精编中小企业公共信息服务系统平台建设项目可行性方案文档格式.docx

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为了帮助广大中小企业克服在其发展过程面临的技术水平偏低、盈利能力不高、企业创新能力不足、技术人才短缺等缺乏竞争力的共性问题和难题，各国政府都采取了一系列鼓励中小企业发展的措施，包括建立各种各样的为中小企业服务的中介机构和建立为中小企业提供政策、经济和技术信息的互联网站。

如美国小企业管理局（SBA）及其服务网站（SBA.gov），英国中小企业服务局和网站日本中小企业综合事业团网站和日本中小企业信息网等，都以为本国中小企业提供政策经济咨询、产品开发、人力资源发展、中小企业创办、信用担保等信息服务，对促进中小企业的发展起到了积极作用；

国内经济发达省份如浙江，也极其重视中介组织、信息技术和互联网络对广大中小企业的支持作用，中国化工网、全球纺织网、中国服装网、今日五金等一批浙江的行业网站给整个浙江的中小企业、行业市场发展提供了强大的支持。

安徽是发展中省份，中小企业数量占全省工业企业总数的比例达99%，近年来中小企业发展一方面呈现出良好的态势，其创造的工业总产值和实现的利税占全省工业的3/4和40%左右，并逐渐涌现了一批产品科技含量较高的、多种所有制形式的有特色的中小型企业，具备一定的产业竞争力。

另一方面无论是发展环境还是自身素质方面均存在着产品和市场信息不畅、技术装备水平低、人员素质急待提高、融资困难等许多问题，限制了产业竞争力的提升。

发达国家的经验和国内经济发达的省份的有效做法表明，中小企业的健康发展不但需要政府的金融、财政等方面的支持，也需要社会中介机构提供教育培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律援助等方面的中介支持。

其支持中小企业的有效的途径就是建立健全各种为中小企业服务的中介服务机构，为中小企业提供良好的外部发展环境。

因此，从安徽经济建设实际情况出发，加快各类中介结构的建设，规范中介机构的服务，以先进的技术为手段提高中介服务机构的服务水平和质量，为广大中小企业的健康快速发展提供具体而有效的咨询服务，对促进我省中小企业发展具有重要的意义。

1.1.2有利于完善我省中小企业社会化服务体系

2003年，由国家信息中心、国务院发展研究中心中国企业家调查系统等单位联合对我国中小企业的经济发展状况进行了调查，由调查分析结果表明，越是经济发达地区，中小企业发展越好，而越是经济不发达地区，中小企业发展越差，越需要社会的关注和政府的扶持。

据安徽省企业调查队对我省中小企业发展问题的调查也表明，中小企业发展面临的最大的问题是赖以生存、发展的外部环境问题，如拓展技术信息渠道、帮助聘请专职或兼职高级人才、开展公益性的技术推广、建立技术中介机构等社会服务环境问题等等。

因此，加快中介服务体系建设，培育各类为中小企业发展的中介服务组织对经济欠发达的安徽具有及其重要的现实意义。

目前我省各地以信用担保、信息咨询、人才培训、技术创新为重点，建立多种形式的中小企业服务机构，以城市为中心的中小企业服务体系建设逐步推开。

但相对沿海发达地区，我省的中介机构一方面发展较晚，机构规模小、服务手段相对落后，还没有一家专门为中小企业提供信息服务的统一平台；

另一方面已有的中介机构往往设在各级政府部门，或分散在高等院校、科研院所等事业单位，较少对企业直接开放，即使对企业开放，也只是为大企业服务，小企业很难得到中介机构的服务。

或者一些商业性较强的中介机构，服务收费高昂，中小企业难以承受此类服务的开支。

省内中介服务机构的不发达，彼此资源不能共享，社会服务手段落后，造成了我省一方面广大中小企业急需各类有效的服务机构为其提供切实的帮助，而另一方面因中介机构不能满足企业需要而处境尴尬的矛盾局面。

