2021年某市委推动“六稳”“六保”工作情况报告范文稿文档格式.docx

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截至6月底调配一次性口罩71.418万只，医用外科口罩24万只，84消毒液5吨，一次性隔离衣16100套。

有效促进我市各行业复工复产、重大项目开复工、春耕备耕，为“两手抓、两促进”工作落实提供了重要保障。

　　3.积极实行复工复产三个“不间断”。

想方设法协调解决项目审批、资金需求、土地和能耗指标等问题。

一是实行在线项目审批、评审、招投标、能评不间断。

在全省率先发布了《疫情防控期间xx市投资项目办理指南的公告》，全面推广网上收件、网上审批和网上出件。

二是服务企业不间断。

收集整理全市疫情防控重点保障企业名单305家及信贷资金需求100.8亿元，目前累计向辖内36家企业发放贷款47笔、金额7.22亿元。

收集梳理并制作《应对疫情涉企惠企政策清单汇编》，涵盖投资、税费、贸易、金融、人力资源等国家、省、市各方面政策措施84项，印发3500余册并通过各种渠道送到全市各家企业，帮助企业熟知政策，全面充分享受政策。

三是协调解决问题不间断。

协调解决中高端碳酸钙产业链精深加工基地项目、区大铜项目、普瑞美项目（一期）等3个项目能耗指标问题，目前均通过省xx委节能审查，累计解决能耗指标29.3万吨标准煤。

　　4.扎实开展防疫志愿活动。

一是班子成员带头组织党员干部积极参与所在社区疫情防控工作。

二是捐款1.4万购买隔离衣61件并及时送到了一线医护人员手中。

三是组织6个支部的党员共计28人次深入社区开展了疫情防控宣传工作。

（二）狠抓项目建设，夯实经济发展基础。

　　1.深入开展“项目建设提速年”活动，将项目建设作为加快经济复苏的有力抓手。

印发实施《xx市“项目建设提速年”活动方案》，制定《县（市、区）谋划、推进项目指导意见》。

1-7月，各类重大项目建设总体进展顺利。

其中，37个省重点项目，年计划投资279.2亿元，完成投资205.4亿元，占年计划的73.6%，超序时进度15.3个百分点；

　　633个市重大项目，年计划投资1709亿元，完成投资1008.64亿元（同比增长16.58%），占年计划59%，达到序时进度。

从今年4月份开始，全市固定资产投资增速由负转正，截至7月底，全市固定资产投资完成额增长8.0%（列设区市第5位），高于全省平均水平1.6个百分点；

　　其中工业投资完成额增长12.3%（列设区市第2位），高于全省平均水平7.9个百分点。

　　2.抢抓国家加大专项债发行规模、中央预算内投资等重大机遇，积极争取国家资金支持。

一是全力做好政府专项债券项目的谋划与申报，今年申报的专项债项目通过国家xx委审核212个（全省1575个，其中省本级49个，占全省13.5%），债券需求795.5亿元（占设区市20.3%）。

截至7月初，分三批次为163个项目争取到政府专项债券资金145亿元。

二是争取到抗疫特别国债资金26.46亿元，用于疫情防控体系及相关基础设施领域建设。

三是会同市银保监局向各大金融机构推送110个重大项目、贷款需求284亿元，目前已获授信32亿元，发放贷款23亿元。

四是服务好企业债券发行，市城投集团发行不超过17亿元绿色债券已获国家xx委核准批复。

五是全市327个项目共争取中央（省）预算内资金19亿元，其中争取保障性安居工程配套资金10.4亿元，列设区市第1位。

　　3.抢抓“十四五”规划编制机遇，对接国家重点支持领域，谋划实施一批重大项目。

加强“十四五”项目谋划储备，班子成员多次带队赴省xx委系统对接有关工作，在重大项目、重大政策、重大平台方面积极争取获得更大力度支持。

　　已上报恳请纳入国家“十四五”规划纲要的重大工程项目15个，首批恳请纳入省“十四五”规划纲要的重大工程项目26个，涉及交通、水利、新基建、公共卫生、能源安全等重点领域。

