2021年市领导在安全生产防汛工作会讲话稿和在市人大常委会的讲话文稿Word格式文档下载.docx

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安全生产工作必须是“一把手工程”，必须放在全局工作的突出重要位置来抓，面对GDP诱惑时，不能把安全抛在脑后。

要坚持底线思维，强化“红线”意识，时刻绷紧安全生产这根弦，切实履行好职责，坚决防范重特大安全生产事故的发生。

　　二、突出重点领域，紧盯安全生产关键环节

　　当前，正值汛期和自然灾害频发期，也是安全生产事故的多发期、易发期，安全生产工作任务艰巨、形势严峻。

各县区、各园区、各部门和单位要突出重点领域，盯住重点行业，抓住薄弱环节，深入开展安全生产专项整治，严防重特大事故发生。

我在X局长安排的基础上，有几项工作需要特别强调：

　　一是做好汛期安全保卫工作。

汛期马上来临，有针对性地做好各项工作势在必行。

各县区、各园区、各相关部门和单位要结合本地区、本行业领域特点，有针对性地开展专项检查整治行动。

对工矿商贸、道路交通、建筑施工、城镇燃气、地质灾害、人员密集场所、供水供电等重点领域，开展全面彻底隐患排查，及时消除隐患，切实确保汛期安全。

要强化危险化学品防雷击、防汛安全检查，做好防雷电设施的检测维护和在线监控，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。

要强化对桥梁、隧道、涵洞的巡查监控和安全检查，及时发现排除险情，严控“两客一危”车辆在雷电、暴雨、大风等恶劣天气下违章运营。

要强化地质灾害防治，对危岩危坎、施工工地、地质矿山等重点部位，加强监测监控，严防垮塌、泥石流等事故灾害。

要强化建筑施工领域安全，加强施工工地、危旧房屋、临建设施等建筑和重点部位安全隐患排查，禁止在雷雨、大风等极端天气下进行室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。

要强化河、塘、库、堰等水利工程的安全巡查，及时治理安全隐患，提前做好汛期库容调蓄。

　　二是狠抓隐患排查和行政执法。

各县区、各园区、各部门和单位一定要认真履职尽责，在隐患排查方面出手要快、出手要准、出手要狠，检查、落实、跟踪必须到位。

要进一步加大执法力度，提高执法的精准度和有效性，对发现的违法违规行为，要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施，对非法、违法生产经营建设活动要顶格处罚，绝不姑息迁就，通过案件处罚倒逼治理提升，不断净化安全生产环境。

要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，并及时向社会公布，扩大执法效果。

同时，要严格事故查处，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查，并逐级约谈相关地方政府以及部门负责人、事故单位主要负责人。

　　三是努力夯实安全生产基层基础。

一方面，各县区、各园区、各部门和单位要在机构改革关键期主动汇报，加强与上级主管部门的沟通联系，加大对安全生产人、财、物的保障力度，加大对安全生产基础设施建设、安全文化建设等方面的必要投入，加强与上级主管部门的联系对接，争取更多的隐患整治、监管装备等政策资金，切实改善安全生产条件。

另一方面，企业是安全投入的责任主体，要督促指导企业加强安全管理，该投的钱不能省，要加大安全技术改造投入，逐步解决生产设施设备陈旧老化、工艺技术落后等影响安全生产的突出问题，逐步弥补安全欠帐，提高企业安全生产保障水平。

　　四是严格安全生产培训教育。

各县区、各园区、各部门和单位要认真学习领会新颁布的《生产安全事故应急条例》精神，应急部门、安委会成员单位的同志和企业中层以上的领导，都要吃透《条例》内容，压实党政领导干部责任，推进安全生产依法治理，最终促进企业落实安全生产主体责任。

对企业来讲，安全培训不到位，本身就是重大的安全隐患，一定要抓住安全教育培训这个安全管理工作的总开关，进一步做好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三类人员”安全意识和安全技能，做到不培训不上岗。

各县区、各园区、各部门和单位要对“五一”节后企业复工培训情况进行认真检查。

　　三、强化担当意识，狠抓安全生产责任落实

　　扎实做好安全生产工作，健全和严格落实安全生产责任制是关键保障。

各级应急部门、市安委会成员单位的负责同志要带头学习，深刻理解和准确把握《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的精神实质和重要内容，把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，切实强化政治自觉和责任担当，认真抓好贯彻落实。

一是要严格落实属地管理责任。

地方党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人。

各县区、各园区要逐级压实责任，充分发挥“关键少数”作用。

主要负责人必须亲自抓安全生产工作，加强对安全生产工作的组织领导，切实将安全生产工作作为“一把手工程”放在全局工作的突出位置。

二是要严格落实行业监管责任。

各行业监管部门负责同志要按照“三个必须”的要求，严格落实“党政同责、一岗双责”，进一步强化责任担当，加强对所属行业领域的安全管理，将安全生产与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，切实负起行业监管责任。

