青城山旅游经济现状分析Word格式文档下载.docx

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第一,景区相关管理条例纲性制约。

按照建设部《风景名胜区管理暂行条例》，核心景区只能做减法，不允许任何新的建设行为；

二级景区建设也受到《条例》纲性限制。

“门票青城山”受遗产保护地和景区《条例》约束，景区发展空间受到极大的限制和制约，青城山难于与时俱进，推出更多与游客需求结合的参与性、娱乐性、刺激性、享受性的新产品。

青城山尽管列入了《世界文化保护遗产名录》，但是，我们的思维和工作重点仅仅停留在从建福宫到上清宫的核心景区和后山风景区的“门票青城山”“。

十一五”期间，都江堰市河西青城山片区9个乡镇总用地指标主要用于重点城镇基础设施配套建设，基本上没用旅游项目可供用地。

第二,旅游资源利用率较低,旅游市场有效供给不足。

青城山有中国道教文化和丰富的人文历史资源、自然生态环境资源、地方土特产资源。

针对市场需求，青城山旅游资源的开发利用虽然滞后，旅游载体和旅游内涵的结合尚有较大的差距，尚未形成值得游客掏腰包的中意产品和参与性活动。

青城前山仍停留在观光游，直上直下；

青城后山虽然渐成旅游目的地，但农家休闲低端旅游产品档次低而且竞争激烈，没有超过成都市及周边区县的价格优势和区位优势。

第三,旅游产业结构发展不协调,旅游高级化程度滞后,缺乏中高端的体验与享受型旅游产品。

吃、住、行、游、购、娱六大基本要素的协调发展，决定了旅游区的发展水平。

六大要素在旅游产业化构件可分为基础要素和提高要素。

基础要素包括“吃、住、行、游”四大要素；

提高要素包括“购物、娱乐”两大要素。

青城山景区旅游中游人基础要素的消费所占的比例远远高于提高要素的消费比例。

青城山景区与世界级品牌的一流景区仍然有较大差距，购物、娱乐没有形成相应的优势产业。

特别是雅俗共赏的青城山道教文化旅游商品，在青城山旅游产业发展中还没有形成独特的市场吸引力。

青城山景区形象审视

旅游地形象是旅游地对客源市场产生吸引力的关键，是旅游地的象征，是召唤旅游者前往旅游地旅游的旗帜，同时也是旅游者对旅游地的感知和认知印象。

旅游地之间的竞争在很大程度上是形象之间的竞争，所以这不得不迫使青城山景区对旅游地形象的问题进行审视和研究。

青城山景区性质、形象及市场定位在青城山风景名胜区总体规划中界定为“中国道教名山，以山水自然风光为特色的文化型风景名胜区；

是具有观光、游览、休憩、科考研究等功能的，具有世界遗产价值的国家级重点风景名胜区。

”

道教文化观光旅游，它是青城山景区旅游的文化主线，是青城山旅游产业的“魂”，应贯穿于青城山旅游产业和产品开发之中，贯穿于青城山旅游全过程之中。

青城山旅游景区形象定位为青城山旅游观光和道教文化展示地、生态休闲度假目的地、道教文化体验地。

前者决定了青城山观光旅游消费形态为主，后者确定了青城山休闲、度假、观光旅游目的地的消费形态。

景区形象定位和景区旅游消费形态，使我们确定了客源市场立足成渝两大城市地方中端市场，拓展沿海及东南亚的高端市场的针对性。

青城山旅游经济可持续发展战略思考：

青城山的历史、现状、面临的挑战和机遇，使我们悟出一个道理：

“资源≠产业、品牌≠发展”。

青城山旅游经济的发展决不能“坐等花开”，要在21世纪旅游竞争市场中保持竞争优势，持续健康发展有必要重新审视青城山景区的形象、定位，科学调整青城山旅游发展规划，充实和完善青城山旅游发展的思路。

