泸州市太伏镇伏龙村雷劈石村规划说明书Word文档格式.docx
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泸州市是四川泸州，四川省地级市，古称“江阳”，别称酒城、江城。
位于四川省东南部，长江和沱江交汇处，川滇黔渝结合部区域中心城市。
泸州是长江上游重要港口，为四川省第一大港口和第三大航空港，成渝经济圈重要的商贸物流中心，长江上游重要的港口城市，世界级白酒产业基地，国内唯一拥有两大知名白酒品牌的城市，中国唯一的酒城。
泸州，自公元前161年西汉设江阳侯国以来，至今已有两千多年的历史。
先后获得过国家历史文化名城、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、联合国改善人居环境最佳范例奖（迪拜奖）、全国集邮文化先进城市、四川省级文明城市等荣誉。
前来泸州旅游的人数越来越多。
为实施农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村面貌要求，全面开展社会主义新农村建设活动，把太伏镇伏龙村雷劈石村建设成人与自然和谐、基础设施完善、村庄环境整洁、服务网络健全、经济快速稳定发展、生活富裕安康、生活风尚文明、生活习惯卫生、民主法治进步、社会安定有序的社会主义新农村。
受泸州市泸州市太伏镇人民政府
本规划的任务是落实泸州总体规划（2010-2030）泸州市域新村建设总体规划（2011-2020）、以及泸州市太伏镇旅游发展规划（2013-2025）提出的控制与发展要求，以问题为导向，在对村域产业、聚居点、基础设施和公共服务设施进行统筹布局的基础上，以伏龙村雷劈石村聚居点整治与建设规划为样板，引导其它村民小组聚居点建设，最终实现全村农民增收、生产生活条件改善、生态保护以及风貌保持与文化传承。
二、规划过程
《泸州市太伏镇伏龙村雷劈石村村庄规划》按照住房和城乡建设部《关于全国村庄规划试点工作的通知》以及《并于印发村庄规划示范工作要点的通知》的要求，并参考四川省住房和城乡建设厅颁布的《四川省新村（聚集点）建设规划编制办法》进行编制。
第二章现状调查与分析
一、区位
太伏镇位于泸州市的东北部，距离市中心30公里，东与参宝乡接壤，北和泸州市云锦镇相邻，南连黄舟镇，西与泸州市兆雅镇相邻，地处丘陵。
2010年太伏镇辖1个社区、18个村，幅员面积114平方公里。
总人口77782人，农业人口74306人。
到2020年，太伏镇共建成新村64个，其中大型6个，中型56个，小型2个，新村聚居总人口规模为32000人。
雷劈石村位于太伏镇伏龙村的西部，距离镇区5公里，盛产龙眼，水稻和桂花，具有良好的产业基础。
二、自然人文
（一）地质地貌
伏龙村雷劈石村质构造为震旦系的开建桥组，灯影组，山叠系，白果湾群，侏罗系益门组，新村组和牛滚凼组及第四系邛海群等，区域内除沉积岩以外，还分布有较大面积的花岗岩（岩浆岩）和变质岩。
太伏镇雷劈石新村位于丘陵地带，平均海拔356米
根据《四川省泸州市地质灾害防治规划报告》建议稿，太伏镇不涉及小型以上级别地质灾害点，根据《泸州市太伏镇河流域地质灾害隐患点排查报告》，村域内有一处小型滑坡和一处小型不稳定斜坡。
滑坡位于西溪河以北的大草坝组山坡，威胁对象3户；
不稳定斜坡位于伏龙村雷劈石村西溪河以北，威胁对象2户。
根据排查报告，采取抗滑挡墙+截、排水工程、挡土墙防治，可消除对村庄居民点的威胁影响。
（二）气候水文
伏龙村雷劈石村地处亚热带高原季风气候区，冬暖夏凉，四季如春，雨量充沛、降雨集中，日照充足，光热资源丰富。
区内年平均气温17℃，最低气温3.4，无霜期280天，全年日照2418.8小时，年降雨量1039mm，其降雨主要分布在6-10月份，60%的降雨量集中在6月下旬至9月上旬。
