2021年在第一季度安全生产会议讲话稿和教育局长汇报交流发言稿文档格式.docx

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事故致×

人死亡、×

人死亡，不到×

天时间，×

起事故×

人死亡，触目惊心。

如果我们还不从已经发生的事故中汲取教训，麻木侥幸，华而不实，任由同类事故再次发生，这就不是工作不努力的小问题，而是置人民群众生命和财产于危险境地而不顾的大问题。

正如×

同志在全市安全生产电视电话会上几次点名指出通城有些部门、有些干部意识不强、责任不清、屡教不改、屡督不动。

这些反映的是我们有些部门滋生了几种“病”。

一是安全红线意识仍不够强的“病”。

我们在各种会议、各种场合都安排部署安全生产工作，但部分单位的安全红线意识仍然淡薄，还没有引起足够的重视。

二是思想认识上仍不到位的“病”。

从已经发生的安全事故中，可以看到监管漏洞和监管失位问题依然存在，充分说明大家对安全生产的思想认识还不到位，一抓一推、不抓不动，没有形成时时刻刻处处抓安全的氛围。

三是基层基础工作仍然不够扎实的“病”。

从监管层面讲，部分乡镇和部门对安全生产重视不够，还存在麻痹侥幸思想，监管力量薄弱，人员素质参差不齐，还没有形成经常抓、抓经常的长效机制，重发展、轻安全的现象依然存在。

从生产经营主体层面讲，部分生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足，没有把企业的主体责任落到实处，从业人员安全意识不强，管理人员安全管理水平不高，重生产、轻安全，重效益、轻管理的现象依然突出。

产生这些问题的原因，我们每次都在讲、每次都在分析，但是部分单位没有真正从心底里去反思。

这些“病”是履职履责不到位的“病”，是危害群众生命财产安全的“病”。

市长的分析入木三分，如果安全生产病入膏肓，那我们都是历史的罪人。

我多次强调安全生产要紧扣“三维纲要”，大家扪心自问：

认识上的三维纲要是否牢固树立?

安全发展是否体现了人民至上?

安全生产是否落实了预防为主?

安全事故是否感到了责重如山?

各乡镇、各部门要真正把自身安全生产工作中深层次的问题找出来，把“病”因深挖出来，看到底是客观因素制约，还是主观努力不够，或者是问责过轻?

对“症”下“药”，才能“药”到“病”除。

　　二是深化整治，安全执法，把安全之要抓得更实

　　第一季度，各类生产、经营、建设处于冲刺阶段，雨雪冰冻天气接踵而至，是各类安全事故易发多发期。

大家对第一季度的安全生产工作要有充分的心理准备和行动自觉，务必严格按照国家、省市县的工作部署和要求，采取切实有效管用措施，确保安全生产形势稳定。

（一）紧盯源头，坚决把隐患风险查得更细。

“事故源于隐患，隐患形同事故”，我在以前的会议上多次强调：

隐患不化解消除，就会发展成事故。

降低安全生产风险，必须抓早抓小抓苗头、防微杜渐防端倪。

各乡镇、各部门务必杜绝“事故发生是偶然、管与不管都一样”的消极思想，务必杜绝“按下葫芦浮起瓢、事故不能都防住”的畏难情绪，真正把责任扛在肩上，把工作抓在手上。

这两种消极思想情绪是工作的大忌、大敌。

县安办组织全县各乡镇各部门在各自的行业领域开展了隐患排查活动，汇总的隐患以问题清单、措施清单、责任清单、目标清单“四个清单”的方式印制成册，并且重点督办×

个重点隐患。

刚才一些部门和乡镇对一些重点隐患整治表明了态度，有了态度就必须付诸行动，而不能仅仅停留在发现隐患的层面上，第一季度的任务就是要进一步对照“四个清单”，针对各自领域内的隐患，拿出整改措施、落实整改责任、达到整改目标，将隐患彻底消除。

