2021年在安全生产暨防汛抗旱工作会议讲话稿与在全市上半年经济形势分析会讲话文稿Word文档下载推荐.docx

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县级领导干部赓及赶赴联系乡镇，督导指导抢险救灾工作；

各乡镇、区级相关部门主要负责同志积极响应、迅速到位，全力组织抗洪抢险，为平安度汛提供了坚实保障。

二是健全机制，责任体系到位。

区委、区政府及时调整充实防汛抗旱指挥部成员单位，出台《X市X区防汛专项应急救援预案》，完善汛期值班值守和重大险情报告等制度，压实“行政首长负责制、县级领导分片包干负责制、属地管理责任制、成员单位具体负责制”四类责任，构建起“横向到边、纵向到底、不留死角”的责任体系。

三是主动应对，防范救援到位。

健全完善区、乡（镇）、村、组、监测员（点）五级群测群防监测预警网络，与上下游县区建立了防汛联动工作机制，及时会商研判并发布预警预报信息，全面充实应急抢险救援队伍，持续强化应急演练和应急物质保障，广泛发动群众防灾抗灾减灾，最大限度地降低了洪涝干旱灾害造成的损失。

　　总体来看，2020年全区防汛抗旱工作取得了全面胜利，成功应对了多次强降雨天气，为今后防汛救灾工作积累了一定经验，但也还存在一些不容忽视的问题。

一是少数同志站位还不够高。

仍有个别同志对极端自然灾害的危害性认识不足，片面认为防汛工作就是“尽人事、听天命”，对防汛抗旱应急防范措施心中没底，存在松懈、侥幸和麻痹心理。

二是防汛减灾工程体系还够全。

受地形影响和资金制约，部分乡镇防洪排涝标准偏低，中小河流防洪能力不足，山洪灾害防治任务艰巨。

三是监测预警预报能力不够足。

当前监测预警设备配备和监测人员专业技能还存在不足，监测预警能力还不能完全有效应对多发频发的暴雨、山洪、泥石流等灾害。

四是应急保障能力还不够强。

部分乡镇防汛防灾准备不充分，预案可操作性不强，物资储备和管理不规范，抢险救援队伍培训不够。

这些问题和短板，都是今年我们必须面对和加以解决的。

　　二、2021年工作安排

（一）科学研判形势，深化防汛抗旱思想认识。

汛期是各类事故的高发期，是安全生产的关键阶段。

根据气象部门预测，结合我区特殊的地形地貌和近年来的雨情灾情情况，今年防汛减灾工作形势异常严峻。

从我区特殊区情看，我区地形地貌多样、地质条件复杂，河道狭窄、山高坡陡，极易诱发各类自然灾害。

加之，近年来我区及主要河流上游地区天气趋势复杂多变，特别是暴雨、山洪等灾害易发频发，每次水旱灾害都给全区国民经济和人民财产造成巨大损失。

从气象预测分析看，据气象部门预测，今年汛期气候形势复杂，区域性、阶段性的旱涝灾害较明显，极端天气气候事件可能增多，防汛抗旱形势严峻。

从目前应对基础看，全区小流域的防洪能力绝大部分不足X年一遇，甚至不设防，年年遭灾的情况比较普遍。

同时，乡镇行政区划调整后，各乡镇防汛减灾工作面大、点多、线长，许多分管同志和业务干部没有经历过抗御大洪水的实战考验。

加之今年汛期还要进行村级建制调整，客观上对压实防汛减灾“最后一米”责任造成一定影响。

从短板隐患排查看，部分在建工程存在度汛安全隐患。

如三滩河堤等堤防工程由于受前期工作影响，汛期前不能按期完工，存在较大度汛安全隐患；

七曾公路等在建重点工程受工期影响，汛期仍要施工作业，也存在安全度汛风险。

　　思想是行动的先导。

各乡镇、各相关部门务必引起高度重视，切实增强忧患意识和防控意识，牢固树立“防范胜于救灾”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责的态度和精神，时刻绷紧防汛抗旱这根弦，牢牢把握工作主动权，居安思危，做到思想上早准备，责任上早落实，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱这场硬仗。

