生态文化旅游区建设可研报告Word格式.docx

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****旅游度假区，包括****古镇及其周边的白马山、****滩水库等区域，规划面积63.61平方千米。

本可行性研究报告研究范围为****古镇镇区。

项目建设内容包括湿地公园、生态农业观光园、公建设施、道路绿化广场基础设施和住宅、商业六项内容。

项目总用地：

340.75公顷。

其中湿地公园110公顷，道路绿化广场公建用地92.77公顷，住宅商业开发用地112.25公顷，生态农业观光园（农业流转用地）25.73公顷。

项目总建筑面积**平方米。

其中住宅建筑面积##平方米，商业建筑面积%%平方米，生态农业观光园场馆建筑面积**平方米，各类公建设施建筑面积**平方米。

其中征收涉及民房**户，房屋建筑面积约**平方米；

另改造古镇房屋建筑面积约**平方米。

五.可行性研究报告编制依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》

2.《中华人民共和国土地管理法》

3.《中华人民共和国环境保护法》

4.《中华人民共和国文物保护法》

5.《中华人民共和国农业法》

6.《中华人民共和国森林法》

7.《中华人民共和国水土保护法》

8.《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）

9.《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》（鄂发[2008]16号）

10.《关于加快发展生态文化旅游产业的决定》（十发[2008]9号）

11.《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》（2006）

12.《城市用地分类与规划建设用地标准》

13．《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》（农计发[2009]33号）

14．《农业部关于进一步推进国家现代农业示范区建设的通知》（农计发[2010]39号）

15．《##市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》

16.《##市城市总体规划》（2010-2030）

17.《##市****区土地利用总体规划》（2010-2025）

18．《##市****旅游度假区总体规划》

19.《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

20.《委托书》

21.《##市****镇规划分区图》

六．项目预期目标

将****旅游度假区建设成集休闲度假、乡村体验和养生居住于一体的综合型旅游度假区；

建设成华中地区具有较高知名度，鄂西圈一流的度假休闲旅游目的地；

到十二五末期建设成国家4A级旅游区和省级旅游度假区。

为旅游者提供超质的旅游产品和服务，为当地居民创建幸福生活。

七.项目建设期限

2012年1月-2016年12月。

八.主要经济技术指标

该项目总投资估算为**万元。

其中道路绿化广场基础设施、公建设施和湿地公园总投资**万元，住宅、商业及生态农业观光园总投资**万元。

主要建设投资指标见下表：

项目总投资估算表

单位：

万元

序号

项目名称

总投资

占投资的比重

估算说明

1

开发建设投资

100.00%

1.1

土地费用

4.24%

1.2

前期工程费用

4.53%

1.3

基础设施建设费

14.38%

1.4

建筑安装工程费

59.04%

1.5

拆迁补助补偿费

0.58%

1.6

改造费用

0.85%

1.7

其他费用

1.21%

1.8

管理费用

4.03%

1.9

不可预见费

4.44%

2.0

财务费用

6.70%

2

经营资金

3

项目总投资

九.结论

****古镇俗称“小汉口”，有富集的山水古镇旅游资源，非常适合开发旅游业，南水北调、秦巴山片区扶贫开发、十白高速等国家重大项目的实施，为****古镇旅游资源开发提供了契机，同时，****镇作为南水北调水源区、秦巴山片区、城区欠发达地区，民生和生态保护问题突出，产业发展不足，民意对开发镇区旅游资源有高度共识，热切期盼通过旅游业拉动当地经济社会发展，提高生活水平。

