

坚持园区引领工业发展，不断加强工业园区建设。

园区排水管网、污水处理厂、移动光缆、美化亮化等工程全面到位，园区基础设施投资达2.48亿元，固定资产投资额达到20.6亿元，承载服务功能进一步增强。

园区累计入驻企业25户，吸引资金20多亿元，全年税收达到1.28亿。

不断优化企业发展环境，成立了县委书记任第一组长，县长任组长的工业发展领导小组及其办公室。

设立500万工业发展基金，支持企业产品开发、技术改造、争创名牌、不断提高竞争力，特别是面对原材料涨价和国际经济环境的不利影响，积极通过召开银政企座谈会等方式，强化银企合作，破解企业发展资金难题。

设立客商投诉中心，全面落实企业“20个平静工作日”等制度，促进工业企业快速发展，被市委、市政府评为支持工业发展服务一等奖。

通达二期、帝辰二期等工业技改项目基本建成，食品、医药、机械加工、钢铁等支柱产业规模优势凸现，23家规模企业预计完成产值40亿元，占年任务的129%。

全年新培育申报规模企业6户，县域工业经济实力进一步增强。

不断落实非公经济发展措施，积极组建中小企业担保中心，全年非公经济增加值完成29.1亿元，占生产总值比重达到55%。

不断加强节能减排，万元生产总值能耗下降5.89%，化学需氧量（COD）减排1830.54吨，占年任务的197.26%，SO2减排357.36吨，占年任务的357.36%，均超额完成了任务。

【第三产业】加大第三产业的发展速度，努力提升城乡民众的生产、生活质量。

精心编造了《武功镇文化旅游开发规划》，开通了武功“中国农都”一日游，累计接待国内外游客50万人。

加强与海内外苏氏宗亲的联谊，投资400多万元，高标准建成了苏武纪念馆，连续五年举办了高规模的苏武恭祭活动，极大地提升了武功的知名度和影响力。

随着城乡居民收入的稳步提高，新农村建设的扎实推进，以及家电下乡、汽车下乡等一系列推动城乡消费政策效应的继续显现，城乡消费品市场继续保持平稳较快发展。

居民消费由原有的简单数量增长逐渐演变为数量增长与质量提高并行，消费结构向更高层次转化。

武功宾馆、金都宾馆、博悦酒店等正常运转，商贸大厦、聚家超市、兴庆路饮食街等投入使用。

“万村千乡”市场工程扎实推进，建成农家超市、农家店347个，城乡消费结构不断优化。

积极实施全民企业战略，全面落实非公经济发展政策，鼓励发展新兴服务业，全县新增民营企业、个体工商户315户，专业合作社80户。

全社会消费品零售总额完成19.49亿元，同比增长18.3%。

【城镇建设】围绕建设“生态、人文、宜居、魅力”城市目标，以规划统领城市发展方向，以建设提升城市水平，以管理保障城市高效运行，人居发展环境不断优化。

坚持把规划作为发展城市的战略、建设城市的纲领、管理城市的依据，在广泛筛选的基础上，委托同济大学规划院完成了县城总规、控规，重点镇规划，城乡一体化规划以及县城街区街景整治规划，并实施了集镇总规及总规修编，为城镇建设加快发展提供了科学依据。

按照“南伸北拓、东接西连”的发展思路，加快城市路网建设，投资近亿元的后稷东路全线贯通，沿路绿化、亮化全面竣工，园区大通道路正在加紧施工，县城建设框架进一步拉大。

以城镇建设观摩为契机，按照“突出特色、打造亮点”的原则，狠抓苏武大道、后稷中路拆迁及特色街区改造，共拆除违章违规建筑8100平方米，改扩建苏武大道3公里，弱电地埋4公里，更新铺设仿古地砖2.6万平方米，门头牌匾全部统一规范，临街楼体立面改造全面完成。

大力实施绿城美城工程，更换、安装景观灯300多盏，新增绿地面积9万平方米，城市特色进一步凸显，形象进一步提升。

加快商品房及保障性住房建设，新增商品房面积13万平方米，改造棚户区面积5100平方米，廉租房建设进展顺利。

积极推进“两进”工作，在全市率先完成农民进城落户任务，城市人气进一步集聚。

高要求强化城市管理，以创建提升管理，狠抓环境卫生治理，县城面貌焕然一新。

荣获省级卫生县城，全面启动了国家卫生县城和省级环保模范县城创建工作。

高质量建设文化古镇，依托独特的历史文化资源，突出抓好省级重点镇武功镇的建设。

投资8000多万元在武功镇实施了百姓广场建设，后稷路特色街区改造、漆水河整治、新区路网等九大工程，彰显了千年古镇深厚的文化底蕴，在全市城镇建设观摩中受到各级领导的一致好评，使古老名镇焕发了新的风采。

苏坊、大庄、贞元、长宁、小村等小城镇建设步伐加快，全县城镇化率达到34.5%，比2005年提高了6个百分点。

【科教文卫事业】认真开展武功县第十八届“科技之春”宣传月活动，安排部署了宣传月活动的实施方案，3月24日召开了动员会，对已确定的国际化大都市基本知识报告会，青少年心理健康知识讲座，健康教育社区行活动，防震减灾知识进农村宣传活动，科技服务下乡，农民工技能培训等28项重点示范活动进行细化，使整个宣传月活动有