十二五节能减排全民行动实施方案Word文档格式.docx

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在全社会倡导勤俭节约之风，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵制商品过度包装。

引导广大家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，形成节约资源和保护生态环境的生活理念、消费模式。

（二）开展家庭社区节能减排系列主题活动。

继续实施“家庭低碳计划十五件事”，在社区和家庭进行普及推广。

开展低碳绿色出行活动，倡导妇女和家庭成员步行、骑车、乘公交等方式代替驾驶机动车出行。

在广大社区和家庭中开展节能减排小创造竞赛活动，并将设计新颖、效果明显的小创造向全国家庭推广。

开展“勤俭节约、文明健康饮食”主题活动，倡导节约粮食、适度消费理念。

组织社区居民节能减排经验交流活动，指导社区居民做好垃圾分类回收。

（三）深入开展家庭社区节能减排宣传教育。

大力宣传节能减排家庭社区行动，对节能减排先进典型和先进事迹进行广泛宣传。

组织相关专家在示范城市、示范社区开展低碳家庭时尚生活巡讲，有针对性地进行辅导、展示和咨询等工作。

借助现代女性大讲堂开展低碳生活的相关讲座，介绍节能环保的金点子和小常识。

建设完善节能减排社区平台，利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排、低碳生活的标语、口号、宣传画、条幅等。

向社区居民发放宣传资料、低碳科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。

借助央视《欢乐一家亲》栏目进行节能减排和低碳生活的宣传。

（四）选树节能环保家庭。

把节能减排家庭社区行动中表现突出、作出较大贡献的家庭和个人，选树为“节能环保家庭”。

大力宣传节能环保家庭的先进事迹，发挥典型的示范带头作用，树立良好社会风尚。

牵头单位：

全国妇联、国家发展改革委

支撑单位：

中国妇女报刊协会、国家节能中心、中国节能协会

二、节能减排青少年行动

青少年是现代化建设的生力军，是国家的未来和希望，是当前家庭社会的重要组成。

引导青少年参与节能减排，不但有助于青少年自身成长为节能减排的积极倡导者和坚定践行者，也有助于经过青少年的行为影响其家庭成员共同参与节能减排。

要充分发挥青少年的积极性和创造力，宣传绿色理念，引领节约风尚，积极参与到节能减排工作中来。

（一）动员青少年积极参与节能减排实践。

开展青年文明号节约示范行动和青少年环境友好使者行动等活动。

在少年儿童中开展节能环保教育活动，继续开展以节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电为主要内容的节约资源活动。

继续深化保护母亲河行动。

以捐植爱心树、纪念树（林）等方式进行植树造林，保护大江大河生态环境，建设绿色家园。

（二）开展节能减排志愿者活动。

开展志愿者节能减排社区示范活动，宣传节能减排知识，传授节能减排技能。

开展绿色校园节能志愿活动，指导青年学生主动关闭无人上课和自习教室的长明灯，减少学校能源浪费，引导青年学生从身边的小事做起，人人争做节能卫士。

（三）加强青少年节能减排宣传教育。

在共青团、少先队活动阵地设立宣传栏，并利用青少年报刊、中小学生报和共青团、少先队网站，大力宣传节能环保知识。

注重借助情感、艺术、时尚等元素，运用互联网、手机、动漫、短视频、移动媒体等青少年喜爱的手段和载体，扩大节能减排宣传力度。

创作儿歌、童谣、动漫、故事、舞台剧、戏曲等艺术作品，设计少年儿童喜爱的挂图、海报、文具、玩具等，宣传节能环保知识。

引导青少年充分认识节能减排的重要性和紧迫性，强化节能观念，树立环保意识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性。

（四）选树青少年节能减排典型。

把在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，纳入团队组织已有表彰体系。

做好“母亲河奖”评选表彰活动。

发挥雏鹰争章活动的激励作用，引导少先队员争获“环保章”。

共青团中央、国家发展改革委、环境保护部

中国青年报社、中国青年志愿者协会、团中央网络影视中心、中国少年儿童新闻出版总社、环境保护部宣传教育中心

三、节能减排企业行动

企业是最大的能源消耗和污染排放的主体，也是节能减排的主力，职工是节能减排的主力军，企业节能减排的成效，决定了全社会节能减排工作的成败。

要动员全体企业职工，从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排工作。

（一）继续开展我为节能减排做贡献活动。

在职工中广泛开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动，不断提高职工技术水平和节能减排能力。

组织广大职工开展以小革新、小改造、小设计、小建议、小创造等为主要内容的节能减排达标竞赛，促进重点行业的节能减排达标。

围绕节能减排主题，大力开发和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，开展职工优秀节能减排技术成果评选、表彰和推广，积极推动企业技术进步。

（二）深入推进节能减排义务监督员行动。

加强职工义务监督员队伍建设，推动全国所有企业设立义务监督员，力争“十二五”期间达到100万人。

加大对义务监督员的培训力度，为其开展工作创造条件，总结交流节能减排义务监督员工作经验，充分发挥其督促企业落实节能减排措施的重要作用，促进企业实现节能减排目标。

（三）积极组织职工参与企业节能减排工作。

组织广大职工积极参与企业管理和监督，充分发挥职工民主管理在节能减排中的作用。

企业工会要把节能减排作为职代会的重要内容，发挥职工的主动性和创造性，为挖掘节能减排潜力作贡献。

（四）开展中央企业节能表率行动。

中央企业要带头履行社会责任，在节能减排工作中发挥表率作用。

在中央企业深入开展创立节约型企业活动。

继续完善中央企业节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系，提升中央企业生产运行精细化管理水平，全面深化中央企业能耗水平和污染物排放强度对标工作。

