安全生产标准化二级管理规章手册样本Word文件下载.docx
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2017/7/1
0.公司简介3
附件一、公司组织结构图25
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范企业的安全生产活动，提升企业整体安全管理水平，依据《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）》、《XX省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》、《XX企业安全生产标准化评审标准补充规定》和《XX企业安全生产标准化评审标准补充规定》等规范的要求，结合企业经营实际，编写此文件,建立安全标准化体系。
本手册总体描述了企业安全方针、目标、组织机构、各职能部门的职责、活动、工作程序等。
本手册规定了安全标准化管理体系要素和各职能部门之间有关的活动和要求，是企业安全标准化管理体系运行应遵循的文件。
手册中规定的安全方针和目标，通过安全标准化体系的运行来实现。
本手册阐述了企业生产经营活动中的安全管理体系，规定了各要素的控制要求，以防止人员伤亡、设备损坏等意外事件的发生。
本手册由企业负责人批准发布。
本手册对内提供安全管理的依据，对外证实企业管理能力。
本手册适用于本单位安全标准化涵盖范围的所有活动。
危险化学品从业单位chemicalenterprise
依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。
安全标准化safetystandardization
为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。
关键装置keyfacility
在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷、临氢、烃氧化等条件下进行工艺操作的生产装置。
重点部位keysite
生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；
对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。
资源resources
实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。
相关方interestedparty
关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。
供应商supplier
为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。
承包商contractor
在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。
事件incident
导致或可能导致事故的情况。
事故accident
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。
危险、有害因素hazardouselements
可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
危险、有害因素识别hazardidentification
识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。
风险risk
发生特定危险事件的可能性与后果的结合。
风险评价riskassessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
安全绩效safeperformance
基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。
变更change
人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。
隐患potentialaccidents
作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。
重大事故隐患seriouspotentialaccidents
可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
4安全生产标准化基本要求
法律、法规和标准
法律、法规和标准的识别和获取
、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。
并确保安全承诺：
、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
法律、法规和标准符合性评价
、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。
相关文件：
《安全生产法律法规、标准及其他有关要求管理制度》
机构和职责
方针目标
“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合公司实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。
安全生产方针和目标应满足：
（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；
（2）符合或严于相关法律法规的要求；
（3）与公司的职业安全健康风险相适应；
（4）目标予以量化；
（5）公众易于获得。
，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。
公司各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。
负责人
应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。
，建设公司安全文化。
、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
（以下简称安委会）。
；
对领导干部带班负全责。
职责
。
、各级管理人员和从业人员的安全职责。
，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。
组织机构
，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。
，设置相应的管理部门。
、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络。
安全生产投入
、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。
，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台账。
，为从业人员缴纳保险费。
《安全生产责任制及考核管理制度》
《安全生产会议管理制度》
《领导干部带班制度》
《安全生产费用管理制度》
风险管理
范围与评价方法
，明确风险评价的目的、范围和准则。
:
（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
（2）常规和非常规活动；
（3）事故及潜在的紧急情况；
（4）所有进入作业场所人员的活动；
（5）原材料、产品的运输和使用过程；
（6）作业场所的设施设备、车辆、安全防护用品；
（7）丢弃、废弃、拆除与处置；
（8）公司周围环境；
（9）气候、地震及其他自然灾害等。
，选择科学、有效、可行的风险评价方法。
常用的评价方法有：
（1）工作危害分析（JHA）；
（2）安全检查表分析（SCL）；
（3）预危险性分析（PHA）；
（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；
（5）失效模式与影响分析（FMEA）；
（6）故障树分析（FTA）；
（7）事件树分析（ETA）；
（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。
：
（1）有关安全生产法律、法规；
（2）设计规范、技术标准；
（3）公司的安全管理标准、技术标准；
（4）公司的安全生产方针和目标等。
风险评价
，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。
公司在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。
，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
风险控制
，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
公司在选择风险控制措施时：
1）应考虑：
⑴可行性；
⑵安全性；
⑶可靠性。
2）应包括：
⑴工程技术措施；
⑵管理措施；
⑶培训教育措施；
⑷个体防护措施。
、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。
隐患排查与治理
下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。
公司应建立隐患治理台账。
，档案内容应包括：
（1）评价报告与技术结论；
（2）评审意见；
（3）隐患治理方案，包括资金概预算情况等；
（4）治理时间表和责任人；
（5）竣工验收报告；
（6）备案文件。
，除应书面向公司直接主管部门和当地政府报告外，应采取有效防范措施。
，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
重大危险源
，建立重大危险源档案。
，定期对重大危险源进行安全评估。
、设施定期检查、检验，并做好记录。
，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。
、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。
不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。
变更
，履行下列变更程序：
（1）变更申请：
按要求填写变更申请表，由专人进行管理；
（2）变更审批：
变更申请表应逐级上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；
（3）变更实施：
变更批准后，由主管部门负责实施。
不经审查和批准，任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限；
（4）变更验收：
变更实施结束后，变更主管部门应对变更的实施情况进行验收，形成报告，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。
（1）新的或变更的法律法规或其他要求；
（2）操作条件变化或工艺改变；
（3）技术改造项目；
（4）有对事件、事故或其他信息的新认识；
（5）组织机构发生大的调整。
供应商
公司应严格执行供应商管理制度，对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。
《风险评价和管理制度》
《隐患排查和治理制度》
《重大危险源管理制度》
《变更管理制度》
《供应商和承包商管理制度》
管理制度
安全生产规章制度
，至少包括下列内容：
（1）安全生产职责；
（2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；
（3）安全生产会议管理；
（4）安全生产费用；
（5）安全生产奖惩管理；
（6）管理制度评审和修订；
（7）安全培训教育；
（8）特种作业人员管理；
（9）管理部门、基层班组安全活动管理；
（10）风险评价；
（11）隐患排查治理；
（12）重大危险源管理；
（13）变更管理；
（14）事故管理；
（15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；
（16）消防管理；
（17）仓库、罐区安全管理；
（18）关键装置、重点部位安全管理；
（19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等；
（20）监视和测量设备管理；
（21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业等；
（22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输
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