同时，有序推进我市21个重点专项规划、26个一般专项规划和3个区域规划编制工作。

　　（三）围绕服务大局，提升发展质量水平。

　　1.深入开展降成本优环境专项行动。

围绕贯彻落实降成本优环境行动方案以及企业关心的重点领域和关键环节，出台了《xx市降成本优环境专项行动2020年工作要点》，今年上半年共为企业减税降费80.14亿元。

阶段性执行95%优惠电价累计已优惠电费10009万元；

　　xx市中心城区非居民用天然气价格降至2.90元/立方米，降低0.35元/立方米，累计减少企业用气成本305.2万元。

　　2.着力推动创新发展。

已印发实施我市《汽车及零部件产业链链长制工作方案》《xx市机制砂产业发展实施方案》，积极开展黑滑石产业发展规划相关工作，努力打造千亿产业。

坚持目标问题导向，有效落实《xx市促进开发区创新发展三年倍增实施方案》，积极促进开发区争先创优。

积极推进内陆开放型经济试验区建设，已拟西内陆开放型经济试验区建设xx实施方案。

大力开展航空口岸申报建设工作，已向省政府请示并同意将xx航空口岸优先向上申报。

　　3.统筹抓好生态文明建设。

有序推进《xx市生态文明建设总体规划》编制，已争取县列入国家生态综合补偿试点县名单，推动县现代农业示范园、现代农业示范园区列入2019年省级生态文明示范基地。

　　4.全力开展防汛救灾。

承担市灾后重建工作指挥部办公室职责，代市政府拟定灾后重建工作方案，全面推进灾后恢复重建各项工作。

组建青年突击队，并根据市防汛办统一安排，作为第一批志愿队伍参与防汛救灾工作。

　　5.扎实推进脱贫攻坚。

做实扶贫工作，防止因疫情灾情返贫致贫，坚决不让一户一人在脱贫攻坚上掉队。

5月份完成了中央巡视“回头看”6个项目整改，6月份完成了成效考核5个项目整改。

　　（四）紧盯社会关切，持续改善民生福祉。

　　1.认真执行价格补贴联动机制。

今年1至6月共发放价格临时补贴8557.6万元，惠及212.6万人次。

　　2.做好市场保供稳价工作。

积极主动联系学校、企业、超市开展冻猪肉投放工作，目前全市共收储750吨，已向市场投放共567.45吨。

　　3.严格落实重大事项公众参与制度。

召开管道天然气销售价格联动机制听证会，形成听证报告并报市政府审定。

　　4.全力保障能源、粮食供应。

重点推进xx火电项目建设，草拟了《xx市人民政府与国家电力投资集团电力有限公司战略合作框架协议》。

及时协调国网xx供电公司、中石油、中石化、城燃xx公司等能源企业，加大马力生产运输、加强储备。

组织了县粮食物流产业园建设等3个项目申报粮食安全保障调控和应急设施项目。

　　5.加大安全生产工作力度。

检查中心城区电水油气供应保障情况，研究并协调解决防控期间生活必需品保障中的重大问题。

加强净空保护区禁止燃放烟花爆竹的宣传工作，确保机场安全有序运行。

　　二、存在问题

　　当前，受疫情及超历史特大洪水等因素影响，经济下行压力仍然较大，企稳回升基础还不牢固，民间投资、项目建设、市场保供稳价、优化营商环境等方面面临一些突出困难和问题：

　　1.稳投资压力仍然较大。

一是企业投资意愿仍然不强。

从二季度企业问卷调查结果来看，78.3%的企业无投资意愿，其中资金不足、看不准投资方向仍然是影响投资的最主要因素。

如xx经开区的麦克斯韦科技有限公司增程器生产项目，因汽车行业不景气，已暂缓投资；

　　县智元盛世智能装备生产线项目出现企业撤资。

市场需求下降、周转资金紧张、产品（服务）销售渠道受阻、人员开支等成本大、物流成本上升、出口订单违约或受阻等是部分企业产生资金压力的主要因素，分别占到67.2%、41.4%、31%、31%、17.2%、17.2%，同时企业还受原材料成本增加、上下游供应链不畅、招工难、税费支出多、租金压力等多重影响。

