全市政务服务中心某年工作要点.docx

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全市政务服务中心某年工作要点

全市政务服务中心x年工作要点

按照国务院、省政府、全市政府关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革和供给侧结构性改革的系列部署，坚持稳中求进总基调，深入践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕市委提出的“1234”奋斗目标，积极推进“互联网+政务服务”，以审批服务为中心，以群众满意为目标，进一步精简审批环节、优化服务流程、提高办事效率，推动政务服务转型升级，打造良好的营商环境，树立全市政务服务新形象,全力助推某河流域区域性中心城市建设。

一、扎实推进网上办事大厅建设

按照《省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作实施意见》（全府发〔x〕30号文件）要求，x年底已实现全省网上办事大厅全面覆盖乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）便民服务站。

x年将采取多形式、多渠道加大全省网上办事大厅宣传力度，积极引导企业、群众利用网络办事，提高办事效率，降低企业、群众办事成本和政府行政成本。

以“大数据”为技术支撑，依托全省网上办事大厅平台，坚持以人为本，推进事项办理更加便捷高效，不断提高行政服务效率，不断提升群众满意度。

二、全力推进政务服务标准化建设

按照省、全市关于政务服务标准化建设的部署，积极努力营造公开透明、便民利民、方便快捷、廉洁高效的政务服务环境，全面推进投资环境建设，制定印发政务服务标准化建设工作实施方案，将政务服务标准化建设目标任务分解落实到有关市直部门，各乡镇（街道），按照全市统筹调度，部门、乡镇（街道）各司其职、通力协作的原则，形成各负其责、密切协作、齐抓共管的工作机制，全面推进全市政务服务标准化建设工作。

拟于x年x月份开展标准化建设第三方评估工作；并力争在x年成功申报并通过全省政务服务标准化建设示范县（市）验收。

（一）进一步规范事项办理。

推进审批标准化，按照申请与受理、审查与决定、颁证与送达三个环节，逐项逐环节细化审查标准，严格按规范程序和审查标准开展审批。

督促各窗口单位将办理时限在压缩法定办结时限50%基础上再压缩，进一步降低企业和群众办事成本。

加强窗口办件核查力度，通过办件回访、月度抽查、召开服务对象季度座谈会等多种方式，不断规范窗口办件，促进标准化审批。

（二）继续完善办事指南。

一是进一步完善事项办事指南。

逐项完善基本信息、设定依据、申请条件、申请材料、特殊环节、办理流程、办理人员、收费标准、注意事项等要素，明确需提交材料的名称、依据、格式、内容、份数、签名签章等要求，并提供可下载的材料格式文本和示范文本，让群众看得懂、会办事。

二是指导窗口单位按照省统一模板，进一步完善行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励、行政裁决等事项办事指南，实现所有政务服务事项办事指南网上可查。

三是指导窗口对申请材料进行认真梳理，杜绝材料中出现“其他、等”字样，取消审批中不必要的材料，对通过电子证照库可以查找的材料不要求当事人提供，尽可能为申请人提供便利。

（三）推进政务服务大厅建设。

一是积极开展调研。

及时掌握政务服务中心发展状况、查找不足、总结经验。

二是加强学习。

以实现政务服务标准化建设为目标，结合我市政务服务大厅自身实际，不断完善硬件设施、规范进驻事项、审批流程、内部管理等，增强政务服务能力。

三是促进全市政务服务大厅交流沟通，通过召开研讨会，组织学习交流、外出学习等形式，推进全市政务服务体系全面发展。

（四）加强对分中心监督指导。

通过开展不定期检查、定期考核、群众问卷调查、投诉处理等多种形式，督促分中心进一步提高审批效率和服务水平。

三、围绕“放管服”要求，继续深化行政审批制度改革

进一步清理审批服务事项，狠抓事项进驻和部门授权，规范事项办理，优化审批流程。

按照“能进则进、应进必进”的原则，督促各窗口单位将所有行政许可、行政确认、行政给付、行政征收、其他权力事项，全部纳入政务大厅集中办理，制定进驻事项动态目录、分类目录，实行窗口动态管理。

