《毛概》新农村合作医疗保险社会实践报告1.docx

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题目：

新型农村合作医疗保险社会实践调查报告

所属学院：

表演院系

专业班级：

音乐表演0901

姓名：

邬杨洁

学号：

09304060116

实践调研时间

实践调研时间

2012-4-28---2012-4-30

实践调研地点

江苏省南京市高淳县

实践调研对象：

当地农户和有关部门相关人员

实践调研主旨思想：

为了响应党中央关于大学生应积极投身参加社会实践的号召，以深入学习实践科学发展观，在实践中经受锻炼，建功成才为指导，我们于2012年5月赴南京市高淳县进行为期三天的社会调查活动。

通过调查，掌握和反应新型农村合作医疗制度的推广和实施情况，并以资料形式记录储存，再相互进行研讨，详解和分析。

在社会实践的过程中，开展问卷调查、上门走访、访问参观等活动，深入了解国家政策的推行，农村医疗的改革与发展现状，积极投身社会主义现代化建设的实践中去，了解国情，贴近民生，增强爱国主义情怀，勇担时代责任，以己所学，服务社会，培养创新精神，全面提高我们大学生的实践能力与综合素质。

实践调研活动方案设计构思：

调查前准备：

阅读相关文献，了解新型农村合作医疗保险的相关制度。

参考文献：

[1]朱玲政府与农村基本医疗保健制度选择

[2]万健中国农村社会经济调查

调查方式：

我们采取问卷调查与访谈的方式。

调查总结：

将收回问卷的调查情况进行数据处理，根据数据和访谈内容分析新型农村合作医疗保险制度及相关程序方面存在的问题及结论进行总结，并提出对策与建议。

实践调研过程及成果总结：

调查大致过程：

在本次调查过程中，我们合理的设计了调查问卷，并根据实际情况，我将调查对象确定为20-35岁之间，35-60岁之间和60岁以上三个年龄段的群众。

因为，在这三个年龄段的人基本代表三代人，确定他们为调查对象能够较为准确的了解各代人对新农村合作医疗的看法。

从这些群众中我对当地群众对新农村合作医疗政策的认识，当地新农村合作医疗政策的实施情况，当地群众在新农村合作医疗政策中的获益情况，当地群众对新农村合作医疗政策的期盼有了一定的了解。

并根据调查问卷结果对当地群众和有关部门相关人员进行了采访。

从采访中了解更多问题，并根据发现的问题提出了针对性建议。

具体实施：

为了更加了解真实情况，我们进行走访乡里，了解新型农村合作医疗制度的落实情况我们来到南京市高淳县村发放问卷，进行调查。

此次新型农村合作医疗调查问卷，我们采取了抽样调查的方式，共进行500份。

有效调查问卷最后汇总492份。

统计得到以下数据：

调查问卷内容及结果（比例）：

一般情况：

1、性别（）。

A、男

B、女

52%

48%

2、平均年龄（38.2）岁。

3、平均家庭总人口数（4.2）人。

4、家庭年人均收入（）元。

A、低于5000元

B、5000元～1万元

C、1万元～2万元

D、高于2万元

45.2%

32.8

20.5%

11.5%

5、你的户籍情况（）

A、农业户口

B、非农业户口

C、城市户口

82.2%

12.4%

5.4%

6、你认为你自己的身体状况怎么样？

（）

A、好

B、一般

C、较差

D、很差

20.2%

56.5%

10.6%

12.7%

7、家里有无人长期患病（）。

A、有

B、无

20.5%

79.5%

8、如果您生了病，一般选择怎么地方看病？

（）

A、村卫生所

B、乡级医院

C、区级医院

D、县级医院

5.4%

13.4%

20.7%

60.5%

9、您和您的家人多久接受一次身体健康检查？

（）

A、半年

B、一年

C、两年

D、很少（无）

27.7%

27.8%

10.0%

34.5%

10、你是否参加了医疗保险？

（）（如果参加了合作医疗请回答第二部分，否则回答第三部分）

A、参加了合作医疗

B、参加了其他类型保险

C、未参加任何保险

88.4%

10.3%

1.3%

第二部分参加合作医疗保者（共计435）回答：

1您认为新型农村合作医疗报销方便及时吗？

（）

A、太麻烦，难以顺利完成所有程序

B、有点复杂，但可以接受

C、挺简单的，非常方便

D、不清楚，没有报销过

0%

0.9%

87.6%

11.5%

2、您清楚合作医疗的报销制度吗（）。

A、非常清楚

B、大概知道

C、知道的很少

D、不清楚

10.2%

80.8%

3.6%

5.4%

3、您对新型农村合作医疗住院报销情况以及住院服务满意吗？

（）

A、满意

B、一般

C、不满意

D、不清楚

62.4%

32.2%

1.3%

4.1%

4、您认为新型农村合作医疗对农民群众是否有好处？

（）

A、有好处

B、没有好处

C、没体会到

84.2%

5.4%

10.4%

5、投保有没有在现实生活中上减轻您的经济负担（）。

A、保险费用加重了经济负担

B、和原先没有区别

C、减轻了经济负担，但是效果不显著

D、明显减轻经济负担

1.9%

5.0%

60.7%

32.4%

6、您觉得参加合作医疗后，看门诊或住院花费是否要比以前高？

（）

A、要高一些

B、没有什么变化

C、不清楚

52.4%

31.7%

15.9%

第三部分未参加合作医疗保者（共计57）回答：

1、你没有参加合作医疗的原因是（）。

A、对合作医疗不了解

B、经济负担重

C、不相信合作医疗能带来实惠

D、没必要

15.0%

0%

1.8%

84.2%

2.您认为新型农村合作医疗参保农民个人缴费标准为每人每年（）较为合适：

A、10元

B、20元

C、30元

D、40元

64.7%

8.8%

8.8%

17.5%

3、明年您要参加新型农村合作医疗吗？

（）

A、满意参加

B、不参加

C、还没考虑

84.2%

7.0%

8.8%

您对新型农村合作医疗有什么建议:

