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第一部分武夷新区规划1

规划文本目录

第一部分武夷新区规划1

第一章总则1矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。

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第二章发展定位及区域统筹1聞創沟燴鐺險爱氇谴净。

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第三章综合交通规划2残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。

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第四章旅游发展规划3酽锕极額閉镇桧猪訣锥。

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第五章世界遗产地及历史文化名城保护规划4彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。

彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。

第六章生态建设规划5謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔。

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第二部分城区规划布局6厦礴恳蹒骈時盡继價骚。

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第七章城市性质及规模6茕桢广鳓鯡选块网羈泪。

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第八章城市发展布局6鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴。

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第一节城市空间结构及主导功能6籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。

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第二节空间发展布局7預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。

預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。

第三节空间管制8渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。

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第九章道路交通规划8铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。

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第十章公用设施规划9擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。

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第十一章环境保护规划12贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。

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第十二章综合防灾减灾规划13坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。

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第十三章总体城市设计15蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。

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第三部分新城规划布局16買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。

買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。

第十四章用地规划布局16綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。

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第一节新城总体布局16驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。

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第二节用地规划布局16猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。

猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。

第十五章道路交通规划17锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。

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第十六章公用设施规划18構氽頑黉碩饨荠龈话骛。

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第一节给水工程规划18輒峄陽檉簖疖網儂號泶。

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第二节污水工程规划18尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。

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第三节雨水工程规划18识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。

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第四节电力工程规划18凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。

凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。

第五节通信工程规划19恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。

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第六节燃气工程规划19鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。

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第十七章近期建设规划19硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。

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第十八章规划实施策略20阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。

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附则21氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。

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附表1:

城区城乡用地汇总表22怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。

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附表2:

城区城市建设用地平衡表23谚辞調担鈧谄动禪泻類。

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附表3:

南部城区城市建设用地平衡表24嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。

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附表4:

北部城区城市建设用地平衡表25熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。

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附表5:

新城城市建设用地平衡表26鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。

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第一部分武夷新区规划

第一章总则

第一条编制目的

为贯彻科学发展观,落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,响应建设海峡西岸经济区的战略部署,发挥闽北中心城市的区域带动与先行先试作用,引导武夷新区城乡统筹发展,南平市人民政府组织编制《武夷新区城市总体规划(20XX-2030)》(以下简称“本规划”)。

纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。

纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。

第二条指导思想

深入贯彻落实科学发展观,全面遵循胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话和国务院关于支持福建省加快海西建设的精神,坚持以人为本,坚持“五个统筹”,从现代城市建设理念出发,统筹南平市域分工布局,妥善处理发展与保护、现代与传统、新区与旧城、城市与乡村的关系,突出生态环境建设和世界遗产地的保护,注重总体城市设计,促进城乡全面协调可持续发展,建设一个符合南平实际、面对未来需求、凸显地域特色的绿色生态城。

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第三条规划期限

规划期限:

20XX年~2030年

近期:

20XX年~20XX年

远期:

20XX年~2030年

远景:

2030年以后

第四条规划范围

划分为“武夷新区——城区——新城”三个空间层次:

(1)武夷新区——占地面积4132平方公里。

包括武夷山市全境,建阳市的潭城、童游、将口、崇雒、莒口、黄坑等乡镇、街道,及武夷山国家级自然保护区涉及的邵武市水北街道、光泽县寨里镇、司前乡和鸾凤乡等。

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规划重点研究区域发展定位及策略、城乡统筹、旅游、生态与历史文化保护等。

(2)城区——占地面积592平方公里,其中城市建设用地约88.6平方公里。

包括南部城区和北部城区。

其中南部城区包括建阳市的潭城、童游、将口和莒口等2个街道办事处、2个乡镇;北部城区包括武夷山市的崇安、新丰、武夷和兴田3个街道办事处、1个乡镇。

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规划重点研究城市性质与规模、城市空间组织、交通及公用设施规划、城市总体设计、综合防灾减灾、环境保护规划等。

挤貼綬电麥结鈺贖哓类。

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(3)新城——占地面积380平方公里,其中城市建设用地47.9平方公里。

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新城由童游、将口和兴田三个城市组团构成,是武夷新区重点建设区域。