根据权力清单和承接、下移、取消事项情况，督促窗口单位动态调整进驻事项，及时调整签订授权委托书，根据权力清单和下放、接收、取消事项清单情况，督促窗口单位动态调整进驻事项，切实授权到位。

对纳入中心办理的事项强化事中、事后监管，采取网上核查、定期抽查、办件回访等形式对审批事项进行全程跟踪、督查、考核、通报，推进窗口标准化、办事制度化、服务优质化、管理规范化。

以精简行政审批事项，压缩行政审批流程为重点，依法减少申报资料和核减办事时限，按照流程最少、时限最短、资料最少、成本最低的原则优化办事程序，着力推行“一站式”并联审批，突出政务大厅集中高效便民的特点。

四、坚持问题导向，不断改进政务服务质量和水平

一是针对奇葩证明多、群众办事难的问题，扎实开展“减证便民”专项行动，依法清理并逐步取消要求基层社区开具的各类不合法不合理证明；二是按照《全市营商环境专项整治行动方案》开展“政务服务效能及窗口服务质量专项整治”行动，狠抓事项进驻和部门授权，加强窗口人员条件审查，把好窗口工作人员调整关；三是强化窗口工作人员纪律管理，不断改进考核办法，将日常检查、满意度测评、办件情况、群众投诉情况等作为考核的重要内容，认真做好文明示范窗口、先进工作人员的评比工作，促进窗口人员不断提高服务质量和服务效率；四是强化窗口人员学习培训，继续完善学习培训制度，组织窗口人员开展政治、法律、业务学习，提升窗口人员综合素质；五是定期开展分厅工作督查指导，通过开展定期考核、不定期检查、服务对象问卷调查、督查通报等多种形式，进一步提升分厅服务效率和服务水平；六是切实解决群众取件不便问题，加强对接邮政局，在中心设代办窗口建立窗口取件、快递送件和自助取件的三位一体投、取件体系。

五、以改革创新为核心，深入推进“互联网+政务服务”体系建设

（一）推进网上事项办理。

一是积极推进电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，凡是能网上办理的事项，不得要求申请人必须到现场办理。

其他事项要建立网上预审机制，实行网上预受理、网上预审查、网上告知、网上补正、网上查询、网上实时反馈。

二是推进政务服务平台向移动端、热线电话、自助终端等延伸，引入社会力量和第三方平台，开展预约查询、证照寄送、在线支付等服务。

三是进一步完善网上办事大厅建设，推广网上办事大厅应用，提高进驻单位网上申报办件量和网上申报率。

（二）创新网上服务模式。

创新网上服务模式，完善并联审批功能。

指导相关部门积极推进投资项目审批、工商登记后置审批等涉及多部门、多层级办理事项的并联审批工作的开展，实行一口受理、网上运转、联席会商、并行办理、限时办结，积极推行“多图联审”“多评合一”“多证合一”“联合验收”等服务模式。

（三）强化网上办理保障体系建设。

一是加强全省网上办事大厅审批系统日常维护工作，及时处理网上咨询、网上投诉件、预警件。

二是做好对进驻单位窗口工作人员及各乡镇（街道）政务服务中心业务人员的培训，重点加强对审批系统证照批文库录入共享、证明协同及证照核验方面的培训，为实现全省电子证照批文“一次生成、多方调用，一库管理、互认共享”打好基础。

六、推进政务公开工作深入开展

进一步完善政务公开工作责任机制、督查机制。

抓好《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，积极推行政务信息公开工作，加强惠民政策项目资金信息公开平台数据建设。