伏龙村雷劈石村村气候宜人，适宜发展阳光旅游、乡村度暑旅游。
伏龙村雷劈石村境内主要河流为西溪河，从村域北部自南向北通过，河宽约15m，年平均流量15.8m3/s，年径流量4.8亿m3，丰水期平均流量约21.2m3/s，枯水期平均流量7.9m3/s，5～10月水量约占全年水量的88%，流量随季节而变化，雨季时山洪暴发，洪水、泥石流漫流，旱季时河床裸露断流穿过。
全村水资源丰富，是螺髻山矿泉水的发源地，无大型污染源，灌溉水都是人畜饮用水，水质好，重金属不超标，是发展无公害特色农产品的最佳生态区。
（三）动植物资源
伏龙村雷劈石村地处国家级风景名胜区北麓，森林覆盖率90％，土质肥沃，植被种类丰富，有亚热带山地常绿针叶林、亚热带山地常绿阔叶林、亚热带常绿林、亚热带高山灌木等2000余种，主要有冷云杉、云南松、华山松、杂木、灌木、杜鹃林等，且有珍稀物种红豆杉、厚朴等。
植被从山谷到螺髻山山顶呈立体分布，生态防护功能良好。
此外，野生菌类、野生药材、野生菜种类多、品种好。
生物资源种类繁多，除猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼等家养生物外，还有螺髻山中的兽类60余种、鸟类252种、爬行类19种、两栖类26种。
列为珍稀和国家重点保护的，有短尾猴、小熊猫、金猫、林麝、斑羚、赤鹿、穿山甲、红腹角雉、白腹锦鸡、灰头鹦鹉、圆胧齿类蟾、宝兴树蛙、大凉蠓螈、东坡墨鱼等30余种。
三、社会经济
伏龙村雷劈石村现有5个村民小组，即伏龙组（村委会所在地）、黄土坡组、雷劈石组、大草坝组及深山组。
根据太伏镇相关部门提供的资料以及各村民小组调查表，全村现有村民119户、360人，占泸州市太伏镇全镇人口的15%。
据调查统计,全村从业人员150人，从业结构单一，以务农为主，外出打工为辅。
全村无业人口210人，外出打工150人，全村劳动力适龄人口比重大，无业缺口较大,劳动力就业需求大。
村民收入主要来自于本地从事种植、养殖和外出打工，2012年太伏镇村民人均纯收入为3500元，同年泸州市农民人均纯收入为6000元。
伏龙村雷劈石村2012年全村人均纯收入4000元，虽高于全镇平均水平，但远低于泸州市平均水平。
四、产业发展
伏龙村雷劈石村现有耕地面积370亩，人均耕地1.42亩，其中水田100亩，旱地150亩，退耕还林120亩。
目前以水稻、油菜种植及畜牧养殖为主导。
（一）畜牧业
畜牧养殖效益较好，但未形成规模化养殖。
不过该村具有良好的家畜饲养基础，林地面积宽广，具备发展规模化畜牧生态养殖条件。
（二）种植业
全村种植业有水稻面积700亩，油菜2000亩。
自家零散种植蔬菜，无设施蔬菜。
虽推行优质稻和杂交油菜，但耕地有限，种植业结构较单一，总产值仍比较低。
（三）观光农业和农家乐
近年来，太伏镇依托得天独厚的地理位置和自然生态环境优势，凸显“攀螺髻雄峰，品山野风情”主题，以实现“生态旅游业与传统产业良性互动”为主线，变生态文化资源为生态文化资本，伏龙村雷劈石村作为全镇重点中心村，具有优越的地理位置和生态环境条件，然而目前房屋建筑质量较好，但是却没有特色，其旅游产品体系尚未建立，旅游服务设施规模小、接待能力弱，经营状况不是很理想，尚未发挥其作为全镇旅游发展重要节点的作用。
从发展较好的泸州其他旅游乡镇来看，农家旅游纯收入能达到15万以上/户，收入效益比较可观，宜大力推行，促进村民增收。
五、现状建设情况
（一）村域现状建设情况
伏龙村雷劈石村域总用地1500公顷，现状土地利用以林地、耕地为主，村庄建设用地主要分布在南北向的交通干线上。
林地和耕地占90.6%，村庄建设用地仅占2.26%。
表2-1村域土地利用现状统计表
序号