（二）严阵以待布控，抓实抓细防汛抗旱各项工作

　　一是完善防汛减灾责任体系。

各乡镇、区级相关部门要结合区上防汛抗旱指挥部架构，迅速建立健全相应的组织机构。

各乡镇要落实好属地责任，各行业相关部门严格实行行业分工负责制，区内各主要江河、水库、水利设施的防汛任务由区水利局和相关乡镇具体负责；

公路、桥梁、渡口等重要交通设施的防汛任务由区交通局负责；

地质灾害点的安全度汛和监测任务由区自然资源分局负责；

学校的防汛安全由区教科局负责；

乡镇政府所在地、重要村庄的防汛任务由所在乡镇负责。

对有险情的水库、河道、渡口、桥梁等设施，要按照管理权限，明确责任，落实专人监测，并制定应急措施。

　　二是强化防汛抗旱预警预报。

充分运用气象预报系统、中小河流水文监测平台等设备进行监测，密切监视天气和水文变化，及时准确提供预警预报信息，为防汛减灾指挥调度提供技术保障和决策支撑。

要重点做好大江大河、暴雨区、山洪地质灾害易发区的精细化预报，特别是主汛期，要高频次监测预报，真正提高预报预警的时效性和精准性。

　　三是全面开展隐患排查整治。

各乡镇、区级相关部门要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则，聚焦水利工程度汛、城市防洪排涝、江河洪水防御、山洪和地质灾害防御等重点领域，开展全方位、拉网式、动态化的隐患排查，确保全覆盖、无遗漏。

对排查出的风险隐患和问题，按照“属地管理、分级负责”的原则按要求整改到位。

对短时间难以完成整改的，要落实好应急度汛措施，确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到X%。

　　四是着力夯实应急保障基础。

各乡镇要迅速修订完善应急预案，进一步健全“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系。

要全力做好应急抢险准备，盘点储备编织袋、救生衣、雨鞋等防汛抢险救灾物资，保证防汛抢险需要，切实做到未雨绸缪，有备无患。

要组建充实专业抢险队伍和群众防灾队伍，进一步优化完善联络、召集、调动等机制，分乡镇开展救灾和转移避险综合演练，适应防大汛、抢大险的实战要求，确保关键时刻防汛队伍召之即来，来之能战，战之能胜，确保受灾群众第一时间安全转移。