用地包括武夷山市的兴田镇和建阳市的童游街道、将口镇和莒口镇等。

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规划重点研究新城的规划布局,落实各类建设用地。

第五条法律效力

本规划是武夷新区城市建设与发展的基本依据,凡在城区范围内进行的一切规划建设,均应遵照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的规定,执行本规划。

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第六条强制性内容

城区范围、城市建设用地、基础设施和公共设施用地、水源保护区、自然保护区、风景名胜区、湿地、历史文化及自然遗产保护、城市防灾工程等内容,为城市总体规划的强制性内容。

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第二章发展定位及区域统筹

第七条发展目标

抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快海西建设这两个重大历史机遇,以科学发展观为指导,加快区域重要交通枢纽的建设,促进旅游度假的发展,注重文化与自然环境保护,将武夷新区建设成国际知名的“世界遗产地,绿色生态城”。

到20XX年,城区各功能组团初步形成,交通枢纽地位基本确立,文化与自然环境保护初步落实,城市功能基本完善;到2030年,基本建成融现有武夷山市和建阳市为一体、环境优美、经济繁荣、城乡协调的闽浙赣交界区域重要中心城市。

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第八条发展定位

贯彻落实海西战略,整合区域资源,优化区域布局,加强跨区域合作,建设闽浙赣交界区域新兴中心城市、国际知名的旅游度假目的地和我国重要的文化与自然旅游中心、海西北部重要的交通枢纽、闽北新兴的产业基地。

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第九条区域协调发展

1、融入海西,市域统筹。

携手延平,在南平市域范围形成“双核”推进模式,促进市域空间跨越式精明增长模式的实现。

其中“双核”指南平中心城市和武夷新区中心城市。

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2、强化“双世遗”遗产的整体性保护,注重生态环境的修复和生态设施建设,促进人口向城区、镇区合理转移,引导产业要素向产业园区转移。

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3、推进旅游度假产业的拓展提升,适度扩大景区范围,增加旅游景点,调整旅游结构,延伸旅游产品,提升旅游接待水平,强调旅游集散中心职能,提升旅游城市魅力。

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4、优化区域城乡空间布局,以城市中心转移为契机,以优势产业发展为带动,整合城乡空间资源,强化新城与现武夷山市和建阳市的一体化发展,优化城市功能布局。

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第一十条城乡统筹发展

1、促进集聚集约发展,引导城乡人口和经济要素向城区、镇区、中心村集聚,形成分工有序的城镇体系,提升城区空间的集聚效应。

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2、建立城乡公平的公共设施体系,推动基本公共服务均等化。

加快推进城镇基础设施向乡村延伸,提高农村基础设施建设水平。

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3、建立生态优先的发展策略,保护优质生态本底,加强城乡空间管制,严控各类开发建设活动对自然保护区、风景名胜区、重要水系等生态空间的影响。

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4、统筹村镇建设用地及产业发展,以集聚型的工业化带动区域城镇化,严格控制工业园区外的工业项目布点,构建可持续发展的城乡产业体系,建设城乡一体的旅游网络。

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第一十一条乡镇建设分类指引

本规划将武夷新区范围内11个乡镇分为四种类型,分别提出建设指引:

1、城镇融合型:

包括兴田镇、将口镇,采用主动融入,整体规划,同步就地改造等方式推进城市化进程,与新城融合发展。

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2、重点培育型:

包括五夫镇、崇雒乡、吴屯乡和莒口镇等,是城市与农村地区联系的重要节点,承担着地方产业经济发展和人口就业转移的任务,重点强化中心职能,培育主导产业,提升综合服务能力。

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3、优化改善型:

包括岚谷乡、洋庄乡、上梅乡和黄坑镇,应结合自身特点,在保护生态的基础上选择合理的经济发展模式,重点引导公共服务设施、居民点的优化布局,完善各项配套设施的建设,创造良好的生活环境。

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4、转型提升型:

