二建法规点睛Word格式文档下载.doc

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由于三要素的内涵不同，则组成不同的法律关系，诸如民事法律关系、行政法律关系、劳动法律关系、经济法律关系等等。

民事法律关系主体包括自然人、法人和其他组织。

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

要式法律行为指法律规定应当采用特定形式的民事法律行为。

不要式法律行为指法律没有规定特定形式，采用书面、口头或其他形式均可成立的民事法律关系。

这个条款中规定了自然人之间的借款属于不要式法律行为，有没有书面形式的合同均可。

而非自然人之间的借款则属于要式法律行为，必须采用书面形式。

委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

未经追认的行为，由行为人承担民事责任。

本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

代理人不履行职责的责任承担。

代理事项违法的责任承担。

债的发生依据1、不当得利2、无因管理，是指未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事物的行为。

其事物被管理者负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理费用及直接损失的义务。

短期诉讼时效，下列诉讼时效期间为1年：

身体受到伤害要求赔偿的；

延付或拒付租金的；

出售质量不合格的商品未声明的；

寄存财物被丢失或损毁的。

诉讼时效中断1、因提起诉讼而中断的情形2、因提出要求而中断的情形，请求的相对人包括义务人、义务人的代理人、主债务的保证人。

抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。

债务人不履行债务时，债权人有权以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的担保方式。

将财产用于抵押的债务人或者第三人就是抵押人。

1、可以在建工程作为抵押物2、抵押财产的确定：

经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。

3、抵押权对第三人的效力：

物权法规定，依照本法规定抵押的，不得对抗正常经营活动中已支付合理价款并取得抵押财产的买受人。

4、抵押权的实现与其他债权人的撤销权：

建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。

该建设用地使用权实现抵押权时，应当将土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。

不动产登记表示的是不动产物权的设立、变更、转让和消灭行为的生效。

而合同的生效表示的是合同当事人就合同的内容达成了一致意见并符合合同生效的要件而使合同对当事人产生了约束力。

合同生效与不动产登记时两个不同的事件。

物权法的规定进一步明确了两者之间的关系：

当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；

未办理物权登记的，不影响合同效力。

动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。

物权法规定，船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。

申请施工许可证的条件1、已经办理该建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证3、需要拆迁的，其拆迁制度符合施工要求4、已经确定建筑施工企业5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料6、有保证工程质量和安全的具体措施7、建设资金已经落实：

建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。

8、法律、行政法规规定的其他条件。

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

关于资质管理就纠纷的处理认定无效的有：

1、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

3、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的。

属于合同无效的1、建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

2、建设工程施工合同无效的，但建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

1）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持。

2）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

3、承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，经当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

违法分包的情形：

1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，有未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位ide；

4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；

分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

实行强制监理的建设工程范围1、国家重点建设项目2、大中型公用事业工程：

投资额在3000万以上3、成片开发建设的住宅小区工程：

建筑面积在5万平方以上4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程5、国家规定必须实行监理的其他工程：

1）总投资在3000万以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目2）学校、电影院、体育场馆项目。

必须招标项目的规模标准：

1施工单位项目合同估算价在200万元人民币以上的。

2重要设备、材料等货物的采购，单位合同估算价在100万元以上的。

3勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。

4单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

《工程建设项目施工招标招标办法》第37条规定，招标人可以在招标文件中要求招标人提交投标保证金。

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函，保兑支票，银行汇票或现金支票。

投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

招标保证金有限期应当超出招标有限期30天。

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代、或者撤回其投标文件。

投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受；

投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。

投标人不得实施以下的不正当竞争行为：

（一）投标人互相串通投标报价1：

投标人之间相互约定抬高或降低投标报价。

2：

投标人之间相互约定，在招标项目分别以高、中、低价位报价。

3：

投标人之间先进内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。

4：

投标人之间其他串通投标报价行为。

评标委员会成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专业不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

招标人应当接受评委员会推荐的中标候选人，不得在评委员会中推荐的中标候选人之外确定中标人。

依法必须招标的项目。

招标人可以授权评价委员会直接确定中标人。

《工程建设项目施工招标招标办法》第62条同时规定：

‘‘招标人不得强制中标人垫付中标项目建设资金。

’’对时间的要求。

确定招标有效期：

投标有效期，是投标文件中规定的投标文件有效期。

在此期间内，投标人有义务保证投标文件的有效性。

投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

生产经营单位的安全生产保护措施。

矿山、建筑施工单位和危险品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

其他生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员。

或委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

紧急避险权。

从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能应急的措施后撤离作业场所。

生产安全事故的分类：

1特别重大事故。

2:

重大事故3较大事故4一般事故。

建设单位的安全责任

（一）向施工单位提供资料的责任

（二）依法履行合同的责任（三）提供安全生产费用的责任（四）不得推销劣质材料设备的责任。

建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

1施工单位资质的等级证明。

2拟拆除建筑物、构筑物及肯可能危及毗邻的说明。

3拆除施工组织方案。

4堆放、清除废气物的措施。

实施爆破作业时，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理规定。

总承包单位和分包单位的安全责任。

建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产总责。

总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。

避免由于分包单位的能力不足而导致生产安全事故的发生。

《建设工程安全生产管理》总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的。

分包合同中应当明确各自的安全生面的权利、义务。

总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

掌握安全生产许可证的取得条件。

（P84页12条）

安全生产许可证的申请。

建筑施工企业从事建筑施工活动前，应当依照本规定向省级以上建设主管部门申请领取安全许可证。

《安全生产许可证条例》第九条规定“安全许可证的有效期限为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原生产许可证办法管理机关办理延期手续。

安全生产许可证有效期延期3年。

送审施工图的责任。

建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。

施工图设计文件未经审查批准的。

不得使用。

确保提供物资符合要求的责任。

建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；

但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

这是因为地基基础和主体结构的最低保修期限是设计合理使用年限。

分包单位保证工程质量的责任，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

施工单位必须按照工程设计原图和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；

确需修改建设共程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。

建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。

建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后