国民经济和社会发展计划执行情况总结Word文件下载.docx

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实际利用外资22.5亿美元，增长97.3%，高于年度计划41个百分点。

　　――万元地区生产总值能耗下降4.4%，比年度计划多降0.15个百分点。

　　――地方财政一般预算收入354.6亿元，同口径增长19.1%，高于年度计划3.1个百分点。

　　――城镇居民人均可支配收入16943元，增长14.1%，高于年度计划6.1个百分点；

农民人均纯收入6481元，增长14.9%，高于年度计划5.9个百分点。

　　――城镇新增就业11.7万人，高于年度计划1.7万人；

城镇登记失业率3.1%，低于年度计划0.4个百分点。

　　――居民消费价格指数104.3，低于年度计划0.7个百分点。

　　――人口自然增长率2.1‰，低于年度计划0.9个千分点。

　　全市经济社会发展主要情况如下：

（一）经济保持平稳较快增长2011年，面对前所未有的困难和挑战，我市积极妥善应对，总体保持了经济平稳较快发展。

　　经济增长呈现波动起伏的走势。

　　一季度，全市经济延续XX年高增长的态势，地区生产总值增长15.1%。

　　上半年，受地震灾情冲击，经济增速降至11.2%。

　　三季度，由于我市坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，及时部署恢复生产、繁荣经济各项工作，迅速出台一系列扶持重点产业和重点企业恢复生产的政策措施，经济增速有所回升，1－9月地区生产总值增幅达到12.2%。

　　10月以来，随着国际金融危机影响的逐步显现，除固定资产投资增速外其它经济指标均有所回落，我市及时出台扩大内需12项具体举措，努力抓投资促消费，地区生产总值虽然增速较去年放缓，仍保持两位数增长。

　　其中，第一产业增加值270.1亿元、增长4.4%，第二产业增加值1816.7亿元、增长15.6%，第三产业增加值1814.2亿元、增长9.9%；

三次产业结构为6.9：

46.6：

46.5。

　　三大需求保持增长。

　　一是投资继续保持较高增长。

　　面对严峻形势，我市抓住灾后重建和国家扩大内需的机遇，发挥试验区比较优势，加大投资力度，保持了固定资产投资的高增长，增长25.8％，仅比上年低0.4个百分点，拉动经济增长6.1个百分点。

　　二是消费平稳增长。

　　在受地震灾情、金融危机和国内经济下行影响，消费者的消费意愿有所下降的不利条件下，我市有针对性地开展一系列鼓励消费的措施，改善消费环境，消费增幅达19.5％，比上年高2个百分点，拉动经济增长5.3个百分点。

　　三是出口大幅增长。

　　克服外需减弱的困难，出口增长52.5％，比上年高17.5个百分点，拉动经济增长0.7个百分点。

　　重大项目支撑作用增强。

　　全年实施572个重点项目，完成投资1215亿元，超过年度计划43个百分点，占全市固定资产投资的40.3％，高于去年12.1个百分点。

　　围绕两枢纽、三中心、四基地建设，启动了成都铁路集装箱中心站、国际集装箱物流园区、市域三轨九路、信息化骨干传输系统等一批重大项目。

　　年底抓住扩大内需的有利时机，适时启动了双流国际机场第二跑道、成都至都江堰铁路、成昆铁路货车外绕线、成都东客站、成绵乐客运专线等一批重大项目，发挥了重大项目对扩大内需、促进增长的支撑作用。

　　对内对外开放成效明显。

　　以招大引强为重点，开展灾后重建招商及西博会等系列招商引资活动，积极承接产业转移，全市实际使用外资22.5亿美元，到位市外内资929亿元，分别增长97.3%和47.7%；

新增bp、泰科电子、卡特彼勒等6家世界500强企业落户。

　　外贸持续增长，进出口总额154.1亿美元，其中出口90.7亿美元，分别增长62.0%和58.8%。

　　对外承包工程和对外劳务合作营业额4.5亿美元，同比增长149.8%。

（二）抗震救灾取得重大胜利地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。

　　地震灾情给我市带来了巨大的人员伤亡和财产损失，遇难4307人，失踪429人，受伤33506人，直接经济损失1247亿元。

　　地震发生后，全市上下万众一心、众志成城，取得了抗震救灾的伟大胜利。

　　全力抗震救灾。

　　第一时间启动紧急预案，坚持把抢险救人放在第一位，使5456名群众被救生还；

解救转移了13余万受困群众和1.3万境内外游客，及时救治8.4万受伤人员，最大限度地减少了人员伤亡。

　　周密支部灾区卫生防疫和食品药品安全工作，保证了大灾之后无大疫。

　　全力安置受灾群众。

　　紧急向灾区调运生活急需物资，设置临时救助点和集中安置点1844个，保证200多万受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。

　　全力安置受灾群众，帮助94.7万受灾群众在全省率先实现过渡性安置，并采取措施确保受灾群众安全过冬。

　　迅速恢复生产生活秩序。

　　全力支部损毁基础设施的修复，很快恢复重灾区水、电、气供应，紧急排险震损水库67座，应急处置堰塞湖22处，排除地质灾害112处，防止了次生灾害发生，千方百计保证并率先实现中小学全面复课，认真抓好受灾群众的困难救济、就业培训及就业援助和孤儿、孤老、孤残人员安置工作，在很短的时间内基本恢复了生产、生活、工作、学习秩序和城市管理秩序，帮助34.8万灾区群众实现就业。