　　五是抓紧推进重点工程建设。

水利工程是战胜洪涝灾害的物质基础。

区水利局要加快……等堤防建设，主汛期前完成基础建设和河道疏浚工作，确保河道行洪安全。

区农业农村局要加快高标准农田建设，防止农田内涝或水毁，影响群众生产生活。

区级相关部门和各乡镇要开展主城区及乡镇场镇防洪工程、排水管网和排涝泵站等设施安全检修，确保工程实施正常运行，防止城市内涝。

　　六是坚持防汛抗旱两手抓。

根据气象部门预测，今年气温较往年偏高，发生干旱可能性较大。

各乡镇、各相关部门在抓好防汛减灾的同时，要做好抗旱准备，加强水资源收储调配，务必确保人畜饮水安全，保障大春农业生产。

　　（三）压紧压实责任，确保防汛减灾工作落实到位

　　一是组织领导要到位。

各级各部门要认真贯彻中央、省、市、区防汛减灾决策部署，把各项防灾工作落到操作层面，确保层层有人抓、事事有人管。

各乡镇要加强领导、统筹力量、整合资源，把工作落实到村、组，落实到每一个监测点、工程点。

区防指成员单位要按照应急预案和责任分工，各司其职，协同配合，共同抓好防汛工作。

各类责任人汛期必须上岗到位，各级党政领导要靠前指挥，深入一线，科学、及时地组织辖区内的抗灾救灾工作，决不能出现推诿扯皮、责任缺失和工作断档。

　　二是值班值守要到位。

各乡镇、区防汛办及区级相关部门要严格落实X小时值班和领导带班制度，保证通讯联络畅通。

按照X省长和X市长讲话要求，主汛期，乡镇党政主要领导原则上不能同时离开属地，日常要保证X/X以上的干部在岗在位，这是一条铁纪。

带班领导和值班人员要及时处理值班过程中的雨情、水情、险情，并及时核定、汇总灾情，落实灾情信息逐级上报制度，及时准确上报灾情，严禁谎报、瞒报、漏报、迟报。

　　三是宣传督导要到位。

要充分运用电视、广播、微信、短信等媒介，开展防灾避险知识宣传教育，不断增强群众防灾意识。

要加强基层干部、监测人员、工程建设单位、施工人员的教育培训，促进各项防灾减灾措施落实。

区防汛办要加大对各乡镇、相关部门进行督查检查。

对工作落实不到位、执行不力等现象，要予以通报。

对擅离职守、组织不力、失职渎职，造成重大影响或严重后果的，依法依规追究相关负责人及直接责任人的责任。

　　最后，我在强调一下分管的其他两项安全工作。

一是森林防火。

虽然即将进入汛期，但受气候气温影响，我区森林火险等级依然较高，各级各部门要继续抓好森林防火工作，不能有半点松懈。

二是动物重大疫病防治和农产品质量安全。

要持之以恒抓好……等重大动植物疫病和病虫害防治，加强农产品质量安全监管，守护群众“菜篮子”“粮袋子”。

2021年在全市上半年经济形势分析会上的讲话文稿

　　今天我们召开上半年经济形势分析会，主要任务是贯彻市委X届X次全体会议精神，研判上半年经济运行情况，分析存在问题，部署下半年工作，精准施策、聚焦发力，确保经济运行朝着更好的态势发展，为顺利完成全年目标任务奠定坚实基础。

　　同志们，刚才各副市长对分管领域工作进行了总结和安排。

X书记站在宏观和战略层面，从三个方面作了重要讲话，对“上半年工作怎么看”、“下半年增长怎么办”、“保障发展怎么干”等进行了深入阐述，语重心长，发人深思，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　今年是建党100周年，也是为乡村振兴打下决定性基础的一年。

我们围绕“为建党100周年献礼”这一主线，聚力推动高质量发展，坚定不移贯彻落实省委、省政府决策部署，加强经济运行分析、研判、调度，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，经济发展保持总体平稳、稳中向好态势。

上半年，全市地区生产总值同比增长X%，高于全年预期目标和全省平均增速X个百分点，增速居全省第X位，止跌回稳向好的趋势更加明显（X年同期为-X%、去年同期为X%）。

其他主要指标也稳步提升、好于预期，基本实现“时间过半、任务过半”的目标。

在当前经济下行压力持续加大和外部环境总体遇冷的情况下，能取得这样的成绩实属不易，是全市上下共同努力的结果。

但成绩不说跑不了，我们要保持清醒头脑，不能因形势有所好转就沾沾自喜、掉以轻心，要看到数字背后的深层次问题，看到全市经济运行中的短板所在，看到长远发展面临的困难挑战，切实把忧患意识、底线思维、问题导向贯穿工作始终，抓重点、补短板、强弱项，努力保持来之不易的良好发展势头。

下面，我就下半年需要着重把握的几个具体问题，作一强调。

　　第一，关于项目建设的问题

　　项目建设是完成全年目标，实现稳增长、扩投资的重要基础。

年初，我们确定了今年要推进实施的X个、总投资X亿元的重点项目。

在这些项目的带动下，上半年我市固定资产投资增长X%，比去年同期提高X个百分点，居全省第X位，扭转了固定资产投资连年下滑的局面（X年上半年下降X%、去年同期下降X%）。

但从项目进展来看，X个项目上半年开工复工X个、开工率仅X%，完成投资X亿元、仅占年度计划的X%，许多项目还没有达到预期进度，支撑高质量发展的基础不够牢固。

下一步，各部门、各单位要把“抓项目、扩投资”摆在更加突出的位置，加快重大项目开工速度和建设进度，千方百计扩大有效投资。

　　一要严格落实包抓项目责任。

为了加快项目建设，今年我们选取了X个投资规模较大的项目，由X名市级领导干部包抓，并分别明确了牵头单位、建设单位和协作单位共同推进。

对于这些项目，各包抓领导要按照包抓责任制的要求，主动扛起责任，强谋划、勤调度，经常深入建设一线，抓项目开工建设、抓问题协调、抓落地见效，切实形成以点带面、整体推