2020年市委书记在全市党政正职座谈会上的讲话范文稿Word文件下载.docx

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面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照“外防输入、内防扩散”和“四早”要求，着力打好“控、防、救、治”组合拳，及时有效阻断疫情传播链条，我市成为全省第一批实现确诊病例、疑似病例、密切接触者“三清零”和转入常态化疫情防控的县（市），为恢复经济社会正常运转提供了可靠保障。

　　三是全力以赴稳住经济社会发展基本盘。

上半年，全市实现生产总值×

亿元，增长×

%，增速排名×

市第×

，高出全省×

、×

市×

个百分点；

规模工业总产值×

亿元，下降×

%，排第×

名；

规模工业增加值增长×

社会消费品零售总额×

固定资产投资×

亿元，排第×

地方财政收入×

%。

尽管个别主要经济指标仍是负增长，但降幅较年初已大幅收窄，市域经济恢复性增长态势明显。

同时，三大攻坚战、重点项目建设、社会民生事业、全面从严治党等各项重点工作也都克服了疫情影响，扎实有序推进。

在今年本身任务就艰巨繁重、还要答好疫情防控“加试题”的情况下，能取得这样的成绩，实属难能可贵，非常振奋人心！

成绩背后，是大家付出了异常艰辛的努力，在此我代表市委向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　成绩来之不易，形势不容乐观，问题依然突出。

一方面，我们身处百年未有之大变局，在全球竞争下，以美国为首的西方势力，有意识地遏制中国的发展崛起，给我国经济增长带来极大不确定性和困难，加之中美关系、全球新冠肺炎疫情变化等不确定因素还很多，我们各项工作面临的外部压力和难度在不断加大。

另一方面，我市发展的动能不足，储备的项目、纳规的企业偏少，缺乏新的增量和增长点；

就业、教育、医疗、安全生产等民生和社会治理方面，还存在不少短板和薄弱环节；

部分党员干部思想还不够解放，大胆创新、勇争一流、攻坚克难的拼劲和韧劲还有待提升。

这些问题，亟需采取有力有效措施加以改进和克服。

　　今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、冲刺文明创建、收官“十三五”规划之年，做好下半年工作至关重要。

我们要进一步坚定发展信心，按照“目标不变、任务不减、标准不降”要求，持续深化对“五个关系”的认识，突出抓好“四项重点”工作，不断强化“三个保障”力度，努力在危机中抓住机遇，在变局中开创新局，奋力推动新时代各项工作取得新进展。

下面，我就抓好下半年工作再强调几点。

　　一、坚持以学习贯彻习总书记来×

考察重要讲话精神为统领，确保×

市各项工作沿着总书记指引的方向坚定前行

　　×

月×

日至×

日习总书记来×

考察，明确提出奋力谱写×

新时代追赶超越新篇章总体目标和推动经济高质量发展迈出更大步伐等“五项要求”，充分体现出总书记对×

人民的深切关怀、对×

工作的殷切期望，为×

做好新时代工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。

　　为确保重要讲话精神落实落地，省委和×

市委分别出台了《决定》与《实施意见》，我们根据省委、×

市委文件精神，紧密结合×

市实际，制定了我市贯彻落实习总书记来×

考察重要讲话精神依托“八大优势”打响“八张名片”奋力谱写×

市新时代追赶超越新篇章的《决定》，梳理出×

方面×

项重点任务，明确了奋斗目标、重点任务、责任单位、保障措施等内容。

出台这个《决定》，是我们全面贯彻习总书记来×

考察重要讲话精神的具体行动。

全市各级各部门要把学习贯彻好习总书记来×

考察重要讲话精神，以及省委《决定》、×

市委《实施意见》、我市《决定》精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习研究，精心安排部署，狠抓任务落实，努力让习总书记擘画的宏伟蓝图在×