加大中央企业节能减排新技术、新工艺研发和推广应用。

（五）开展企业节能减排宣传教育活动。

利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能减排的法律法规和政策，开展环境危机教育，不断增强职工忧患意识、危机意识和责任意识。

以不同形式开展面向企业负责人、企业节能环保人员和生产一线人员的节能减排培训，提高培训质量，确保培训效果。

全国总工会、国资委、国家发展改革委、环境保护部

中国职工技术协会、中国职工科技报、国家节能中心、中国节能协会、环境保护部宣传教育中心等

四、节能减排学校行动

学校是社会的摇篮，是国民教育最重要的组成，对学生树立节能环保理念发挥着不可替代的重要作用。

在推动校园节能减排的同时，要积极开展以节能减排、绿色生活为主要内容的课堂主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，引导学生形成绿色生活、勤俭节约的意识和行为习惯。

（一）深化节能环保基础教育。

在中小学和中等职业学校相关学科课程中进一步渗透节能环保教育内容。

推进节能减排专业教育，加强对高职高专院校、普通本科高校非环境专业学生的节能减排教育。

鼓励各地和学校结合实际情况，经过开设富有地域特色的地方课程和学校课程，以及综合实践活动等，传播节能环保、新能源、可持续发展等知识，经过课堂主渠道不断培养学生节能减排意识，树立可持续发展观念。

因地制宜开展与节能减排相关的专题讲座、研究性学习、技能竞赛等活动。

（二）建设一批循环经济教育示范基地。

推进循环经济教育和科学知识的普及，广泛开展面向青少年学生的循环经济教育和知识普及活动。

在全国建设一批技术先进、管理规范、示范作用强、循环经济特征明显的循环经济教育示范基地。

结合农村义务教育试行免费教科书制度，在全国范围内制定分科教科书的循环使用方案。

（三）继续开展青少年科学调查体验活动。

落实未成年人科学素质行动的任务和要求。

继续开展以节粮在我身边、珍爱生命之水、我的低碳生活等为主题，以提高青少年科学素质为目标，以科学调查、科学体验、科学研究为主要方式，结合中小学科学课和综合实践活动要求的青少年科学调查体验活动。

活动开展要求主题鲜明，内容丰富、形式多样，有利于培养未成年人创新能力、实践能力，有利于提升未成年人综合素质。

教育部、中国科协、国家发展改革委

清华大学、华中科技大学、江南大学、同济大学、华南理工大学、科协青少年中心、国家节能中心、中国节能协会等

五、节能减排军营行动

六、节能减排农村行动

中国是农业大国，推动农业和农村节能减排工作，有利于优化能源结构，缓解国家能源压力；

有利于降低农业面源污染，缓解环境压力；

有利于转变农业发展方式，加快发展现代农业。

要积极引导农民参与节能减排，倡导低碳生产生活方式。

（一）开展节能减排农村行活动。

以普及推广《农业和农村节能减排十大技术》为重点，进村入户，开展技术咨询、宣传培训和生产指导，贯彻落实国家节能减排政策，推广农业和农村节能减排适用技术和产品，帮助农民树立节能减排新理念，使农民真正成为节能减排的主体。

（二）传播农业清洁生产技术。

经过促进农村畜禽粪便、农作物秸秆、生产垃圾和污水向肥料、饲料、燃料转化，实现经济、生态和社会效益的统一；

经过集成配套推广节水、节肥、节能等实用技术和工程措施，净化水源、净化农田和净化庭院，实现生产发展、生活富裕和生态良好，逐步改变农村脏、乱、差的现状，推动资源节约型和环境友好型新农村建设。

（三）构建农村低碳生活方式。

经过推广沼气、生物质能、太阳能、风能等农村可再生能源开发利用技术，开展省柴节煤炉灶炕升级换代，推广高效低排放节能炉灶炕，改进农村室内空气质量，提高农民生活水平。

（四）深入抓好节能减排宣传培训工作。

进一步强化节能减排宣传和培训工作，将其纳入“十二五”农业和农村经济重点工作之中。

充分利用各种媒体，加大宣传力度，采取多种形式，举办培训班，增强广大农民群众节约资源、保护环境的自觉性，为农业和农村节能减排工作营造良好的社会氛围。

农业部、国家发展改革委、环境保护部

中国农村能源行业协会、中国农业出版社、中央农业广播电视学校、中国农业电影电视中心、环境保护部华南环境科学研究所、国家节能中心等

七、节能减排政府机构行动

政府机构是社会行为和公共道德的示范和标杆，政府机构的行为受到社会广泛关注，政府机构为对节能减排的重视程度将对公众观念产生重要影响。

各级政府机构要充分认识节能减排工作的重要意义，经过深入推进节约型机关建设，降低机关能源资源消耗，切实发挥政府机构的表率示范作用，引导和带动全社会做好节能减排工作。

（一）开展绿色办公活动。

倡导用电高峰时段每天少开一小时空调，使用空调时关好门窗。

日常办公尽量采用自然光，离开会议室等办公区时随手关灯。

在全国政府机构推广使用节能环保铅笔、再生纸等绿色办公用品。

开展零待机能耗活动，推广使用节能插座等降低待机能耗的新技术和新产品。

征集日常办公中的节能经验、点