对照省、全市x年度政务公开工作要点，结合我市实际，制定我市x年度政务公开工作方案。

（一）加强制度建设。

要在“公示、承诺、监督、追究”四个方面狠下功夫，真正做到公示让群众明白，承诺让群众放心，监督还群众权力，追究为群众作主。

对过去已经形成的常规性管理制度及时进行修订完善，依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。

公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。

（二）加强平台建设。

一是督促指导各级各部门完善政务公开目录，并在政府网站上公布目录，同时通过其他多种方式进行公布，使全社会广泛知晓。

二是建立政务信息网上公开管理制度，以社会需求为导向、以新闻媒体为载体，推行“互联网+政务公开”，扩大公众参与，促进政府有效施政。

（三）突出公开实效。

加强惠民政策项目资金信息公开平台数据建设，严格公开程序和形式。

公开前，要按规定做好各项准备，召开专门会议集体讨论。

公开后，要接受群众查询，回答群众提出的问题，及时纠正政务公开工作中的失误和偏差，不断巩固和提高政务公开工作的成果。

要切实抓好公开载体的建设，进一步完善网上政务公开栏及各项配套设施，采取灵活多样的形式公开。

强化公开重点，努力推进政府及部门财政预决算及“三公”经费公开，继续加大对涉农专项资金公开工作的监督检查，提高工作的透明度和办事效率，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（四）强化监督检查。

进一步疏通政务公开监督渠道，加大政务公开监督员监督力度，采取民主监督、舆论监督、检查评比等形式，促进政务公开工作的深入开展。

市政务公开领导小组负责定期或不定期对全市政务公开工作情况进行检查考核，进一步明确职责，表扬先进，鞭策后进，确保工作落实。

七、强化业务培训和指导,统筹推进政务服务延伸

根据《中共省委办公厅全省人民政府办公厅印发<关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见>的通知》（全党办发〔x〕34号）要求，进一步加强对乡镇政务服务工作指导，持续开展乡镇（街道）政务大厅、网上办事大厅业务培训和政务礼仪培训，深入推进政务服务标准化建设。

进一步细化乡镇（街道）政务服务工作具体考核目标，将乡镇（街道）政务服务工作考核纳入年度综合目标考核。

加大督查工作力度，定期检查指导、不定期暗访相结合，实现基层政务服务督查指导工作规范化、常态化。

扩大乡村政务服务事项网上办理的数量和种类，逐步将与群众生产生活密切相关的服务事项在乡镇（街道）政务中心、村（居便民服务站）实现“一站式办结”。

八、加强中心自身建设完善相关制度

（一）队伍建设方面。

通过招录、遴选等方式，逐步配齐管理人员，x年增加中心管理人员3人以上，逐步实现队伍年轻化、干部专业化。

加大学习培训力度，大力提升中心管理人员综合素质。

（二）制度建设方面。

在中心现有各项制度的基础上，参照省政务服务中心、全市政务服务中心制度建设规范，结合新时期政务服务、政务公开、效能建设工作制度建设新要求，全面创新修改完善中心各项工作制度，做到按规矩按制度办事，各项工作开展有章可循。

（三）大厅管理方面。

严格把关窗口首席代表、工作人员的更换，加强人员条件审查。

持续做好窗口工作人员纪律管理，包括考勤情况核实、政务大厅工作纪律巡查、请销假核准、日常考核记录等。

九、狠抓党风廉政建设责任落实，有效开展效能建设

（一）强化主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。

深化党风廉政教育，大力培育和创建廉洁文化，努力营造崇尚廉洁的良好氛围。

坚决落实党的各项规章制度、政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，严格执行“八个决不允许”“五个必须”和“十严禁”等，坚决遵循组织程序和组织原则。

（二）定期开展主题警示教育活动，加强廉政文化建设，营造崇尚廉洁的良好氛围。

中心决策、议事严格遵循组织程序和组织原则。

结合中心实际，将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同安排、同落实、同考核，狠抓中心班子成员、科室负责人、窗口首席代表党风廉政建设“一岗双责”责任落实。

加大“庸懒慢浮”治理力度，严格执行考勤制度、工作纪律，切实改进文风会风，弘扬求真务实、踏实干事的新风正气。

深入落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，推行过程公开制，使服务对象随时了解政务服务进程。

进一步优化视频监控覆盖点位，提升软硬件设施设备水平，搭建集中统一的电子监察视频监控平台，实现对政务大厅（窗口）的视频监控全覆盖。

十、完成市委政府交办的各项工作任务，完成省、全市政务服务中心安排下达的各项工作任务