包括星村镇,处于自然保护区、风景名胜区保护控制范围,建议逐步搬迁九曲溪及其上游居民,向南部拓展安置;完善基础设施,提升服务功能,向生态旅游特色小镇转型。

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第三章综合交通规划

第一十二条规划目标

提升区域交通枢纽地位,构筑与武夷新区城镇布局形态及社会经济发展相协调、运输组织高效合理、设施网络完善的城市综合交通体系,形成综合交通网络,支持中心城市职能发挥,全面提升城市综合竞争力。

规划结合省政府“县县通高速、镇镇有干线、村村通客车”的目标,加快各级道路建设。

至规划期末基本形成以快速公交系统为骨干,常规公交为主体的公交体系。

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第一十三条航空规划

规划保留并逐步完善现状武夷山机场,近期推进扩建改造工程,机场候机楼面积扩至1.2万平方米,年旅客运量达到120万人次。

同步推进新机场选址工作,规划期内预留新机场十八窠场址空间,同步做好地面交通衔接准备。

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第一十四条公路规划

1、高速公路

宁上高速在将口设芹口落地互通,与将口大道连接,兴田片区内设置互通与武邵高速连接;浦南高速在将口设置互通与宁上高速连接。

本规划拟对将口山尾—建阳城西之间路段向西侧改线,腾出城市建设空间;规划建议在浦南高速将口段新增山尾出入口,兴田段新增南岸出入口。

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2、国道及省道

现有省道205属新规划国省干线“第八纵”,接武夷山-邵武,规划保留,适当改造。

现有省道303线属新规划国省干线“第二横”,提升为国道,按照一级公路建设,结合城乡发展要求进行局部改线:

武夷山段西移至城市外围,兴田-将口段移至崇阳溪东侧,将口-建阳段东移至城市边缘,建阳南段改线至溪流东侧。

加快“十五联”之一“政和石屯--建阳麻沙”省道联接线的建设。

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3、长途客、货运站

长途客运站与铁路、机场、公路等客流相衔接。

城区共规划6处长途客运站,保留现状崇安、度假区长途客运站,新建兴田、将口、童游南林、建阳南长途客运站;各乡镇政府所在地及主要旅游景点按需建设。

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在武夷新区规划2处公路货运枢纽站场,分别位于芹口片区和武夷山火车站北侧。

第一十五条铁路规划

1、线网布局

规划保留现状峰福铁路,远景若停运,建议作为城市轻轨利用。

京福高速铁路合福段线路按时速300公里、双线电气化标准设计,京福高铁在城区内设置有武夷山北站及武夷山东站。

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浦梅铁路按单线电气化、时速160公里、预留双线设计建设,规划浦梅铁路与京福高铁合福段在武夷东站并站,在将口山尾村与峰福铁路联络。

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2、站场规划

保留峰福铁路现状各车站。

浦梅线货运站建议在下一阶段铁路专项设计中深入研究,规划保留现状峰福线将口货站,并预留扩展空间。

加快建设京福高铁武夷山北站和东站。

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第一十六条水运规划

崇阳溪近期水运以放排为主,远期结合溪流河道改造,逐渐恢复航运,开辟部分水上游览新线路。

第四章旅游发展规划

第一十七条发展目标

近期重点提升武夷山双世遗品牌效应,深度挖掘文化品牌价值内涵,突出自然遗产特色,开发旅游、养生度假等产品;与周边景区联动发展,构建海西旅游网络体系。

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远期将武夷新区打造成为世界级的观光旅游胜地,以中国式养生为特色的国际旅游度假目的地,海西经济区的旅游集散中心和会展商务、度假养生中心。

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第一十八条发展策略

加强与闽、浙、赣、皖等省份旅游城市的合作,培育区域旅游集散中心,联动发展;突出文化与自然遗产地特点,特色化发展;整合“行、游、住、食、购、娱”等要素,拓展服务领域,产业化发展;提升旅游产品的参与性、观赏性、创汇性,增创文化型、科技型、生态型的旅游产品,多样化发展;以永续利用为前提,强化环保意识,可持续发展。

