莆田市矿产资源总体规划Word格式.docx

莆田市矿产资源总体规划Word格式.docx

《莆田市矿产资源总体规划Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《莆田市矿产资源总体规划Word格式.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

27′～119°

56′、北纬24°

59′～25°

46′。

北部海拔较高，地形以山地丘陵为主；

南部面向东海，地形多以平原为主。

全市陆域面积4119.02平方千米（包括滩涂面积272.47平方千米）。

市辖4个区、1个县，2007年总人口309万人。

（一）矿产资源概况

截至2007年底，全市已发现的矿产有铅、锌、银、金、铜、钼、镍、镉、饰面用石材、建筑用石料、建筑用砂、砖瓦用粘土、高岭土、叶蜡石、石英、钾长石、硅线石、滑石、蛇纹岩、地下热水、矿泉水等41种。

已探明资源储量矿产17种，上福建省矿产资源储量表的有12种，金属矿产有铅、锌、银、镉、镍，非金属矿产有滑石、化肥用蛇纹岩、硅线石、砖瓦用粘土、饰面花岗岩、钾长石、高岭土。

其中镍、化肥用蛇纹岩、滑石、硅线石4种矿产的资源储量居全省第一位。

探明有资源储量但未上表的有叶蜡石、瓷石、石英、建筑用石料及地热水等5种矿产（附表1）。

全市已探明并上资源储量表的矿区总数共8个，其中金属矿床2处，金属与非金属矿共生矿床1处，非金属矿床5处，均为中小型矿床（附表2）。

从总体上看，我市矿产矿种少，且以非金属矿建筑用石料和饰面用石材为主。

建筑用石料资源非常丰富，除满足我市各项建设外，还大量外销；

饰面用石材储量也较为丰富，主要品种有“华亭青”（石英闪长岩）、“莆禧白”（二长花岗岩）、“月塘黑”（辉长岩）、“平海锈石”（钾长花岗岩）和“大洋红”（凝灰岩）等。

金属矿产少，仅铅、锌、银、钼等有一定的储量且较有远景；

能源矿产仅有地下热水，储量较丰富，开发利用前景良好。

（二）矿产资源勘查现状

截至2007年，先后完成了辖区全部陆域的l∶20万区域地质矿产、区域水文地质调查，l∶5万航空磁测和航空放射性测量，l∶50万和l∶20万重力测量，l∶20万水系沉积物测量；

完成了全市地下水资源状况的总体评价和区域水文地质调查评价；

l∶5万区域地质（含地质矿产）调查已完成11幅，涉及本市的陆域面积共2854平方千米，占本市土地面积的69.3％；

完成了全市陆域的l∶25万区域地质调查，l∶25万生态地球化学调查与评价。

至2007年末，全市已登记探矿权项目达14个，勘查总面积达176.59平方千米，占莆田市陆域面积的4.6%。

（三）矿产资源开发利用概况

截至2007年底，目前全市共有持证矿山88家，其中饰面用石材7家，建筑用石料61家，砖瓦用粘土11家，叶蜡石2家，高岭土1家，石英1家，明矾石1家，矿泉水2家，地下热水1家，铅、锌1家，除了1家铅锌矿为地下开采外，其余均为露天开采。

按矿山企业经济类型划分，国有矿山3家，外资矿山3家，集体矿山9家，股份制、合伙制矿山10家，私营、个体矿山63家。

按开采规模划分，大型矿山17家，中型矿山33家，小型矿山38家。

全市矿山从业人员3000人左右，年产矿石总量1000万吨左右，年总产值11250.18万元（附表3、4），在全市国民经济发展中所占的比例为0.22%。

二、首轮规划实施成效

首轮规划期间（2001—2007年），莆田市严格执行矿产资源规划，强化规划实施管理，基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护等各项规划目标与任务，取得较好成效。