历史让我们在不断提高核心景区旅游档次的同时，选择了放大青城山景区，做大青城山旅游品牌，做强青城山旅游产业这条必然的发展道路。

景区是旅游业重要的生产力要素，是旅游资源和生态环境的载体，是人文资源的展示载体。

实现旅游经济可持续发展，关键是要实现景区的可持续发展。

景区发展核心是旅游资源的永续利用和景区经营效益的持续获取。

青城山景区要可持续发展，旅游资源要永续利用，重点要突出生态环境的保护和永续利用，突出道教文化遗址、遗迹、文物、文化活动的保护和永续利用。

从内涵和外延两个方面着手永续利用旅游资源。

自然资源的永续利用，可从内涵和外延两个方面着手。

内涵方面主要指自然资源、人文资源的保护利用。

在今后相当长一段时间内，在自然资源的保护和利用上，要坚持不间断植被绿化保护、严禁乱砍乱伐，切实抓好水资源的保护和利用。

一是做好旅游污染源的控制，改进各类旅游接待点的生活污水设施“，尿水、污水、口水”必须处理达标排放，确保味江、石孟江、螃蟹河水域质量；

同时要增添景区生活垃圾回收处置设施，确保景区环境洁净。

二是因地制宜，按照规划要求增建味江、石孟江、螃蟹河的拦河蓄水坝，既保持青城山水土不被流失，提高大气环境质量；

同时能增强青城山山水自然资源的旅游卖点。

在人文资源的保护利用上，重点是深度挖掘道教文化发展主线；

开发健康的道教文化礼仪活动；

整理开发道教文化衍生出来的长寿文化、医药养生文化、赵公财神民俗文化、青城武术、音乐文化，使高雅缥缈的道教文化与广为流传的民俗文化融合贯通，称为游人参与、互动的旅游活动。

在外延上，主要是放大旅游景区空间范围。

青城山门票景区面积有限，资源空间也受到局限，只有把门票青城山放大到整个青城山规划区域，增大资源的保护和利用空间，才能有效地利用旅游资源。

在继续做好核心景区保护管理的基础上，有序开发青城后山、青城外山、青城天国山、青城赵公山，形成以道教文化为主线的、具有长寿文化、养身文化、财神文化等不同特色的大旅游区域和大旅游产业。

坚持创新旅游经济的发展思路。

青城山旅游经济发展的基本思路是坚持创新思维，以改革的思路统筹青城山区域规划，放大国家级风景名胜区范围，统筹旅游经济领导，充分发挥政府主导作用，创新旅游景区规划体制，有序推进景区政企分开、事企分开、所有权和经营权分开，立足市场要求，加快资源优势向经济优势转化，积极开发市场中高端旅游产品，推进旅游产业发展规模，促进旅游景区和旅游城镇功能协调发展。

二、青城山—都江堰风景名胜区旅游发展过程中存在的问题

旅游产品开发建设脱节。

成熟的旅游产品是由开发建设成熟的旅游景区、配套完善的基础服务设施以及在旅游市场中运行相对固定的旅游线路共同构成的。

都江堰市在旅游景区景点的开发建设上已达到较高水平，但对水文化、道教文化等主题旅游产品的挖掘和包装还不够，区域内其他丰富的旅游资源还没有合理开发利用，传统观光旅游产品趋于老化，餐饮、娱乐、休闲、度假、会议、会展等旅游项目开发与观光产品尚未能有机结合，旅游产品的吸引力不强。

