2021年在全县大气污染综合治理强化攻坚暨“双代”工作动员会讲话稿和在公司作风纪律整治动员会议讲话范文Word文件下载.docx
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天。
年度平均降尘量为×
吨/平方公里,打了一个漂亮的翻身仗。
尤其是在“煤改电”“煤改气”攻坚上,面对×
个村、×
万户的艰巨任务,县直单位主动帮扶、乡村干部昼夜攻坚,付出了艰辛努力、完成了政治任务,为改变大气环境质量和群众清洁取暖奠定了坚实基础。
去年的成绩还没来得及高兴,随即就受到了“当头一棒”。
近段时间,我们的工作效果很不理想,面临的形势异常严峻,秋冬季污染防治已经到了生死边缘,存在着被约谈、被问责的巨大风险。
从全县看,核心指标接连爆表。
秋冬季以来,全县PM2.5平均浓度达到×
微克/立方米,同比不降反升×
%,剩余控制值-×
微克/立方米;
重污染天数达到×
天,超出目标值×
天,完成目标基本无望。
今年×
月×
日至×
日,PM2.5平均浓度达到×
微克/立方米,同比上升×
%,同比升高×
微克;
重污染天数×
天,同比增加×
天,开局失利已成定局。
从管控看,各类问题屡交屡犯。
在露天焚烧上,态势蔓延,不容乐观,×
月份火点×
起、×
日—×
日火点×
起,多的乡镇高达×
起。
在散煤治理上,农村散煤问题十分突出、清理不力,禁煤区内也时有发生、屡禁不止。
在禁燃禁放上,正月十五和十六,烟花爆竹“漫天飞舞”,导致指数“全线飘红”。
在应急响应上,错峰、停限、减排等措施执行不严,差别管控措施形同虚设。
在网格监管上,视而不见、听而不闻,有令不行、有禁不止,思想麻木、屡交不改等问题不断发生、比比皆是。
从天气看,未来一月仍不乐观。
据专家预测,×
月份气象条件依然不利,冷空气次数较常年同期偏少、强度偏弱,京津冀气温均较常年同期偏高、湿度较大,静稳天气发生概率高,大气污染扩散条件差,中下旬发生持续重污染天气概率较高,几乎整月都处于应急状态。
客观上讲,造成这种局面虽有“天公不作美”的因素,但更多的是责任不落实和落实不到位。
关于大气污染治理,我们是逢会必讲、逢会必说,现在的举措、方法、要求、分工、责任、目标都已非常明确,关键是思想的问题、是认识的问题、是责任心的问题、是抓落实的问题。
现在,每年省、市下的指标都在不停“加码”,一旦有一年落下了,以后要再弥补,困难和压力可想而知。
因此,全县各级党员要迎难而上、攻坚作为,要高度负责、守住底线,要把大气污染防治作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的重要检验,咬定任务目标、拧紧责任螺丝、采取一切手段,扛硬活、打胜仗,千方百计把指标降下来、把位次提上去,以实际行动为全国“两会”胜利召开,贡献更多的蓝天、白云。
二、强化应急管控,扭住重点突破,务必做到全力以赴、精准攻坚
攻坚大气污染既要天帮忙,更要人努力。
要学会一分为二看问题,越是天气恶劣的时候,越是拉开差距的时候,关键是看谁抓得紧、抓得好,谁的工作积极、主动。
市里已把×
月份确定为“强化攻坚月”。
各级各部门要坚持问题导向,明确工作重点,补足弱项短板,以最严格的监管、最严谨的措施,一件小事一件小事去较劲、一个微克一个微克去细抠,保证取得明显成效。
重点做到“把握一个底线、强化六大攻坚、用足四种手段、打好一场硬仗”:
把握一个底线,就是要围绕“秋冬季同比变化率不进入全市后十和不被约谈、问责”目标,时时攻坚、日日攻坚,以天保周、以周保月,久久为功、坚守底线。
强化六大攻坚,就是要突出煤、气、尘、绿、车、油、路和禁燃禁烧、企业污染等重点,聚焦攻坚、整体发力,持续推进六大行动。
一是优企攻坚行动。
市里已对×
月份错峰生产进行了再次强化,且整个×
月份都要执行重污染天气Ⅰ级应急响应管控。
相关部门要强化督导检查,严格执行到位,尤其是对碳素、铸造、砖瓦窑等重点行业要高限落实限产比例。
凡执行不到位的,一律先停后治,依法顶格处罚。
二是清煤攻坚行动。
市场监管局、×
镇、狄邱乡,要一鼓作气、持续发力,“煤改”区域要全面覆盖,地毯式入户清理;
储存量大、疑似经营的要移交公安机关,坚决拘留、严格处罚、公开曝光。
三是禁烧攻坚行动。
《全市禁烧奖惩规定》就“发生多少火点、缴纳多少补偿金、问责到什么程度”进行了明确规定,十分严肃!
