居民家庭经济状况核对系统的设计与实现大学论文.docx

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居民家庭经济状况核对系统的设计与实现大学论文

居民家庭经济状况核对系统的设计与实现

软件工程领域

研究生指导老师

摘要

在政府部门的日常工作中，有许多的审批（比如：

低保申请、医疗救助申请、助学救助申请、廉租房申请、经济适用房申请等）需要用到民众的收入数据。

而在以前，政府部门对申报家庭的收入核对在自愿申报的基础上，主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。

随着人们收入类型日趋多样，核对难度越来越高、工作量越来越大。

据测算，仅廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助和农村危房改造救助等项目，基层工作人员一年就需核对数万居民的家庭收入，工作量之大不言而喻，在这样的条件，如何保证数据的准确和真实有效就变得非常困难了。

本文的主要工作是开发居民家庭经济状况核对系统软件，实现群众收入情况的全面核查。

通过本系统各个部门之间建立信息交换机制，可以整合民政、劳动保障、公安、房管、公积金、工商等相关信息，在取得个人同意、保护个人隐私的前提下，对申请人的各项收入信息进行比对、汇总，以掌握其实际情况，从而形成一个全面、权威的收入核对系统，辅助政府部门在办理相关业务时使用。

本文首先对居民家庭经济状况核对系统的需求展开分析，调查了核查对象以及本系统的功能需求和非功能需求，从而确保系统需求的正确性，而后对系统进行设计、开发和测试，确保居民家庭经济状况核对系统的真实有用性。

从该系统的实施效果来看，对于公共资源分配、减少基层工作、救助补贴等方面都取得了良好的效果。

关键词：

经济状况；核对系统；公共资源分配；基层工作

ABSTRUCT

Routineworkingovernmentoffices,therearealotofwork（suchas:

lowapproval,medicalassistanceforexaminationandapprovalandstudentassistanceforexaminationandapproval,examinationandapprovaloflow-renthousing,affordablehousingforexaminationandapproval,etc.）needtousethepublic'sincomedata.Inthepast,thegovernmentdepartmentstodeclaretheincomeofthefamilytocheckonthebasisofvoluntaryreporting,mainlyhouseholdsurveysandneighborhoodaccess,suchaslettersshowme"manualmode".Aspeopleincreasinglydiverserevenuetype,checkthedifficultyishigherandhigher,theworkloadisbiggerandbigger.Accordingtomeasure,onlylow-renthousing,affordablehousing,thelowestlifeguarantee,medicalassistance,educationassistanceandreconstructionaidprojectssuchasrural,grass-rootsstaffisneededtocheckayearofthefamilyincomeoftensofthousandsofresidentsandworkloadoftheself-evident,insuchconditions,howtoguaranteetheaccuracyofthedataandrealandeffectivebecomesverydifficult.

Inthispaper,themainworkistodevelophouseholdeconomychecksystemsoftware,realizetheincomesituationofoverallinspection.Throughthissystemtoestablishinformationexchangemechanismbetweendifferentdepartments,canbeintegratedpublicsecurity,civilaffairs,laborandsocialsecurity,housing,providentfund,businessandotherrelatedinformation,makingpersonalconsent,toprotecttheprivacyofpersonalinformation,comparestheincomeinformationabouttheapplicant,thesummary,tograsptheactualsituation,toformacomprehensiveandauthoritativeincomeverificationsystem,assistthegovernmentdepartmentwhenhandlingtherelevantbusinessuse.

Thisarticlefirsttotheresidentsfamilyeconomicstatuschecksystemrequirementsanalysis,investigatestheverificationobjects,andthefunctionalrequirementsandnonfunctionalrequirementsofthissystem,soastoensurethecorrectnessofthesystemrequirements,andthenonthesystemtocarryonthedesign,developmentandtesting,toensurethatresidentsfamilyeconomyistherealusefulnessofchecksystem.Fromtheeffectofthesystem,fortheallocationofpublicresources,reducethegrass-rootswork,achievedgoodeffectinsuchaspectsasreliefsubsidies.