各旅游景区内部的基础服务设施虽有一定基础，但是连接景区之间道路的等级还较低，旅游环线还未形成，旅游景区相对孤立，未形成组合优势。

在国内外旅游市场上成熟运行的、满足不同层次需求的旅游线路还不多，特别缺乏吸引高消费市场的旅游产品。

2.旅游城市和旅游环境建设滞后。

都江堰市作为优秀旅游城市的形象不突出，城市建设与景区开发不协调，城市个性不鲜明，城市经营力度不够，与西部中心城市成都未能做到有机融合。

旅游环境氛围营造不够，作为旅游目的地和旅游服务接待支撑中心的综合功能还不完善。

市内旅游配套设施不足，娱乐和购物活动单调，缺少有地方娱乐特色的民俗娱乐活动和专营旅游商品和土特产的购物街区。

旅游宏观协调管理体制有待完善，统筹开发力度不够，景区管理体制改革有待深化，投资主体多元化格局未全面形成。

3.旅游区域协调发展不够。

都江堰－青城山作为成都口岸旅游区中开发较早、较成熟的旅游景区，与区域内其他旅游景区如三星堆、西岭雪山、大邑鹤鸣山等在产品项目和产品线路设计上未有机融合。

尤其是作为我省两条精品环线九环线和西环线的必经之地，未能有效发挥旅游区位优势，对自身在区域旅游环线中的作用不清晰，大旅游、大发展、大推动的发展格局还未形成。

4.旅游宣传促销力度较小。

营销体制不够完善，机制不够健全，促销职能划分不明确；

旅游品牌形象不鲜明，长期局限于传统的风景观光，难以适应未来旅游形式日趋多样化和专项化的趋势；

宣传促销方法陈旧，手段单一，影响小，力度不够；

缺乏高层次的宣传促销人才，影响旅游品牌整体效应的发挥。

5.旅游景区本身的开发不谐调，这个问题表现最严重的就是青城山后山，虽然青城山前山已经拥有完善的管理体系的和设备设施，但是后山（无门票）管理体系混乱，基本设施确实，尤其是在大部分陡峭的山路上竟然没有任何安全防护栏，这使得整个后山景区的安全保障令人担忧。

6.节假日高峰期景区游客承载能力不足，虽然这个问题几乎是全国性的，但是在节假日高峰期，都江堰—青城山景区体现出了明显的承载能力不足，都江堰由于期宽阔的特性，使得景区在顾客承受方面表现的较好，在旅游人数激增时，景区还是可以比较从容的应对。

青城山在顾客承载方面的不足在山路上体现的非常明显，在此我不得不再起提到在这方面比较恶劣的青城山后山，在狭窄的只能通行两人的山路上，游客经常是“寸步难行”，而这人挤人的狭长山路上基本没有防护栏，十分容易发生安全事故。

7.汶川地震以及其他损害造成的影响，根据青城山-都江堰景区管理局的调查，景区主要古建筑二王庙、伏龙观遭到了严重损坏。

据景区估算，经济损失至少12亿元。

都江堰景区二王庙古建筑群门口，庙门已经残缺不全，地上四处是残砖断瓦，建筑群内的多个大殿坍塌。

循着庙门朝山上看，庙内红砖青瓦的幽然境界如今已不复存在，处处是墙倒塌后露出的悬崖陡坡。

一度是俯瞰整个都江堰水利工程的最佳观景点的秦燕楼，更是只留几堵残垣断壁。

三、针对青城山-都江堰旅游发展中的问题提出相应对策

1.充分发挥都江堰市作为成都口岸旅游区组成部分的重要作用，利用处于九环线、西环线必经之地的优势，全面整合景区和城市旅游要素，打造世界一流的精品景区，创建中国最佳旅游城市；

深入挖掘水文化、道教文化和历史文化内涵，大力发展观光和休闲度假旅游，开发适应不同层次消费者的旅游产品，建成国际著名的生态文化旅游目的地。

2.打造世界精品旅游景区。

深度利用世界遗产品牌，突出名堰、名山、名水、名城、名桥优势，进一步挖掘和整合区域内水文化、秦文化、道教文化、民俗文化和生态旅游资源，按世界一流标准建设旅游基础设施，完善旅游综合功能，开发特色文化旅游项目，建设国际水利文化名都，营建中国道教文化中心，提高景区国际化、现代化管理水平，形成具有独特民族个性、强大国际影响和巨大市场吸引力的旅游整体形象，全面提升区域旅游产业综合竞争力。

3.创建中国最佳旅游城市。

充分发挥都江堰市城景交融的独特优势，以建设国际性生态文化旅游名城为目标，以创建中国最佳旅游城市、中国环保模范城市、国家级生态城市和国家园林城市为重点，以发展壮大旅游支柱产业为出发点和落脚点，把景区和城市建设有机结合，大手笔规划、建设、管理和经营城市，优化城市资源配置，提升区位价值，增强要素集聚，促进城市旅游职能国际化、城市旅游服务机制与国际接轨、城市自然环境达到国际标准，构建国际一流的城市交通、人文、信息、生态系统，以打造世界旅游精品推动城市品牌国际化，以创建国际品牌旅游城市增强世界旅游精品的国际吸引力。

4.营造世界一流旅游环境。

全力展示千年古堰“人与自然和谐共处”和青城山道教文化“天人合一”的文化意境，着力