二是重点领域投资回落较大。

全市基础设施投资持续6个月呈现负增长，行业间投资结构出现不平衡状态。

上半年基础设施投资同比下降9.7%，比去年同期回落55.8个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业投资同比下降17.9%；

　　政府及国有投资重大项目同比下降3.74%。

三是融资难、融资贵问题仍然存在。

融资难主要体现在中小微企业难以获得外部融资，其主要原因是中小微企业经营风险高、自身抵押物缺乏；

　　融资贵主要体现在融资成本较高，融资成本在一定程度上超出企业经营获得的合理利润，其主要原因是金融体系的不健全、不完善。

　　2.项目推进力度有待加强。

一是受产业链供应链协同复工不够等因素影响，一些项目未达序时进度要求。

汛情发生以来，鄱余万等县（市、区）受灾严重，灾后恢复重建需要一定过程，预计还将影响部分项目进度。

二是受项目要素保障等有关因素影响，进展未达预期。

部分项目受用地影响，如地块不符合土地利用总体规划，需要调规；

　　土地已上报未批复，地块未能摘牌；

　　用地涉及生态红线、占用基本农田，用地指标未批复。

部分项目受资金影响，少数民营企业投资项目因资金影响，建设进度放缓，甚至出现撤资或停止投资的现象。

部分项目土地征迁工作复杂，协调难度大。

部分项目办理项目用地、林地过程时间过长，导致项目进度滞后。

三是项目入统进度滞后。

一些项目开工后未及时报送入统材料，导致项目入统不及时。

全市在建473个亿元以上重大项目，入统330个，入统率69.77%；

　　500万元以上亿元以下在建项目980个，入统847个，入统率86.4%。

其中基础设施类应入统93个，已入统72个，未入统项目已完成投资5.3亿元；

　　政府和国有投资类应入统项目210个，已入统138个，未入统项目已完成投资53.82亿元。

　　3.市场保供稳价难度增加。

一是当前物价指数仍然偏高，上半年，食品价格累计上涨12.1%，拉动cpi上涨2.48个百分点，是影响cpi上行的主要因素。

加之洪涝灾害影响，预计食品价格尤其是新鲜蔬菜、肉类价格还将上涨。

根据价格监测数据统计，7月份我市猪肉均价为34.60元每500克，同比上涨102.81%，环比上涨18.62%。

二是价格补贴联动机制有待完善。

部分县（市、区）发放程序不够精简，一定程度上影响了资金审核审批及时到位。

群众对政策内容知晓程度不够到位，部分困难群众只知道多发了资金，但对资金发放原因不甚了解。

三是冻猪肉投放方式有待改善。

原有储备方式不利于投放，投放渠道少，市场需求淡，实际投放效果成效不大。

　　4.改革创新还需不断深化。

一是开发区争先创优工作力度有待加强。

各地对考核指标理解不透彻，上报材料不符合上级要求；

　　各开发区和对口的市直部门及统计部门的数据不一致；

　　部分开发区经济体量较小，在全省开发区中排名靠后；

　　未能建立开发区与省厅、市局对口联系制度，对口支持和业务指导仍需加强。

二是项目网上审批需进一步加强推广。

今年以来国家xx委对各地“投资项目监管平台”系统使用情况进行了督查排名，结果不太理想。

我委通过与各县（市、区）xx部门进行对接联系后发现，部分地方对于“投资项目监管平台”不了解，甚至未开展使用，项目审批存在“体外循环”的情况。

各地在通过“投资项目监管平台”开展工作时还不同程度的