高书记也指出:
连续两次倒数第一的乡镇,乡镇书记、乡镇长立即免职。
必须引起高度重视,要坚决管控源头,全面清理各类杂草、垃圾,彻底消灭火源隐患;
要切实用好技防,发挥红外监控系统,×
小时盯守,保证迅速处置到位;
要注重强化人防,重点管控、专人监管、定点巡查,发现一起、严处一起,绝不姑息迁就。
四是抑尘攻坚行动。
×
月份,风大尘多,扬尘管控工作尤为关键。
县城管局、住建局等部门要组织开展PM2.5攻坚行动,全力抓好扬尘管控。
要抓好施工扬尘。
日前建筑施工、拆迁工地一律不准开工,裸露地面全部苫盖到位;
复工之后也必须落实“×
+×
个×
%”措施,否则永久停工。
要管死道路扬尘。
根据空气相对湿度和主要污染物变化,及时调整洒水、冲洗频次,必要时可发动所有企业、群众、社会团体全域开展洗楼、洗路、洗树、洗城,实施科学精细降尘。
要整治裸地扬尘。
主城区及城中村内的“三场、三地、三边、三堆”要宜绿则绿、宜硬则硬,分类整治、全面整改,绝对不能尘土飞扬。
五是控车攻坚行动。
现在起,要严格执行单、双号限行措施;
大车冲洗、尾气检测、超限治理更要落实到位,禁止重型运输大车及渣土车在敏感点周边道路穿行;
关键路段要设置卡口,尾气不达标的、不准驶入,未苫盖或车身较脏的、要进行劝返;
要把控车和治超工作相结合,依法采取“扣车、卸货、分割、拘留”等综合手段,最大限度地减少污染。
六是增绿攻坚行动。
治污是做减法,绿化是做加法。
要按照×
书记“大绿量、高标准、全动员”要求,抢抓春季植树时间,抓好“拿地、苗木、机制”等关键要素,全面加快“绿美×
”建设,高限完成春季造林任务;
但要严禁粗放作业,达到“增绿与抑尘”的双赢目标。
用足四种手段,就是要综合运用法律、经济、行政、曝光手段,多方发力、保证效果。
一是法律手段,就是对所有违法生产经营单位、违法焚烧垃圾行为、违法散乱污企业等,一律依法严肃查处。
二是经济手段,就是对所有违规生产企业、违规复工工地、违规过境大车等,一律实行顶格经济处罚。
三是行政手段,就是对所有差别化管控和错峰生产、错峰运输执行不到位的,一律先停后治。
四是曝光手段,就是对所有违法违规问题和反面典型,一律公开曝光,营造氛围、形成震慑。
打好一场硬仗,就是“煤改”硬仗。
今天我们召开县、乡、村三级“煤改”工作会议,足以体现了县委、县政府的高度重视,就是要动员全县力量,坚决把这一重大政治任务、重大环保工程、重大民生工程、重大文明工程抓实抓好、抓出成效,真正打赢攻坚战役、提高生活质量、消除人民群众的“心肺之患”。
去年,×
个乡镇×
个村已经实施了“煤改”工程,积累了经验作法;
个别乡村也进行了学习交流,做足了一定准备。
根据省、市要求,今年要完成×
万户,其中气代煤×
万户、电代煤×
户,相比去年任务更为艰巨,绝对不能掉以轻心,要采取超常举措,打足施工时间,破解施工难题,奠定坚实基础。
具体来讲:
一是早谋划,早启动。
县发展和改革局、住建局、供电公司和×
个乡镇,要全面开展摸底调查,准确统计确户信息,每个村什么情况?
每一户什么情况?