市大地落地生根。

　　一要在深学细悟上下功夫。

习总书记今年来×

考察时提出的总体目标和五项要求，与×

年提出的“追赶超越”目标和“五个扎实”要求，既一以贯之，又与时俱进。

尤其是五项要求，既各有侧重、又相互联系，部署了“过河”任务，也指导解决了“桥或船”的问题，指明了×

新时代追赶超越的物质基础、动力机制、生态条件、价值追求、根本保证，共同构成了实现总体目标的任务书和路线图。

我们要全面、系统、深入地学习贯彻习总书记来×

考察重要讲话精神，及时传达学习省委《决定》、×

市委《实施意见》、我市《决定》精神，综合运用理论学习组、专题讲座、研讨交流、自学思考等方式，确保重要讲话精神的核心要义、丰富内涵入脑入心，确保重要文件的目标任务、工作要求传达落实到每一名领导干部，自觉用重要讲话和重要文件精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二要在融会贯通上下功夫。

学习贯彻习总书记来×

考察重要讲话精神，必须与×

市实际紧密结合起来，用总书记重要讲话精神指导和推动×

市各项工作取得更大成就。

当前，我们正在依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设“×

甘宁毗邻区域中心城市”，这一目标定位和发展战略，与习总书记对×

工作提出的总体目标和五项要求高度契合，出台的《决定》也是对总书记提出的总体目标和五项要求的深化、细化、具体化、清单化。

全市上下要通过系统深入学习领会总书记重要讲话精神，不断深化和坚定对依托“八大优势”、打响“八张名片”的认识与自信，一以贯之、坚定不移地抓好市委《决定》中各项工作任务的落实落地，奋力谱写×

市新时代追赶超越新篇章。

　　三要在狠抓落实上下功夫。

实践是检验真理的唯一标准。

要全面贯彻落实习总书记重要讲话精神和省委《决定》、×

市委《实施意见》、我市《决定》精神，必须强化组织领导，市委将成立由我牵头抓总、各市级领导分工负责的工作专班，全市各党委（党组）也要成立专门工作机构，主要负责同志亲自负责抓落实。

必须狠抓任务落实，严肃认真对待市委《决定》，及时传达学习，精心研究部署，排出时间表、制定任务书，一项一项抓好落实，及时向市委报告落实情况。

必须抓实督办，市纪委监委、市委组织部、市委督查室要把《决定》贯彻落实情况，作为督促检查的重点，定期督查、及时通报、跟踪问效，严肃问责落实不力、敷衍了事、弄虚作假的单位和个人，倒逼任务落实，确保习总书记来×

考察重要讲话精神真真正正落到实处。

　　二、抓实抓细常态化疫情防控，全力推动经济社会高质量发展

　　要正确处理守和攻的关系，两手抓、两促进，攻守兼顾、一体推进。

守，是基础性工作，就是要全面落实“六保”“六稳”任务，盘活存量，深挖潜力，重点抓好稳定就业、帮助市场主体渡过难关、强化粮食等重要商品供应、保障基层正常运转、保证社会稳定等工作，守住经济基本盘。

攻，是进取性工作，就是要全面践行新发展理念，加快现代产业体系建设，持续扩大经济总量、优化经济结构、转换增长动力，推动经济持续健康发展。

　　第一，坚定不移优化调整产业结构

　　坚持新发展理念，加快推进供给侧结构性改革，加速调整优化产业布局。

　　一是加快工业经济转型升级。

煤炭工业是我们的支柱产业，必须不断做优做强，提质增效。

要抓升级。

切实加快煤矿“机械化换人、自动化减人”进度，引导煤炭企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，支持煤矿对现有设施、设备、井巷工程、生产工艺等进行改造，提升煤矿现代化水平。

要抓配套。

升级煤矿企业的供水、供电、供气、道路、通讯等配套设施，积极发展环保型储煤场、煤机装备制造维修、煤矸石综合利用、矿井水处理利用等配套服务项目。

要抓转化。

以省上和×

市支持我市建设能化基地为契机，全力保障乙二醇项目按期投料试车，加快CFB示范发电项目、油田助剂项目建设，继续延伸煤化工产业链条，向下游精细化工、新材料等高端化方向发展，产业链从“一块煤”延伸到“一匹布”，将煤炭“吃干榨净”。