三是要严格落实企业主体责任。

全市各类企业要严格遵循安全生产的规程，强化教育培训，提高全员尤其是一线工人的操作技能，防范和减少事故的发生。

各县区政府、各园区管委会，特别是行业监管部门，要制定时间倒逼、任务倒逼、责任倒逼的措施，督促企业健全完善各项规章制度，确保安全生产有人抓、有人管、有人落实。

四是要严格落实事前问责。

各县区、各园区、各部门和单位要进一步加大安全生产“事前问责”和“事后追责”力度，用刚性的制度和铁的纪律，严格责任落实。

市安委会办公室要及时督促各成员单位闻过即改，适时启动党政干部问责程序，对安全生产重视不够、工作不力、推诿扯皮、失职渎职酿成安全生产责任事故的，要按规定坚决问责追责，严格执行安全生产“一票否决”。

　　同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定大局，是最重要的民生。

希望大家再接再厉，真抓实干，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

在2021年市人大常委会的讲话文稿

　　各位组成人员、同志们，通过大家的共同努力，圆满完成了本次会议的各项议程。

会议结束前我再讲几点意见。

　　本次会议通报了市人大常委会2021年工作要点。

这是一份坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的任务书，议题丰富、安排务实，体现了很强的大局观念和担当意识，实施过程中要精准发力、务求实效。

要紧扣中心把准着力点。

切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保议题实施始终围绕中心、服务大局，创造性地开展工作，更好地助力经济社会发展。

要紧贴民心做实落脚点。

始终坚持以人民为中心的发展思想，既善于将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动，又善于反映人民群众的利益诉求，推动“一府一委两院”加强和改进工作，更好地满足人民群众对高品质生活的追求。

要勠力同心抓住根本点。

这个根本点就是市委全会确定的开创幸福XX高质量发展新局面，这是人大与“一府一委两院”的共同追求。

人大要围绕这一目标，更好地发挥制度优势和职能作用，务实高效地“推与督”；

“一府一委两院”和相关部门要自觉接受人大监督，密切支持配合，凝聚起推动高质量发展的各方合力。

　　本次会议审议了市政府关于2019—2020年市级政府投资项目计划执行情况和2021年市级政府投资项目计划草案的报告，逐项表决了2021年拟新建的市级政府重大投资项目。

审议中，常委会组成人员既充分肯定了政府及其相关部门，在疫情防控、债务管控等背景下，推进政府投资项目建设所取得的成效，也指出了项目前期工作不够精细、决议落实兑现率有待提高等问题，希望在今后的工作中：

一要观大势，谋划好决策部署的细化落实。

习总书记视察江苏，赋予“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。

省委十三届九次全会，要求XX彰显江海文化的底蕴与自信，全力打造令人向往的“幸福水天堂”、崛起中部的产业增长极。

今年省“两会”期间，XX省长在参加XX团审议时要求，要推进融合发展、绿色发展、安全发展，强调要提升中心城市能级。

新使命、新定位、新要求，需要落实到一个个项目实施上，全市上下要抢抓机遇，主动作为，全力争取更大范围内的项目、资金，撬动更多社会资本，多渠道拓展融资方式，为“十四五”开好局、起好步提供有力支撑。

二要谋大局，处理好“量力而行”与“尽力而为”的关系。

市政府及相关部门要在控制政府债务的前提下，深入分析投资项目的公益性、功能性，合理协调长远和近期、急需和必需、轻重和缓急的关系，提高项目选定的科学化水平。

要建立完善政府投资项目储备机制，加强统筹，培植、开发和储备更多、更优的备选项目，为今后遴选年度计划投资项目打好基础。

今天会上表决的项目，都集中在公共服务、基础设施等重点领域，要必保必成，充分发挥好政府投资“四两拨千斤”的作用，确保项目按计划顺利实施。

三要抓大事，发挥好人大的监督推动作用。

切实加强对政府投资重大项目事前、事中、事后全过程监督，努力让有限的财力发挥更好的社会效益。

要综合运用组织调研视察、听取审议报告、开展专题询问等监督手段，加大对政府投资项目实施工作的推进力度。

要加强对重大项目实施情况的评价、评估，督促政府落实投资绩效评价机制，采取组织专业代表调研评议、引入第三方评估等方式，把好重大项目的投资绩效评议关口。

　　今年是本届常委会履职的收官之年，做好全年工作意义重大。

大家要充分发扬“三牛”精神，更加精准、更为高效地做好各项工作。

要争做为民服务、无私奉献的“孺子牛”。

始终坚持“人民至上、造福人民”，自觉接受人民群众的监督，时时以民为本、处处为民服务，将为民情怀融入到工作的始终，在干事创业、服务人民中提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要争做创新发展、攻坚克难的“拓荒牛”。

拿出敢为人先的创新精神，不断解放思想、与时俱进，切实提升解决实际问题的能力，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展注入创新动力。

要争做艰苦奋斗、吃苦耐劳的“老黄牛”。

克己奉公、为民奉献，久久为功、接续奋斗，一棒接着一棒跑、一茬接着一茬干，在开创幸福XX高质量发展新局面的征程中，做埋头苦干的“表率”、为民服务的“示范”、艰苦奋斗的“先锋”，以优异成绩向党的百年华诞献礼。