哪里是施工的难点,尤其是长期无人居住、厨房卧室不分等不具备安装条件的,必须摸清、摸透,结合乡情、村情,制定详细的施工计划和应急预案,做到底数清、情况明,奠定工作基础。
二是抓工程,提速度。
涉及乡镇和相关部门要按照时间节点,明确管网铺设、入户安装、投入运营的时间节点,把任务分解到月、到周、到天,定期要账,抢赶进度;
要提前考虑好如何解决汛期、应急停工等困难因素,统筹安排、不误工期;
穿越公路、河道的用气管线,更要提前规划设计、提早开始报批,争取工作主动。
施工企业要详细测算整个工程所需要的施工机械、人员、物料数量,加强物资配调,增上人手机械,全力推进工程建设;
要重点关注通气率、安装率、连接率三项指标,强化施工环节的有序衔接,尤其可以交叉进行的,要边施工、边招标,边安装、边补贴,边竣工、边验收、边通气,保证压茬推进、优质高效。
三是严监管,保质量。
要严把工程质量关,严格建设程序,严格技术规范,把好每一个关口,防止出现意外状况。
要严把使用安全关,把死握牢安全关口,履行属地管理责任,组织开展专题培训和安全教育,严禁一改了之、敷衍了事。
要严把运营安全关,压死安全生产主体责任,定期开展日常维护检查,强化管线、壁挂炉、灶具等隐患排查治理,坚决不能有所含糊、出现问题。
四是重服务,细保障。
要细化服务保障,对群众反应的问题,住建部门、涉及企业要第一时间回应、第一时间解决、第一时间回访,严禁久拖不决、损害群众利益;
要注重与群众的沟通交流,增强工作透明度和主动性,把问题解决在基层、消化在基层。
要细化气源保障。
各供气企业要及早谋划,提前储气,保障供气;
县住建局要与燃气企业签订保供协议及供气合同,凡不能正常履约的,坚决依法依规追究责任。
今天,专门邀请了各位村支部书记,大家一定要增强主人翁意识,主动带头、做好表率。
一要把政策宣传好。
要通过村喇叭广播、发放明白纸等形式,把“双代”的好处宣传到每家每户,并适时组织群众进行实地参观,让群众亲身感受变化、让群众算清“发展账”“幸福账”,增强主动参与意识。
二要把政策执行好。
现在是考验乡镇党委、政府和村支部班子执行能力、干部作风、落实效果的时候,要守土有责、守土负责、守土尽责,决不能拦路设卡、强揽工程、谋取私利,否则,要结合“扫黑除恶”专项斗争,严肃问责、严厉打击、严格惩处。
三要把政策落实好。
要提高政治站位、树牢“四个意识”,看到大势所趋、看重责任担当,真正以务实高效的作风、精益求精的态度,卯足劲,上紧弦,一刻不停、一时不松、全力以赴抓实、抓好、抓出效果。
县“双代办”要开展“煤改”擂台赛活动,看哪个乡、哪个村质量最高、进度最快、完成最好,干得好的要表彰表扬,干不好的要批评处罚。
凡重视不够、工作不力、完不成任务的,要严肃问责追责。
相信大家,有这个政治觉悟、有这个能力水平,一定会干好这一政治任务、生态工程、民生实事,向县委、县政府和全县交上一份满意答卷!
三、统筹协调联动,凝聚合力攻坚,务必做到落细落责、保障实效
×
月份是攻坚月,攻坚就要拿出攻坚的态度、攻坚的举措、攻坚的气势、保证大气污染综合治理成效。
(一)要做到五查并举。
一是由各乡镇负责,要在各自的辖区范围内,进行不间断的专项巡查,保证辖区内不出问题。
二是由相关职能部门负责,要对分管的领域、行业和企业,进行不间断的专项巡查,保证监管领域不出问题。
三是由各位县级领导负责,继续带队夜查、一线督察,不打招呼、不定路线,并要查出问题、追究责任。
四是由大气办、空指中心和督查室负责,围绕短板弱项和污染易发多发领域,有针对性地进行联合督查,发现问题及时交办、处置、反馈,促进整体情况改善。
五是实行“双向倒查”,即凡是违法违规问题,一经查实,既要倒查相关企业的主体责任,也要倒查监管部门、属地乡镇和网格员的责任。
尤其公安局、监察委和生态环境局要加大联合办案力度,狠抓一批典型案件,严惩一批违法分子,真正形成有力震慑。
(二)要协调联动攻坚。
牢固树立“一荣俱荣、一损俱损”的大局观念,拧成一股绳