　　二是大力发展特色现代农业。

按照“人无我有、人有我优”的思路，因地制宜，招大引强，加快现代农业发展。

要有特色。

依托×

市的气候、土壤、温度、湿度等自然条件，以及多年来发展果业形成的良好基础，大力发展苹果、×

市梨产业，全面推广果园托管模式，提升果业机械化水平，不断提高果品质量、形成特色优势。

要有龙头。

支持中省和本地农业企业健康发展、做大做强，紧盯国际国内知名农业龙头企业，加大招引力度，逐步形成以龙头企业为骨干的农业现代化发展格局。

要有规模。

加大土地流转力度，培育新型经营主体，运用现代农业科技，提高农业生产效率，加快土地、资金、科技、人力相对集中的适度规模经营。

我们发展“一村一园”“一村一品”就是基于这个目的，农业农村局、各镇办要试点探索整合整村土地，集中打造示范园，真正把群众镶嵌在产业园中、产业链上，带动群众增收、集体经济壮大、农业产业发展。

　　三是积极发展现代服务业。

现代服务业是地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。

要紧紧围绕创造更多就业岗位、释放“蛰伏”消费潜能来发展服务产业。

要加快生活性服务业发展。

鼓励各类市场主体根据居民消费需求，比如城市居民在休闲娱乐、康养健身、教育培训、家政服务、快递跑腿等方面的需求，农村居民在衣食住行等方面的需求，优化服务供给，增加短缺服务，开发新型服务，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。

要加快生产性服务业发展。

以产业转型升级需求为导向，引导企业进一步打破“大而全”“小而全”格局，转而向社会购买现代物流、融资租赁、信息技术、检验检测、节能环保、商务咨询、售后维保等生产性服务，切实提高生产性服务业比重。

要加快电子商务发展。

以实施电子商务进农村综合示范县项目为抓手，进一步加大政策支持力度，大力培育电商企业、培养电商人才，不断完善配套设施、提升服务能力，持续拓宽工业产品下乡、农特产品进城渠道，努力形成地域品牌，助力服务产业发展。

　　四是抓好镇域经济发展。

昨天的现场观摩，有的镇没有观摩点，有的观摩项目偏小，大多数镇没有体量大、带动力强的产业项目和大型基础设施建设项目，这要引起各镇办党政“一把手”的高度警醒。

各镇办要按照市委一届二次全会确定的发展定位，牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，坚定不移谋项目、招项目、建项目、服务项目，想方设法策划包装和招引建设一批大的产业、基础设施、现代农业、现代服务业等方面的项目，走出一条特色鲜明、优势显著的高质量发展新路子，奋力在缩小城乡差距上取得更大成效。

　　第二，全力以赴抓好项目建设。

项目是经济高质量发展的命脉

　　要牢固树立“项目为王”理念，精力向项目投入、资源向项目靠拢、政策向项目倾斜，掀起大抓项目、抓大项目热潮。

　　一是抓好在建项目。

上半年全市重点项目完成投资×

亿元，占年度计划的×

%；

×

个项目开（复）×

个，×

个未开（复）工，开（复）工率×

%，项目的建设进度、开工数、投资量都不尽如人意，下半年要采取有力措施，迎头赶上。

要抓领导。

继续坚持领导“七包”责任制，市委定期听取重点项目建设进度汇报，市政府要扛起项目建设的主要责任，市长牵头成立工作专班，常务副市长具体抓落实，人大、政协要常态化开展依法监督、民主监督，四大家既分工负责，又齐抓共管，齐心协力推进项目建设。

要抓机制。

昨天的重大项目观摩是今年以来我们的第三次观摩，前两次分别是农业农村暨重点项目、基层党建，我们要把这个制度坚持下去，并进一步拓展延伸，建立周调度、月通报、季观摩、年终考核奖惩机制。

其中，周调度由常务副市长主持，协调各副市长和各部门，力争解决项目建设