与此同时，隐患排查也不能停，各乡镇、县直各部门要根据今春安全形势和季节特点，持续开展隐患排查整治工作，严防年底隐患“回潮”和事故“翘尾”。

（二）硬起手腕，坚决把监管执法抓得更严。

执法不严是一些事故暴露出的突出问题，要坚持问题导向，充分运用法律手段遏制事故发生。

一是丰富执法载体。

采取联合执法、计划执法、重点执法、专项执法、交叉执法等方式，开展安全设施“三同时”、重大危险源、工贸行业涉氨制冷、粉尘防爆、有限空间作业、城市安全运行及高危粉尘和高毒危害等专项执法，对违法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起。

二是规范执法方式。

将“双随机”作为各部门实施安全监管执法的重要手段，依托“两化”平台，随机确定执法人员和生产经营单位。

对规模以上企业、高危企业实行计划执法全覆盖，对其他中小企业实行“双随机”抽查，对发生事故、存在重大安全隐患的企业实行重点检查。

加强对乡镇“打非治违”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责措施。

三是严格执法行为。

建立执法公示、执法过程记录、执法决定审核、执法结果定期上报汇总等制度。

加大与纪检、公检法等部门的衔接，严格按照规定将安全生产案件提交提级，强化法治威慑。

　　（三）夯实基础，坚决把安全防线筑得更牢。

俗话说“基础不牢，地动山摇”。

安全生产基础是制约安全生产效能的重要因素，必须强基固本，长抓不懈。

一是进一步完善“两化”督查督办、监管融合、定期通报等制度。

通过抓培训、抓清单编制、抓隐患整改，在“两化”体系扩面上、清单编制上和推动实查实改上取得突破。

将“两化”平台建设成为行业监管部门日常督促企业排查隐患、整改隐患的重要手段，提高在年度安全生产责任目标考核中的权重。

二是继续推进乡镇安全监管规范化建设。

但从市安办对乡镇安全生产督办结果来看，我县部分乡镇仍然存在安全生产认识不高、基础工作不扎实、检查流于形式等问题。

去年年底，市安办对我县各乡镇的考评评级成绩是很不理想的，希望大家在今年的年终考评中消除C级、确保B级、多争取A级。

三是大力开展安全宣传教育。

大力宣传《安全生产法》《职业病防治法》《×

省安全生产条例》，提高全社会安全生产法治意识。

要加强安全文化建设，创建一批安全文化建设示范企业、示范社区、示范机关、示范学校等示范单位，发挥示范单位的带动作用。

要督促企业落实安全培训主体责任，突出抓好“三项岗位”人员和企业转岗、换岗人员的安全教育培训，完善企业员工特别是农民工安全技术培训机制，全面提升企业员工安全素质。

　　三、履职尽责，狠抓落实，把责任之链拧得更牢

（一）进一步压实乡镇和部门安全生产监管责任。

各乡镇和各部门都是安全生产责任体系中的关键。

全县各级各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求，积极主动承担安全生产责任。

安监部门要严格履行综合监管责任，其它部门要切实履行行业监管责任，乡镇要履行好属地管理责任，全面推进安全生产“横向到边、纵向到底”的“网格化”管理，织密织牢安全生产监管责任保障网，夯实打牢安全生产工作基础，确保安全监管责任不留死角、不留盲区。

县安办要就全县工业企业的监管职责进行调查研究，对过去安全生产监管职责不明确的地方重新进行明确。

（二）进一步强化企业安全生产主体责任。

生产经营单位是安全生产主体责任的最终落实者。

各乡镇和各部门要采取行政许可、分类监管、诚信评价、责任追究等综合措施，督促企业落实主体责任。

企业负责人要本着对企业和员工高度负责的态度，算好眼前账和长远账、经济账和政治账，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府关于安全生产工作的各项安排部署，持续加大安全投入，强化从业人员安全培训与教育，不断提高处理突发性安全事故的能力。