降低医院病种的报销门槛

底层医院药物太少，好多药需要到其他医院去买

为贫穷、残疾农民多救助

希望报销费用再高一些

希望增加病种的报销范围

访谈：

在整个调查过程中，我们来到高淳县新型农村合作医疗管理办公室，对办公室主任进行了访谈，了解情况。

接下来，我们来到，对当地干部以及村民进行了访谈，这使得我们的调查更加接近实际情况，对新型农村合作医疗政策的落实情况有了更加深入的了解，也看到了其中存在的一些问题。

访谈记录见附录二。

结论：

佳县从2007年开始实行新型农村合作医疗制度以来，发展势头良好，广大农民受益不少。

在科学发展观的指导下，确立了比较完善的管理以及运行体制，新农合的优越性得到了充分体现，真正做到以人为本，科学发展，为缓解农村因病返贫问题，促进农村经济社会和和谐发展发挥了重要的作用。

在看到成就的同时，也要看到其中存在的问题。

一项政策要得到良好落实和运行仅仅符合当地需要是不够的，它同时还必须被人民群众所理解、运行过程之中有着良好的管理和监督制度以及透明度。

但是在我们的调查中发现因为前期宣传没有到位、农户对政府不信任、制度设计缺陷等原因，该县在新农合的实施过程中，依然存在着种种问题。

首先，就是政策的宣传问题。

由于在广大农村，文化水平以及素质偏低等原因，人们对新型农村合作医疗制度的认识还存在有较大的偏颇，对其中的报销制度知之甚少，甚至有些人对新型农村合作医疗根本就不知道。

他们把所缴纳的保险误以为是农业税或是其他收费，这就使得人们对该政策的推行有了怀疑和不信任的态度。

在调查中我们发现，有些农民对保险的认识还不够到位。

例如，在我们对佳县朱官寨一户农民的调查中发现，他们认为自己身体好，办理保险是白白浪费钱，这种认识对政策的推行就有了和巨大的障碍。

其次，是制度本身存在的缺陷。

由于新型农村合作医疗还需要农民自己家那一部分，这就无形中为农民的投保设立了门槛。

在农村，还有很多人没有任何收入来源，完全靠低保才勉强度日，对于这，他们根本拿不出钱来缴纳保险费。

第三，医疗机构在对新农合的落实上还存在问题，监督不力。

在调查中发现，很多抱怨在实施新农合以后，医院看病费用明显提高，这给人们的就诊增加了很大的负担。

问题分析分析及建议：

我们认为，对于任何事物而言，要想得到完善和发展，除了分析现状，找到问题然后对症下药之外，找出其内部与外界的逻辑联系即其理论依据，然后根据政策制定的本意进行调整是非常重要的。

因此在这一部分我们将从理论依据出发，联系上文所述的基本现状和问题提出建议。

实行新型农村合作医疗有如下的理论依据。

马克思主义原理告诉我们，人民是历史的推动者，是财富的创造者。

在社会主义的中国，人民当家作主，每个人都有平等的生存权利，也就必须享受平等的接受医疗的权利。

在这种情况下，我国政府推行了新型农村合作医疗政策。

另一方面，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。

广大农村的落后这与社会主义的本质不相符，这就要求我们国家必须想尽一切办法，增加农民收入，落实广大农民的根本利益。

基于以上的分析，给出如下建议：

1、国家和省市级拨款应向贫困地区偏斜。

由于广大山区自身财力不足，单纯依靠基层财政和农户缴费完全不能满足新农合的发展需要，国家和省市级拨款是最重要的筹款来源上。

为了更好的实现国家规定的将门诊小病、慢性病纳入医疗保障体系的目标，国家和省市级拨款应优先考虑贫困地区。

2、贫困地区农民国家加大补助力度，建议集体免交。

广大农民收入非常少而且不稳定，但农民的利益还必须得到保障，国家就可以考取加大对农民的补助，集体免交。

3、中国贫富差距拉大，地区发展不平衡，城乡发展不均，广大农民收入普遍低下。

要解决这一问题，农民增收是关键，国家应该坚定不移的继续关注三农问题，不断促进社会和谐发展，让广大农民得到实惠，让中国的农业再次腾飞。

实践调研活动的感想：

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时间过得飞快，眨眼间社会实践已经接近了尾声。

整个实践活动让人十分难忘。

我们实践小组的主题是新农村合作医疗保险，主要目的是了解南京高淳农村医疗保险的运行状况，调查农民们对新农合的一些看法和建议。

到了高淳后，不出所料，我们发现城市虽然在不断的发展中，但依然保留着那种古往今来未曾改变的历史气息。

这里的农民十分的淳朴，他们过着朴素而又平淡的生活，同时也关注着各项有关切身利益的国家政策。

而农村新型合作医疗保险作为一项新政策在这里推广不过几年的时间，从一开始的摸索到现在的覆盖面不断扩大，保障程度不断加大，正在向着农民们希望的方面发展。

所以一谈起新农合，各个农民都有自己的一番体会，有的赞扬了政策的实惠性，有的介绍了自己的生病住院情况，更有一位积极的大叔，越谈越激动，到最后是滔滔