（一）地质调查和矿产勘查取得新进展

完成了全市陆域的l∶25万区域地质调查，l∶25万多目标区域地球化学调查。

开展了钼铅锌铜金银多金属和叶蜡石、高岭土等矿产勘查，提交了“福建省莆田市城厢区利角矿区高岭土矿普查地质报告”和“福建省仙游县游洋镇高岭土矿详查地质报告”，为莆田市经济建设提供了一定的资源保证。

（二）矿产资源开发利用布局和结构进一步优化

矿山企业数量大幅减少。

从2001年矿山企业136个，至2007年矿山企业为88个，基本实现了首轮规划的矿山数控制目标，全市共关闭不符合办矿条件、布局不合理的矿山企业及联合兼并矿山企业48个。

矿山开采规模结构明显优化。

大、中型矿山比例大幅上升，小型矿山明显下降，大型、中型、小型矿山的比例，由2001年的0.74∶0∶99.26，优化到2007年的19.32∶37.50∶43.18。

（三）矿产资源开发秩序明显好转

先后开展了“打击无证非法采矿专项整治”、“矿产资源开发秩序治理整顿”和“矿山安全生产专项整治”等工作。

发现的200多个无证非法采矿点全部依法查处，且大多数已取缔关闭，有效遏制无证非法采矿等违法行为。

矿山安全生产条件明显改善，矿产资源开发秩序明显好转。

（四）矿山地质环境治理工作进展明显

积极开展“青山挂白”治理工作。

全市对因矿山开采造成的“青山挂白”点进行治理，共完成76个“青山挂白”点的治理工作，完成治理面积430123平方米、土石方72073立方米，种树239993株，总投资284.12万元。

三、矿产资源形势

“十二五”时期，是莆田市推动湄洲湾港口城市科学发展、跨越发展的重要时期。

莆田市围绕建设“跨越发展、宜居港城”的目标，充分发挥港口、区位、妈祖文化等比较优势，构建以临港工业为主导的现代产业体系，基本建成海峡西岸先进制造业基地和能源基地，形成东南沿海区域性交通枢纽。

随着这些战略部署和要求的实施，交通、港口等基础设施建设，以及城镇建设规模不断扩大，对矿产资源特别是砂石土等矿产的需求将大幅增加（附表5），矿产资源供需矛盾和深层次问题进一步显现，主要表现在：

1．矿产资源可供性较弱。

由于本区成矿地质条件较差，矿产资源勘查相对滞后，巳探明矿种及可采资源储量少，矿产资源可供性较弱。

2．矿山规模结构不够合理，大中型矿山比例有待进一步提高。

矿业布局和结构尚未得到根本性改变，矿业布局不甚科学，结构不尽合理，资源利用率低。

3．矿山地质环境保护措施不够健全，恢复治理工作相对滞后。

“矿山生态环境恢复治理保证金”制度2007年才开始全面实施，政府资金投入不足，多元化投资引导机制尚未形成。

矿山地质环境保护和恢复治理率还待提高。

第三章指导思想、基本原则与规划目标

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，深入贯彻实施“以港兴市、工业强市“发展战略，紧紧围绕以港兴市、工业强市的战略重点，按照资源节约型、环境友好型社会建设的要求，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，统筹安排矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护，全面推进湄洲湾港口城市和世界妈祖文化中心建设。

在服从福建省总量调控、结构调整和总体布局的前提下，从莆田市的市情、矿情出发，以合理利用建筑石料等非金属矿产资源为重点，因地制宜，有序开发，促进莆田市经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）资源开发利用与区域经济发展相协调原则

因地制宜，突出重点，提高建筑石料、饰面石材等矿产资源的合理开发利用，形成特色矿业。

（二）有效保护与合理利用统一原则

科学制定矿产资源开采总量，调整与优化矿产资源开发利用结构和规模。

合理设置探矿权和采矿权，促进矿产资源的有效保护。

（三）资源开发与环境保护并重原则

坚持经济效益、资源效益和环境效益相互统一、协调发展的原则，合理开发矿产资源，严格保护矿山地质环境和周边生态环境，有效控制和避免矿产资源开发对矿山地质环境和周边生态环境造成的破坏和影响。