KeyWords：

StateofEconomy;CheckSystem;PublicResourceAllocation;Workatthegrass-rootslevel

1.绪论

本章重点介绍了居民家庭经济状况核对系统的背景介绍和意义、系统针对的核对对象、本文的主要工作和本文的组织结构。

1.1背景介绍与意义

背景介绍：

在政府部门的日常工作中，有许多的工作（比如：

低保审批、医疗救助审批、助学救助审批、廉租房审批、经济适用房审批等）需要用到民众的收入数据。

而在以前，政府部门对申报家庭的收入核对在自愿申报的基础上，主要采取入户调查、邻里访问、信函索证等“手工方式”。

随着人们收入类型日趋多样，核对难度越来越高、工作量越来越大。

据测算，仅廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助和农村危房改造救助等项目，基层工作人员一年就需核对数万居民的家庭收入，工作量之大不言而喻，在这样的条件，如何保证数据的准确和真实有效就变得非常困难了。

廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助、农村危房改造救助等社会救助项目，是国家为低收入的困难家庭构筑的最后一道社会安全网，决不允许任何不诚信行为。

而如何保证国家有限的公共财政救助资金真正投向那些最需要帮助的困难家庭，关键是要通过科学合理的制度设计，辅助信息化的手段。

基于以上现状，我们考虑建立一个收入核对信息系统，通过信息系统的技术手段，把涉及群众收入情况的部门数据纳入到这个系统来，建立一个XX市权威的群众收入核对系统非常有必要。

通过本系统，各个部门之间建立信息交换机制，可以整合民政、劳动保障、公安、房管、公积金、工商、税务、残联等相关信息，在取得个人同意、保护个人隐私的前提下，对申请人的各项收入信息进行比对、汇总，以掌握其实际情况，从而形成一个全面、权威的收入核对系统，辅助政府部门在办理相关业务时使用。

从目前来看，最低生活保障、廉租房、经济适用房、医疗救助、教育救助等业务的需要最为迫切。

意义：

1、建设收入核对系统，确保公共资源公平分配，提高政府的公信力，确保政府财政惠及真正困难群体，让老百姓真正体会到党和政府的关怀，为社会稳定起到更大的促进作用。

在必要时候把不诚信人员的不实申请内容纳入信用评价体系，对不实申报者形成一种威慑，可以促进社会诚信体系建设。

2、建设收入核对系统，可以大大减轻基层工作者的工作量，从繁重的事物中解放出来，从而把大量的精力放在救助核对、数据分析和为民服务上，转变工作方式，提升工作成果，提高服务质量。

3、推行收入核对系统，预计每年可以为节约上百万甚至千万元的财政资金，其经济效益非常明显。

政府每年在廉租房、经济适用房、最低生活保障、医疗救助、教育救助、农村危房改造救助等项目上投入的资金超过数亿人民币，而据国内部分先行者的系统实施效果来看，在申请各类救助补贴的人群中，约1%的人核查出来发现明显不符合申请条件。

本文所研究的系统来源于政府性项目，主要用来对居民的家庭经济状况进行核对，本人主要参与了整个系统的研究和开发。

1.2课题针对的核对对象

低收入家庭，是指共同生活的家庭成员人均年收入和家庭财产状况符合本市专项救助项目规定的收入和财产标准的家庭。

共同生活的家庭成员（以下简称家庭成员），是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

家庭收入是指家庭成员在提出申请当月前连续12个月内所取得的全部货币收入扣除本办法规定不计入收入的总和。

家庭收入包括工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。

家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等。

以下各项收入计入家庭收入：

（一）受雇佣或者个人任职所获得的补贴、津贴、劳动分红、年终加薪、薪金、工资以及与雇佣或任职有关的其他收入；

（二）个体商户因经营、从事生产和有偿服务活动所获得的收入；

（三）个人转租、转包、承租经营、承包经营所获得的收入；

（四）劳务所获得的报酬；

（五）从事捕捞业、养殖业、种植业所获得的收入；

（六）红利、股息、利息所获得的收入；

（七）财产租赁；

（八）转让所得；

（九）被征地人员及下岗职工的基本生活费、土地征用一次性安置费；

（十）赡养费、抚养费、扶养费；

（十一）离退休金、失业保障金及各类养老保险金；

（十二）精简退职工生活困难补助费、遗属生活困难补助费、计划外长期临时工晚年生活补助费、人身伤害赔偿中的生活补助费；

（十三）继承性所得、赠与所得；

（十四）偶然所得；

（十五）经本级以上民政部门认定应计入家庭收入的其他收入。

以下各项收入不计入家庭收入：

（一）优抚