　　及时支部商场、超市及餐饮等服务业恢复正常经营，全面支部农业抢种抢收，积极支部受灾企业恢复生产。

　　同时，及时支部提升城市形象的重大宣传活动，加强救灾资金物资监管，全力维护灾区社会和谐稳定。

　　（三）灾后恢复重建进展顺利按照统筹城乡的思路和办法，确定了三年全面恢复、五年全面提升的任务和把重灾区建设成为科学重建、科学发展的样板的目标，及时启动和扎实推进灾后重建工作，取得初步成效。

　　灾后重建规划编制工作顺利完成。

　　及时开展灾害损失评估以及灾后重建基本目标、思路和政策措施及规划研究制定工作，在科学、客观评价地震对全市经济社会发展影响的基础上，根据国家《汶川地震灾后恢复重建条例》要求，广泛征求社会各界的建议和意见，编制完成《成都市（极重灾区和重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》和36个专项实施规划，为灾后重建有力、有序、有效开展提供了规划依据。

　　灾后重建重大项目稳步推进。

　　实施损毁房屋、基础设施、公共设施、生产设施、城镇体系、生态环境等六大工程，推进1808个灾后恢复重建重大项目，总投资为2973亿元，2011年开工建设358个项目，完成投资147.7亿元。

　　其中，农村重建住房开工7.26万户，占重建的32.6％；

维修加固开工15.2万户，占维修加固总数的98.3%。

　　城镇住房重建完成3067.2万平方米，占重建计划的22.8％；

维修加固完成49.5万平方米，占维修加固计划的95.2%。

　　城乡41.3万名受灾群众实现了永久性安置。

　　首批9个交通项目全部开工；

做好受损学校医院维修加固工作，开工建设277所中小学重建学校、93个县乡医疗机构重建项目。

　　加强与对口援建省市的产业互动和生产对接，达成247个项目援建协议，开工建设131个项目，完成投资23.4亿元。

　　初步形成科学重建、科学发展的局面。

　　（四）试验区建设全面推进立足推进城乡一体化，围绕解决三农问题，以规划为先导，以农村产权制度改革为核心，以三个集中为根本方法，大力推进综合配套改革，提升三个集中综合效益，推动统筹城乡发展质量和水平不断提高。

　　规划的龙头基础作用不断增强。

　　在灾后重建中提出和实施灾后住房重建发展性、多样性、相融性、共享性原则，进一步丰富和完善覆盖全市的全域成都科学规划体系。

　　启动主体功能区规划编制，完成全市xxx规划纲要中期评估工作。

　　完善市域城镇体系、区（市）县域总体规划、试点乡镇乡村规划，完成两轴四片、四大新城等城市设计及各专项规划、市域快速轨道交通规划修编和三轨九路控规编制。

　　强化城乡规划监督，规划执行力明显增强。

　　三个集中深入推进。

　　一是工业集中集约发展不断深化。

　　按照一区一主业原则，确定各集中发展区重点发展方向，编制完善集中发展区规划。

　　加大集中发展区基础设施建设，完成投资124亿元。

　　推进青白江―新都区连片发展，筹划共建成都资阳、成都眉山、成都阿坝工业园。

　　全市工业集中区内685户企业竣工投产，922户企业开工建设，全年全市工业集中区净增规模以上企业332户，区内聚集规模以上工业企业1775户，工业集中度达到68.2%。

　　二是土地规模经营扎实推进。

　　完善土地承包经营权流转机制，依托土地承包经营权确权颁证和农业重大项目，加快农村土地承包经营权有序流转和土地集中集约适度规模经营。

　　全市新增耕地流转面积59.3万亩，农用地流转面积达303万亩，占农用地总面积的28.7%，其中耕地流转面积达到226.2万亩，占耕地总面积的43.7%。

　　三是农民向城镇集中加快推进。

　　制定实施促进进城务工农村劳动者向城镇居民转移的办法，转移农民3.9万人。

　　规范农民集中居住区建管标准和程序，提高农民集中居住质量，开工新建新居工程和新型社区553万平方米，城镇化率提高到63.5%。

　　综合配套改革取得新突破。

　　一是农村产权制度改革稳步推进。

　　完成确权颁证37.8万户，成立全国首家农村产权交易所和6个县级农村产权交易中心，产权流转3.4万宗、金额15.3亿元。

　　集体林权制度改革全面完成，确权林地265.1万亩、确权到户53.1万户、核发林权证40.8万份。

　　二是创新耕地保护办法。

　　建立并落实耕地保护基金制度，签订12.6万亩耕地保护合同，累计发放耕保基金4430万元。

　　三是用统筹城乡的办法推进灾后重建。

　　利用集体建设用地引入社会资金参与联建，利用建设用地增减挂钩政策筹措重建资金，通过农村产权抵押担保融资推进住房重建，集成推进灾区公共服务和基础设施重建，同步发展壮大集体经济。

　　四是金融体制改革不断深化。

　　地方金融机构改制、村镇银行试点和农村产权担保融资试点等取得明显成效。

　　五是规范化服务型政府建设深入推进。

　　加强行政效能建设，行政审批事项和非行政许可审批进一步削减，并联审批制度、大部门制加快推进。

　　在市区两级政务中心实行两集中、两到位，当场办结件占办结总数的80.7%。

　　国有资产经营管理体制改革不断深化，纳入统计的23户市监管企业国有资产总额增长28.2%。

　　城乡发展进一步协调。

　　一是新区建设和旧城改造积极推进。

　　四大新城建设加快，南部新区累计投资114亿元，东部新区土地整理及基础设施建设累计完成投资43亿元，北部新区完成北部商贸城片区总体规划、实施凤凰山片区改造，西部新城建设进展顺利。

　　旧城改造取得成效，两轴四片已