因此，迅速整个各类社会有效资源，增强中介组织的服务水平和能力，切实满足中小企业的需要，就成为完善我省中小企业社会化服务体系的重要内容。

建立网络工作平台，发挥信息技术优势，加强中介机构相互信息沟通，增强业务合作，实现社会服务资源共享，尽快提高中介机构整体服务水平，是完善我省社会化服务体系重要手段和途径。

1.1.3有利于发挥信息技术为中小企业服务的优势

构造针对中小企业的信息服务体系，建立起一个面向中小企业的、提供综合性信息服务的网络工作平台，可为广大中小企业和各类中介服务机构提供政策法律、技术经济信息咨询，项目合作，融资担保，国际交流/合作、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息服务，使企业各项工作有一个协调资源的共享平台，可以有效降低企业服务成本，提高为企业服务的效率，最大程度地发挥信息网络和信息技术优势。

因此建设本项目具有标志性意义。

经过近二十年的实践，电子信息技术已经渗透到国民经济和社会生产的各个领域，并深刻地影响着企业运营的方式。

随着国内信息产业和服务业的快速成长，涌现了一大批实力较强的制造商和服务商，为利用现代信息和网络技术快速方便地服务于企业提供了良好的条件和环境，使企业与外界信息、技术资源共用、共享和互通互联成为可以实现的目标。

从目前中小企业信息服务系统体系从业务性质分类的角度看，目前大致可分为以下几个子系统：

1）各政府主管部门政务信息系统；

2）各机构业务管理信息系统；

3）以政策研究机构组成的理论与政策研究信息系统；

4）以新闻媒体组成的新闻信息系统等。

以上各信息子系统中，唯以面向企业提供全面信息服务，以全面促进中小企业发展为宗旨的信息服务部分最为薄弱，存在服务单位各自为战，信息服务规模零散、内容肤浅、实用性不强等弊端，而且缺乏整体业务规划与完整的服务体系。

从地域分布来看，国内一些为中小企业服务的网站多建在经济发达地区如北京、上海、深圳、杭州等，而安徽目前为中小企业服务的专业信息网络平台还多处于初级阶段。

从发展战略高度看，在中小企业领域建立一个面向中小企业的信息服务平台，提供多层次、高效率、针对性强的信息咨询及业务促进服务，是整个中小企业发展战略不可或缺的组成部分。

因此，在我省建立针对中小企业的专业信息服务平台将成为全省中小企业服务体系的基础平台，也将成为为中小企业提供各类服务的基本工作手段。

通过本项目的建设，将充分发挥信息技术和互联网络的快速方便和海量存贮的优势，将各类为中小企业服务工作与信息化紧密结合，更好地促进我省中小企业的发展。

1.2项目提供的主要服务内容

该项目建成后可提供以下服务：

中小企业合作项目服务

新产品设计开发服务

产权交易和融资担保服务

人才培训/招聘服务

企业信息化服务

市场开发/产品推广服务

中小企业竞争情报等综合信息服务

1.3项目建设目标和范围

1.3.1建设目标

以电子信息技术为手段，以网络为平台，以知识管理为核心，有效整合各类社会资源，构架基于web方式的，服务于中小企业的网络工作平台。

为广大中小企业提供政策法律和技术经济信息咨询，项目合作服务，融资担保服务，国际交流/合作服务、人才培训/招聘、信息化建设、管理咨询诊断、新产品设计开发、市场开发/推广等信息资源和业务服务，建成具有综合性、开放性特点的一站式综合性信息服务系统。

1.3.2建设内容

开发全省企事业单位和各类政策、经济、项目、产品、技术、人才、知识管理等基础数据库，为服务系统建设提供数据基础；

在现有的技术合作项目在线交易服务系统和新产品设计开发协作管理服务系统基础上进行改进和完善，使之更加适应为中小提供优质高效服务的要求；

在现有网络平台上，开发在线培训/远程培训服务系统、产品发布、推介、展示、电子商务系统、企业技术经济信息管理分析系统（中小企业知识管理系统），为中小提供更全面的服务；