用地名称
用地面积（ha）
比例（%）
1
农宅用地
50.26
2.18
2
道路用地
2.98
0.08
3
耕地
380.59
77.95
4
牧草地
5.66
0.09
5
林地
180.29
19.18
6
水域和其他用地
6.21
0.96
合计
1500
100.00
全村属于丘陵地区，平均海拔高度为360米左右，地形特征中间底，周边高，山脉沟谷纵横，各村组聚居居民点所在地坡度基本在10%以下，相邻宅基地高差1-3米不等。
散居居民点坡度达到15%以上。
本次规划分别对全村的现状设施建设、家庭人口构成、收入来源、住房情况、人居环境、问题诉求等方面进行了问卷调查。
从实地踏勘和问卷调查来看：
1、伏龙村雷劈石村距村委会所在地伏龙村雷劈石村较远，需绕道至108国道经黄水乡进入，里程约30公里，该组村民以散居为主。
其余四个组处于半高山，村民散居和聚居兼有。
2、全村村民住宅延续了“家支式”聚居习惯，形成成组成团的家族聚落形态，多个聚落间穿插独立散户。
多年依自然形成依山地势无规律建设，依山或依沟、背山面野而居，较多村民房屋受坡地限制，将主房置于台地，其余附房视建设条件或上或下，有的附房如圈舍甚至置于院落大门附近；
村民住宅以夯土墙木和砖木结构为主，部分房屋存在安全隐患；
住宅庭院种植蔬菜和经济果林，但杂草、淤泥、臭水坑等脏乱现象依然存在。
3、县道（XW15）由G108自西向东从村域北部伏龙村雷劈石组通过，经伏龙村雷劈石村通过镇区和摇摆顶村，最终与S212相连，该县道宽5米，沥青混凝土路面，部分路段有坑洼破损。
村内有三条质量较好的通往外界的道路。
村民对外出行主要依靠步行、摩托车、乡村公交。
4、村内有一所小学和村委，学龄幼儿需在镇区上幼儿园；
全村由镇区供电，目前已改造电线路2.1公里，实现了户户通电；
电信线路有限，较多村民选择中国电信及中国移动公司的无线座机对外联系；
村民生活生产用水取自地下水和山溪地表水，除伏龙村雷劈石组外，其他村组饮水安全还得不到保障；
村民能源使用仍以薪材、桔杆等传统能源为主，太阳能、沼气、电为辅；
各村组虽建有垃圾池，但设施简陋、规模小、数量少、垃圾常年裸露，且缺乏分类垃圾收集容器；
全村无其他文化、医疗等生活服务设施，村民日常生活品和生产物资需到镇区购买。
（二）伏龙村雷劈石组现状建设情况
1、土地利用现状
伏龙村雷劈石组现状村民住宅用地4.2公顷、公共设施用地0.26公顷、道路用地1.02公顷、水田2.49公顷、旱地13.7公顷、林地11.27公顷、水域堰渠和其他用地6.51公顷。
土地利用现状见表2-2。
表2-2伏龙村雷劈石村土地利用现状统计表
备注
村民住宅用地
4.20
10.65
公共设施用地
0.26
0.66
小学、村委会
1.02
2.59
水泥、沥青路面
水田
2.49
6.31
旱地
13.7
34.73
11.27
28.57
7
水域堰渠和其他用地
6.51
16.50
西溪河、农灌渠、贫瘠荒地
39.45
伏龙村雷劈石现状村庄背山面水，村民住宅分布于现状公路南侧的层层台地上；
植被较好、环境优美，山脚有一灌溉沟渠常年有水；
村落北部面向自南向北流过的西溪河，西溪河高程低于现状公路、农宅，平均落差约25米。
此外，村组内的水田主要沿公路两侧分布，梯田景观较好。
2、地形条件
伏龙村雷劈石村现状村庄所在区域地质条件较好，现状整体地势中间低，周边高。
区域高程基本在320-360之间，相对高差约30m，宅基地所在台地层层叠落，相邻宅基地高差1-3米不等，地形坡度在8%以下。
3、院落布局与村民住宅
（1）伏龙村雷劈石现状村民住宅以夯土墙木和砖木结构为
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