（四）宏观调控与市场配置结合原则

充分发挥市场配置资源的作用，调整优化矿产资源利用结构和布局，加强政府宏观调控，促进矿产资源利用和管理方式的转变。

（五）坚持科技与创新体制并进的原则

依靠技术进步和科技创新，推广先进的采选技术与设备，发挥优势矿产资源，不断提高矿产资源利用水平和竞争能力。

推进体制改革与创新，建立与社会主义市场经济体制相适应的矿产资源管理体制。

三、规划目标

总体目标：

矿产资源调查评价与勘查力度不断提高，争取找矿取得突破。

矿业开发利用结构和布局进一步优化，资源利用效率不断提高。

矿山地质环境和周边生态环境状况明显改善，矿山废弃土地复垦程度不断提高。

全面提升矿产资源宏观管理能力，矿产资源合理利用与保护水平全面提高。

（一）矿产资源调查评价与勘查

1．2010年近期目标

（1）完成l∶25万区域生态地球化学评价及其应用综合研究。

（2）开展“福建省莆田市城市环境地质调查评价”和“海峡西岸经济区地质环境综合调查评价”。

（3）完成区域内铁、金、铅、锌等矿种的资源潜力评价。

（4）完成砺山钼矿等8个矿区的普查工作和东湖银多金属矿等4个矿区的预查工作。

2．2015年规划目标

（1）完成“福建省莆田市城市环境地质调查评价”和“海峡西岸经济区地质环境综合调查评价”。

（2）完成区域内钼、银等矿种的资源潜力评价。

（3）在重要成矿带上，继续开展矿产资源勘查与评价，提交一批可进一步工作的矿产地。

3．2020年展望期

矿产资源勘查、开发领域进一步扩大，基本形成以商业性勘查为主体、公益性与商业性相互促进的新局面。

（二）矿产资源开发利用与保护

（1）对国家、省规定的保护性开采矿种实行总量调控，其中砖瓦用粘土年开采总量原则上控制在25万立方米左右，饰面石材年开采总量2.5万立方米，建筑石料年开采总量400万立方米。

（2）优化矿产资源开发利用布局，矿业集中度明显提高，全市持证矿山数量控制在70个以内。

（3）优化矿山规模结构。

规模以下小矿山逐渐淘汰，大、中型矿山占矿山总数的比例达到70%以上。

（4）应开展综合利用的矿山比例提高到70%以上，采区回采率提高1～3%，饰面用石材荒料率达到35%以上。

（1）对国家、省规定的保护性开采矿种实行总量调控，其中砖瓦用粘土年开采总量原则上控制在20万立方米左右，饰面石材年开采总量3.0万立方米，建筑石料年开采总量500万立方米。

（2）进一步优化矿产资源开发利用布局，矿业集中度进一步提高，全市持证矿山数量控制在60个以内。

（3）矿山规模结构进一步优化。

形成以大、中型矿山为骨干，大、中型矿山占矿山总数的比例达到80%以上。

（4）应开展综合利用的矿山比例提高到75%以上，采区回采率在2010年基础上提高1～3%，饰面用石材荒料率达到38%以上。

专栏一矿产资源开发利用主要指标

指标

2010年

2015年

属性

主要矿种

年开采总量

砖瓦用粘土（万立方米）

25

20

约束性

饰面用石材（万立方米）

2.5

3.0

预期性

建筑用石料（万立方米）

400

500

矿产资源开发

利用规模结构

全市持证矿山数

70

60

大中型矿山比例（%）

80

矿产资源节约

与综合利用

开展综合利用矿山比例

75

采区回采率

提高1~3%

矿产资源综合利用率

提高1~5%

荒料率（%）

35%

38%