县2021年淘汰造纸行业落后产能工作实施方案文稿Word格式文档下载.docx
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加快淘汰落后产能是转变经济发展方式,调整经济结构,提高经济增长质量和效益的重大举措。
目前,我县造纸企业规模小、产能低,厂容厂貌差,生产设施落后,污染治理投入少,环境管理水平低,生产过程中时常发生污水跑、冒、滴、漏事件,给周边环境造成污染,群众投诉不断,引起省、市环保部门高度关注。
xxxx年,我县x家小造纸企业被省环保厅挂牌督办,限期x月底前停产整改到位。
逾期,将对我县涉水项目实施“环评”限批。
因此,相关乡镇政府和县政府有关部门、有关单位要充分认识淘汰落后产能工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,充分调动一切积极因素,切实抓好此项工作。
二、目标任务
到xxxx年x月底前,全面淘汰全县以废纸为原料、年产x万吨以下的造纸生产线。
全面拆除x市迎风纸品厂、x市金明纸品厂、x四合造纸厂、x凤凰纸品厂、x红枫造纸有限责任公司、x县刘河兴旺纸厂、x县双桥造纸厂、x市恒源卫生纸厂等x家小造纸企业生产工艺设备,淘汰上述x家企业的生产线。
三、主要措施
(一)加强领导,明确责任。
县政府成立x县淘汰造纸行业落后产能工作领导小组(以下简称“领导小组”),分管县长任组长,县政府办公室、县经贸委、县财政局、县环保局、县监察局、县政府法制办公室、县公安局、县工商局、县供电公司、县自来水公司等相关单位及企业所在地乡镇人民政府负责人为成员。
有关乡镇政府要把此项工作列入重要议事日程并成立相应工作机构,乡镇政府主要负责人要亲自过问,分管负责人要主抓不懈,督促淘汰造纸行业落后产能工作的落实,保证工作顺利完成。
(二)强化宣传,稳妥推进。
有关乡镇政府和县政府有关部门要把稳定贯穿于工作的全过程,采取多种方式和措施,宣传国家淘汰落后产能政策和重要意义,营造良好舆论氛围,引导群众和企业真正从思想上、行动上理解支持此项工作。
实际工作中既要依法行政、按章办事,又要思路清晰、方法得当;
要把工作做深、做细,及时发现矛盾、化解矛盾,保证此项工作稳妥推进。
(三)加强督查,确保实效。
企业要切实承担起淘汰落后产能的主体责任,严格遵守环保、节能等法律法规,认真贯彻国家产业政策,积极履行社会责任,主动淘汰落后产能。
领导小组要定期组织督察,防止企业在停产整改期间擅自恢复生产,企业所在乡镇政府要派专人实行重点盯防,并与县环保局保持密切联系,发现企业违法生产,及时上报。
县政府将及时对违法生产的企业采取断水、断电等措施。
(四)主动申请,狠抓落实。
淘汰落后产能是当前落实科学发展观,提高市场竞争力的重要措施,企业要认清形势,不等待,不观望,主动作为,根据自身实际情况,对照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔xxxx〕x号)精神,向政府提出淘汰落后产能申请,并于x月底前自行拆除生产工艺设备。
各乡镇政府要抓紧督促辖区造纸企业尽快制订淘汰计划,及时上报领导小组。
领导小组要加强对此项工作的指导、督促、检查,及时掌握工作进度,认真组织考核验收。
(五)筹措资金,兑现奖励。
对淘汰企业给予一定的资金奖励,按照“先拆除,后奖励”政策,对按期完成拆除生产工艺设备的企业,县领导小组及时组织验收,县财政局根据企业申请,按规定程序申请中央财政奖励资金。
在中央财政奖励资金未下达前,县政府按企业现有产能和设备状况先行垫付奖励资金(资金由县财政和企业所在乡镇各承担一半),具体标准为:
拆除“xxxx型”造纸工艺设备一台套(包括附属设施,下同)奖励xx万元、两台套奖励xx万元;
拆除“xxxx型”造纸工艺设备一台套奖励xx万元。
待中央财政奖励资金争取到位后,扣除县、乡镇财政垫付资金,剩下部分全部返还给企业。
企业要按时完成拆除、清理工作,积极收集完善各项资料并整理归档,以备县验收、核查。