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第一十九条旅游区空间布局

旅游区空间布局结构为“一心、一带、七节点”。

“一心”为武夷山风景名胜区核心区。

“一带”为崇阳溪旅游观光带。

“七节点”分别为武夷山省级历史文化名城、五夫国家级历史文化名镇、城村和下梅国家级历史文化名村、考亭朱子文化旅游区、国家森林公园和大安源生态旅游区。

趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。

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第二十条旅游设施布局

重点建设杜坝旅游度假区、三菇旅游度假区、仙店旅游度假区、兴田旅游度假区、下梅文化旅游区、考亭朱子文化旅游区、五夫文化旅游区、吴屯禅文化旅游区等。

每个度假区配套建设一个旅游集散中心,在游客集散的节点配套建设停车场和旅游咨询点等旅游公共服务设施。

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积极构建国际水准的旅游公共服务平台。

在度假区等游客集中区域设置旅游专线,加强旅游引导标识系统建设,注重绿道等慢行道的合理布局。

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第二十一条旅游产品

主要产品系列包括:

双世遗观光产品、养生度假产品、会议会展产品、朱子文化产品、禅文化产品、乡村旅游产品和休闲旅游产品等。

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第五章世界遗产地及历史文化名城保护规划

第二十二条保护依据

依据联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例》以及国家、省、市有关技术政策对武夷山历史文化名城实行保护。

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第二十三条保护对象

1、严格按照联合国教科文组织关于武夷山世界文化与自然遗产所符合的世界遗产四条标准(iii、vi、vii、x)的要求,保护相应的自然环境与文化遗存。

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2、保护各级文物保护单位以及武夷山历史发展演变中遗存的古城(村镇)格局、城村古汉城遗址、传统街区、街道、建筑群、古树名木等各类能反映武夷山城市传统历史和文化特色的具有保护价值的文物古迹。

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3、保护富有武夷山历史文化内涵的理学文化、宗教文化、岩茶文化、山水文化、饮食文化、传统产业及民俗风情之精华。

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4、保护在武夷山历史发展中代表了城市记忆与印象的,值得纪念、保留与保护的标志物或纪念物。

第二十四条保护规划

1、按照联合国教科文组织《保护世界文化与自然遗产公约》,世界遗产地在明确其适用的价值标准的基础上,重点保护遗产地的完整性与真实性。

建议加快古汉城考古遗址公园的建设,按照古汉城遗址保护规划,加强对遗址保护范围和建设控制地带的管理。

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2、确定崇安南门古街区、五夫镇兴贤古街区、城村村、下梅村、大安村革命历史街区、曹墩村古街区为重点保护对象,保护其历史、生活真实性及风貌完整性。

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3、文物古迹保护应与历史街区保护有机结合,对现有的文物古迹,设置绝对保护区及建设控制地带。

4、严格执行《中华人民共和国文物保护法》规定,在保护范围(绝对保护区)内不得进行其他工程建设,所有的建筑与环境均应按要求进行保护,不允许随意改变原状、面貌及环境,现有影响文物风貌的建筑物、构筑物应拆除。

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嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。

5、在文物保护单位的周围应划出一定的建设控制地带,在该地带内修建新建筑和构筑物,不得破坏文物保护单位的环境风貌。

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6、对有重要价值或对环境要求十分严格的文保单位,应增加划定环境协调区。

第二十五条保护措施

1、加强名城保护宣传工作,提高名城保护意识,遵守《文物保护法》,严格施行《文物保护法实施条例》。

2、编制武夷山市省级历史文化名城保护规划、武夷山世界遗产保护规划和五夫镇、城村、大安、下梅、曹墩村的历史文化名镇(村)保护规划以及六处历史文化街区和村落的专项保护规划劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。

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3、加强对历史文化保护单位的维护和修缮,将文物古迹、历史文化街区和村落纳入市域旅游网络,推动保护与旅游开发的良性互动。

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4、将文物古迹和历史文化街区作为城市的景观要素,并与园林绿化、广场相结合,展现城市传统文化特色,延续城市历史文脉。

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5、加强地下文物保护,建设单位在开展建设活动前,应依法向文物部门申请用地范围文物调查勘探,并配合开展后续的抢救性考古发掘工作,并对发现的重要文物史迹实时科学保护等。