在现有网络平台基础上，根据系统建设的需要，新增服务器、关键网络设备、数据存储和网络安全和系统备份等设备，增加网络带宽，加强网络系统的安全性和稳定性；

建设和改造1000平方米的数字化网络管理中心，数字化产品设计中心和电子化培训教室。

二、项目承担单位概况

安徽金凯新技术拓展有限责任公司成立于1998年，由安徽省新技术推广站（控股）和社会自然人共同出资组建，注册资本50万元。

主要从事软件开发、系统集成、互联网增值服务推广等业务。

安徽省技术创新服务中心是为贯彻落实国家有关文件精神，加快安徽省技术创新服务体系建设，经安徽省机构编制委员会批准（皖编办[2003]57号）的，在安徽省新技术推广站基础上，增加技术创新服务职能的事业单位。

是不以营利为目的，为全省企业，尤其是中小企业服务为主的公益性事业单位，是政府指导联系和推动企业技术创新工作的纽带和桥梁。

2.1公司组织结构

安徽金凯新技术拓展有限责任公司现设有一个管理部，5个业务部室，2个服务中心和1个培训基地。

公司还成立由省内高校、科研机构、企业等单位信息化专家组成的专家咨询委员会。

公司组织机构见下图：

2.2公司财务状况

安徽金凯新技术拓展有限责任公司财务状况为：

截止2003年末公司总资产为87.9万元，其中货币资金4.8万元，其他应收款68.2万元，存货11.6万元，待转其他业务支出2.3万元，固定资产1万元。

安徽省技术创新服务中心财务状况为：

截止2003年末，贷币资金28.9万元；

其他应收款111万元；

对外投资5万元；

固定资产196万元；

其他应付款117.4万元；

应交税金2万元；

事业基金3万元；

固定基金196万元；

专用基金22.5万元。

2.3公司经营状况

安徽金凯新技术拓展有限责任公司2003年公司销售收入42.9万元，销售成本17.7万元，销售税金及附加2.1万元，管理费用15.3万元，营业外收入0.2万元，利润7.8万元。

安徽省技术创新服务中心2003年全年销售收入230万元，销售成本120万元，销售税金及附加13.8万元，管理费用58万元，利润总额38.2万元。

2.4提供的能力和条件

人员情况：

公司现有员工30人，其中软件开发人员10人，硬件维护人员5人，其中高级技术职称人员10人，省级专家1名。

场地和基础设施：

目前，安徽金凯公司拥有500平方米办公场所和培训场地，各类微机工作站30多台，建立了中心机房和网络中心，配备了高性能的服务器和网络产品，实现100M国际互联网访问出口，初步具备了项目建设的各项硬件条件。

其他能力：

公司先后开发了基于互联网的应用系统，并为省内不少企业提供了信息化服务。

（详细情况见三、已有工作基础和成果）

2.5项目参与人员情况

本项目负责人，公司总经理范凯是安徽省中青年学科带头人，硕士研究生毕业，高级工程师，省企业信息化专家委员会委员，曾获省科技进步奖三等奖一项等。

本项目其他主要参与人有：

龚新涛，信息技术推广部经理

唐浩，软件开发部经理

杨成，高级工程师

任双河，软件工程师

余长江，软件工程师

刘伟，产品设计工程师

三、已有工作基础和成果

安徽金凯新技术拓展有限责任公司自成立以来，为省内近百家企业提供了信息技术咨询、软件产品开发、新技术推广等专业服务。

2001年到2003年，开发建设了安徽省企业技术创新服务系统，采用jsp技术，以基于web的方式，通过互联网为企业提供技术创新、企业信息化、培训、展示等服务，并积累了丰富的系统开发和咨询服务等工作经验。

已开发的全省产学研项目网上交易系统，企业技术中心申报/评价系统，虚拟的制造技术在线服务系统等项目均取得了较为显著的成效，通过了有关部门组织的项目验收。

经过多年的努力，安徽金凯