　　（三）进一步加大安全生产失职问责的力度。

有权必有责，失责必追究。

动员千遍，不如问责一次。

对各类安全生产失职渎职行为，都要严格按照事故“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位等要求，全面开展责任倒查，严格追究责任，既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，让干部吸取教训，让群众受到教育。

教育局长2021年汇报交流发言范文稿

　　中小学校承担着为党育人、为国育材的特殊使命，是传播良好社会风尚，弘扬社会主义正能量的主要阵地，建设适应新时代中国特色社会主义需要的中小学主流意识形态，是中小学校的重大政治任务。

　　一、把握内涵，进一步解决好“意识形态是什么”的问题

　　意识，是一个生物学概念，是人的头脑对于客观物质世界的反映。

意识有一个孪生兄弟，就是思想，思想是客观存在反映在人的意识中经过思维活动而产生的结果。

意识指向过程，思想反映结果，我们常把两个词连用，称作“思想意识”。

形态，就是形式和状态，指向外在表现，人的思想意识由里及表、由内向外呈现出来，就是意识形态。

简单讲，意识形态就是人的观点和观念。

当然，人的意识形态不会凭空产生，是同外部环境，特别是社会环境相互作用而形成，因此，意识形态的形成受社会环境影响，同时，也反映一定的社会属性。

“主流意识形态”是指一定时期内一个社会占主导地位的意识形态，现阶段我国的主流意识形态，就是以马克思主义为指导，以中国特色社会主义理论体系为核心，具有新时代中国特色的社会主义意识形态。

　　在中国特色社会主义新时代，中小学教育的主流意识形态是什么?

个人理解，就是坚持社会主义办学方向，树立“以人民为中心”的教育发展理念，学生要厚植爱国主义情怀，践行社会主义核心价值观，促进自身德智体美劳全面发展，使自己早日成为中国特色社会主义的建设者和接班人；

教师要不忘立德树人教育初心，牢记为党育人、为国育材教育使命，在教书育人的具体实践中，把自己锻造成“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好教师；

教育干部要政治站位高、教育情怀深、敬业精神强、专业本领硬、引领作用好、办学特色明、教育质量优，人民满意，社会肯定。

　　中小学校意识形态建设工作，在贯彻执行普遍性要求的同时，更要结合教育工作实际，尊重教育规律，紧紧围绕新时代中小学主流意识形态建设的内容要求，创造性予以落实，并呈现行业性、系统性、针对性等特点，实现意识形态工作由宏观向具体、由虚向实的转变。

　　二、提高认识，进一步解决好“意识形态为什么”的问题

　　意识形态具有明显的社会属性和阶级属性。

新时代中国特色社会主义意识形态，要旗帜鲜明地为建设中国特色社会主义服务，确保社会主义颜色不变、旗帜不倒、道路不偏。

但是，主流意识形态工作也面临着严峻挑战，对中小学意识形态建设影响更大，我们必须有清醒的认识。

　　1.经济全球化的冲击。

随着经济全球化的深入发展，各国文化交流日趋频繁，以美国为首的少数西方发达国家趁机对包括我国在内的广大发展中国家进行文化和意识形态渗透，一些国人误将全球化等同于“一体化”，缺乏民族自信自尊，这不利于坚守社会主义主流意识形态。

　　2.新科技革命的竞争。

新科技革命在推动经济社会发展的同时，也使人们的注意力集中到了科技如何运用的层面，而忽略其背后深层次的国家主权和意识形态等因素。

另外，当代科技的迅猛发展也使得人们更为关注综合国力竞争中人才、科技的争夺，而忽视了其中民族文化、价值观的差异和对抗。

　　3.市场经济负面效应的干扰。

社会主义市场经济在催生竞争创新等进取意识的同时，也带来了拜金主义、享乐主义和极端个人主义等消极观念，引发一些人道德上的迷失，以至滥用等价交换等原则，从而影响社会共识的达成。