本项目以具有核心吸引力的休闲度假旅游产品引爆人气，大幅提升区域价值，开发可实现快速回报的休闲地产项目来持续支撑旅游业发展。

以旅游拉动农业和服务业发展，在****形成特色农业和服务业的聚集与聚合，这些产业和旅游业相互融合，相互促进，相得益彰，实现区域经济社会快速发展。

本项目财务评价良好，社会效益显著。

因此，本可行性研究报告认为本项目建设是必要的、可行的。

第二章项目建设背景及必要性分析

一．项目建设背景

（一）****镇基本情况

****是闻名全国的汽车工业基地，是驰名中外“**车”的故乡，荣膺“中国卡车之都”；

****是享誉中外的旅游目的地，境内有“天下第一仙山”、世界文化遗产、中国道教圣地武当山，是鄂西生态文化旅游圈的重要支撑和核心板块；

****是南水北调的核心水源区，丹江口水库被称为“中国水都、亚洲天池”；

****是资源富集的山水大市，森林覆盖率达到54.8%，水能资源500多万千瓦，生物资源3100多种，中药材资源1360种，矿产资源50种，开发前景十分广阔。

****是贯穿东西的交通枢纽，随着一个机场、两个码头、三条铁路、四条高速加快建设，区域性立体综合交通枢纽正在形成；

****是充满生机和活力的热土，先后获得中国综合实力百强城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国文明创建先进城市、中国投资环境百佳城市等殊荣。

****镇历史悠久，1851年建镇，至今159年。

****镇曾是鄂西北地区重要的水运港口和区域性的货物集散地，素有“小汉口”之称。

水运时代，****商业发达，人流如织，古镇繁荣景象盛况空前。

1967年之前，****镇地属郧县管辖，后随着**汽车制造厂的建设，划归##市中心城区。

随着市场经济的发展，交通运输方式的变迁，导致城镇原有功能衰退，城镇性质改变。

而****镇边缘化的地理区位、落后的交通条件和短缺的空间资源日益成为制约城镇发展的瓶颈。

****镇共辖14个行政村，总人口2.1万，农民人均纯收入为2895元，远低于周边村镇。

第二产业和第三产业比重较低，第一产业比重较大，主要以种植业为主。

本区经济收入结构单一，大部分青年外出打工求生。

近年，在政府的带动下，无公害蔬菜种植、土鸡、鱼、生猪等养殖规模不断扩大。

区内路、电力、通信、邮电等基础设施正在完善。

随着南水北调中线工程的实施，区内部分农田位于库区消落带，部分建筑位于拆迁线下，一些道路等基础设施也将被淹没。

本区面临着社会经济调整转型的压力。

##市是南水北调中线工程的坝区、库区、移民安置区和核心水源区，老的城镇生活及生产设施存在对南水北调水资源的污染问题。

****还是国家集中连片贫困地区，6个县市都是国家扶贫开发工作重点县，是全国、全省扶贫开发的主战场之一。

随着区域经济一体化发展步伐的加快，西部大开发、中部崛起、鄂西生态文化旅游圈建设等一系列国家和湖北省区域协调发展战略举措相继出台，高速公路、铁路等区域性重大交通设施不断落实实施，南水北调中线工程开始启动，****地区的发展环境发生了重大变化。

****镇在迎来新的机遇的同时，诸如生态保护压力大、产业结构问题突出、城镇功能亟待提升等等问题开始凸显。

除此之外，新时期统筹城乡、关注民生和低碳经济等新的发展理念已成为社会共识，新的发展理念也对****镇未来的发展模式提出了新的要求。

面对新的形势和挑战，****政府采取了一系列积极的应对策略：

改善城镇交通条件、拓展镇区空间资源等，以期在新一轮的发展竞争中争取主动。

特制订了《##市****旅游度假区总体规划》，科学合理的指导城镇建设和保障该地区的开发建设品质，期望通过和**$$旅游开发有限公司等共同的努力，建设好新的****镇，促进****镇的经济和社会发展。

（二）产业分析

1、产业发展背景：

随着湖北省工业化、城镇化已进入快速发展时期，居民消费结构升级也进一步加速，人们更加注重文化等精神层面的消费与追求，这种变化大大刺激了休闲度假旅游的发展，休闲旅游消费已经成为我国旅游业新的增长点。

国内旅游在旅游方式和游程的选择上，主要选择一日游、周边游、近地游、自驾车游、家庭亲子游等短程游，以及学习和工作单位组织的小规模集体旅游；

在旅游目的地的选择上，以乡村旅游、自然旅游为主体的农业观光旅游和城郊休闲游，将会更受欢迎。

随着社会中“亚健康”群体的增多，以康体、健身为主要形式的旅游也是今后旅游发展的趋势，开拓这类旅游度假区的重要客源市场，营造休疗养环境、提供养生餐饮、发展养生活动、开展养生教育，为度假游客提供有个人针对性的休疗养服务，是旅游度假区发展的必然选择。

旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民俗节庆等六大乡村旅游产品系列。

结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈。

强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。

重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。

2、产业发展机遇

（1）南水北调中线工程实施

南水北调中线工程的实施将带来新的机遇。

首先，水源地保护对生态环境保护要求和产业发展限制将会促使规划区生态环境的提升和产业结构的调整。

伴随着人们环境意识的提高，对良好生态环境的追求与价值认同会日益强烈。

生态环境的提升会进一步增强规划区的吸引力和竞争力，并促进观光度假、休闲旅游、会议、房地产、生态农业等产业的发展。

产业发展环境门槛的提高将促使规划区发展模式的转变，摒弃传统高污染、资源高消耗的的粗放发展，转向发展环境友好型产业，实现产业发展层级的跃升。

其次，南水北调中线工程的实施将促进规划区交通、市政基础设施的较大改善。

未来库区上游地区重要城镇都将实行污水、圾垃集中处理。

同时库区周边的区域性交通设施将加快兴建，缓解发展的交通瓶颈制约。

第三，水源地的建设将提高****地区的知名度和美誉度，扩大****地区的影响力，促进****的旅游业发展和对外开放。

第四，随着南水北调中线工程的深入实施，生态补偿机制将逐步健全，为规划的可持续发展提供有力支撑。

（2）旅游业的蓬勃发展和鄂西生态文化旅游圈建设

随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，旅游业发展迅速，旅游已经成为日常生活进入千家万户，呈现出大众化趋势。

人们旅游不再满足于单纯的“观山看水”，生态游、休闲度假游、农业旅游、文化旅游、会展旅游等成为新的旅游热点，这为****镇带来了良好的发展机遇。

在休闲旅游蓬勃发展的大背景下，湖北省鄂西生态文化旅游圈建设也为****镇旅游业发展提供了契机。

鄂西生态文化旅游圈建设将整合鄂西8个市州的区域旅游资源，联合发展旅游产业，以区域整体优势和竞争力推动鄂西地区发展。

目前旅游圈项目库已初步建立，包括520个项目，投资总计1664亿元，湖北省将在旅游基础设施、联合营销、政策扶持、重点项目建设等多方面大力投入，将鄂西建设成生态观光、休闲度假、民俗体验、文化考察、康体娱乐等为一体的综合性全国示范旅游圈，这为********镇旅游业的发展提供了契机。

（3）区域重大交