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第六章生态建设规划

第二十六条生态建设目标

构建社会经济与生态环境一体化的区域发展体系,加强对重点生态公益林、自然保护区、森林公园、重要地质遗迹、湿地生态系统和生物物种的保护,形成永久性自然生态空间骨架,以城镇绿化为点,道路绿化、滨水绿化为线,实现生态环境从结构型向功能型转变;以循环经济、绿色经济、低碳经济为主要发展模式,实现区域经济可持续发展。

提高绿色建筑在新建建筑中的比重,到2020年,建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平接近或达到现阶段发达国家水平。

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第二十七条生态功能分区

按照《福建省生态功能区划》,武夷新区属于闽东闽中和闽北闽西生态区,闽北闽西山地盆谷生态亚区。

按照主导功能类型,划分为六类生态功能区。

浹繢腻叢着駕骠構砀湊。

浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。

1、自然人文景观保护生态功能区:

加强文化遗产的保护和背景生态景观的保育;开展文化遗产的修复。

2、中低山丘陵农林牧生态功能区:

做好水土保持、饮用水源保护工作,改善区域水系的水源涵养环境;积极进行农业生态保护。

鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。

鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。

3、饮用水源保护生态功能区:

以水资源保护为中心,开展流域污染控制和生态环境建设,确保饮用水源安全。

4、水土保持生态功能区:

调整产业结构和土地利用方式;退耕还林还草;强化水土流失治理;控制新的人为土壤侵蚀。

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5、水源涵养生态功能区:

重视保护与管理水源涵养林,加强生态恢复与生态建设。

6、城镇发展生态功能区:

走新型工业化道路,对产业布局、城市功能、基础设施、生态保护等进行重点规划,协调处理好开发与保护的关系。

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第二十八条生态建设策略

1、强化陆域生态保护建设

加强对重要生态公益林、自然保护区、山体林区、重要地质遗迹、湿地生态系统和生物物种资源的保护。

抓好主要道路和主要流域两侧一重山的生态保护,科学调整林种树种结构,逐步提高重点生态公益林比重,大力营造阔叶树及混交林,提高森林涵养水源和防洪减灾能力。

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2、加强水域及其两侧保护

在崇阳溪、麻阳溪等主要水域两侧,建立以地带性森林植被为主体的沿河防护带,麻阳溪两侧200米范围内禁止设置工业项目,加大对流域内现状乡镇企业整顿力度。

河岸临河一侧划定绿化隔离带,禁止建设与防洪、水文、园林景观、取排水等无关的设施;沿河永久构筑物的建设,必须进行相应的水工、水力、环境影响评估。

在人口相对集中的居民区,修建生活污水处理厂、固体垃圾处理场等。

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3、构建生态安全体系

以崇阳溪为主体构建贯穿武夷新区各功能片区的生态廊道,以现状山脉为各片区提供绿化背景和天然屏障;以较为均质分布的城市公园、绿地、生态涵养地等共同构成城市生态斑块体系。

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4、积极发展生态产业

发展生态型旅游观光农业、生物农业、生物环保业;开展茶产业与环境保护双赢的技术研究,提高服务业和高科技产业在国民经济中的比重;建设生态产业园区,对入园企业实施“产业引导”和“污染物集中控制”;完善循环经济体系,构建节约型产业结构和消费结构。

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5、加快推动绿色建筑发展

建立健全武夷新区的绿色建筑标准规范及评价标识体系,引导绿色建筑健康发展。

推进绿色武夷生态城区建设,规模化发展绿色建筑。

引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑,加大保障性住房及公益性行业的财政支持力度,使绿色建筑更多地惠及民生。

同时大力推进绿色建筑科技进步及产业发展,切实加强绿色建筑综合能力建设。

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6、提升生态保护的科技水准

利用GIs技术,完善防火设施,培训专业人员,防止森林火灾的发生。

合作开展摩崖石刻保护研究、茶产业与生态环境保护双赢研究。

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第二部分城区规划布局

第七章城市性质及规模

第二十九条城市性质

世界文化与自然遗产地,国际性生态旅游城市,海西北部重要的交通枢纽及中心城市。

第三十条城市职能

武夷新区城市职能主要围绕“三大中心,两大基地”,即把武夷新区建设成为闽北的社会、经济和文化中心、海西旅游集散中心、商贸物流中心和国际性旅游度假基地、闽北工业生产

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