2021年关于河长制工作述职报告稿与河长制实施工作情况的考察报告稿Word格式文档下载.docx

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　　二、完善工作机制，提升工作成效。

下发了《XX镇河长制工作标准化建设实施方案》，明确镇河长制工作标准化建设任务和目标。

建立了XX镇河长制会议制度、河长制工作督察制度、河长制信息共享制度、河长制信息报送制度、河长制考核问责和激励制度、河长制联合执法制度、河长制工作联动制度等制度，并全部上墙成册。

因村制宜，将河长制纳入村规民约。

完善河道保洁运作机制、“一单四制”问题整改机制、突发事件应急处理机制、智慧河湖监管系统等，提高工作效率，及时发现和高效处理河湖问题。

研究制定了《实施河长制工作要点》《河长制工作考核方案》《河长制宣传培训工作方案》等，对全年工作任务进行安排部署，对村工作采取季度督查、通报，所有河库实行“一河一档”管理，有效促进了工作常态化，提升了工作成效。

同时强化信息报送与交流，建立了“村、镇”河长制工作微信群，及时了解村河长动态、交办河湖问题，并为学习工作交流提供了便利性渠道。

　　三、坚持高位推动，抓好任务落实。

全镇X位镇级河长全面开展APP打卡巡河行动，并提倡XX位村级河长也打卡巡河，做好巡河记录。

2021年截至X月份，乡村两级河长共巡河X余人次，发现河道保洁、“四乱”现象等河湖问题X个，都已采取“一单四制”方式及时交办、整改回复、销号，形成了“发现问题有交代、交代问题有落实、落实问题有反馈”的闭环解决模式。

下发《XX河XX段砂石开采环保突出问题整治和砂场退出工作方案》，强力推进XX河XX段砂石开采环保突出问题整治，有序做好砂场退出工作。

开展水库、骨干山塘巡查“十看”工作，共排查问题6个，都已及时整改或上报。

坚持整治“四乱”，结合人居环境整治工作，对镇辖区范围内的所有河道开展常态化保洁工作，做到河畅、水清、岸绿、景美。

同时，加大资金投入力度，实施岸坡治理和水利设施的整修加固，加强堤坝日常管养，有效提升了我镇抗旱防汛能力，确保了堤岸无坍塌、河道畅通、无淤塞、堵塞，维持了河道基本生态用水需求。

　　四、加强宣传培训，提升工作水平。

充分利用微信、广播、宣传车、横幅等线上线下宣传手段，开展丰富多样的宣传活动。

利用“世界水日”“中国水周”和“6.5世界环境日”等开展集中宣传，全面增强公众对河流保护的责任意识与参与意识，有效巩固了河长制工作成果。

在全镇河道显著位置设置了“水深、危险、禁止游泳、钓鱼、违者后果自负”各类提醒警示牌60块，并组织相关部门加强巡查，开展打击非法电捕鱼的联合执法专项整治行动，严厉打击非法养殖和电捕鱼等非法捕捞行为。

同时，组织村级河长、保洁员、协管员、巡查员等工作人员开展村庄清洁行动、河长制、禁捕退捕等培训，并积极参与县河长办组织的集中培训、交流学习活动，大大提高有关人员的业务水平和履职能力。

　　今后，我镇将进一步深入学习习近平总书记关于生态建设和河长制工作的讲话精神，切实把思想和行动统一到中央省市县关于河长制的决策部署上来，凝心聚力、合力攻坚，切实以“河长制”的落实，推动“河长治”的实现。

一是强化“见责见效”。

定期巡查检查河道整治进展情况，镇级河长每月巡河不少于2次（上下半月各1次），村级河长每旬至少巡河1次，建立“任务清单”、“责任清单”，实行“清单式”销号管理，抓好问题交办、督办、会办。

严格考核，对各河长进行月度考核，对考核绩效低的，进行通报批评，以严格的考核问责机制，倒逼各河长提升责任意识、端正工作态度、履行工作职责。

二是强化“联防联治”。

统筹协调上下游、左右岸、干支流共同治理和区域联合行动，加强水域岸线管理和保护，加大码头及周边环境整治力度，持续推进“七乱”整治。

三是强化“常态长效”。

进一步探索创新河道管护方式，加强河道管护队伍建设，落实管护工作责任，确保河道管护工作常态化、规范化，致力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵XX，为建设美丽新XX提供更加坚实的生态保障！

关于2021年河长制实施工作情况的考察报告文稿

　　市委、市政府：

　　根据市政府安排部署，4月中旬，市水利局、市委组织部、市编办、市政府督查室、市公安局、市环保局等部门、单位负责同志组成调研组，就河长制实施工作赴XX、XX两地进行了考察学习。

通过考察，大家开阔了眼界，拓展了思路，深受教育和启发。

现将考察学习情况报告如下：

　　一、XX、XX的主要经验做法

　　X、X两地的河长制工作具有“部署起步较早、主题特色突出、高点推动定位、保护治理结合”等特点。

X市河长制工作起步早、动作快，提出了“无杂物漂浮、无违章建筑、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积”的“五无”标准和河道直排生活污水实现“全收集、全测控、全处理”的“三全”目标，着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态河道。

X县作为全国首批河湖管护体制机制创新试点县，直接参与了全国河长制工作推行的顶层设计，坚持以“河”为贵，提出“把河道当街道管理，把库区当景区保护”的亲水理念，坚持高位推动有效承接、高点定位主动发力，建立了“1+2+3+市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制，推行“互联网+河长”建管模式，很有新意，为我们提供了可借鉴的经验。

　　一是完善组织体系，高位推动提升。

X、X两地实行河长制较早，实施方案编制起点高，理念先进，特色突出，能够与当地特色有机融合衔接。

X市建立了由市委书记担任第一总河长，市长为总河长，市政府分管副市长分别担任闽江流域、汀江（含梅江、赣江）流域、九龙江流域X段河长的市级河长机构体系，并按照横向到边、纵向到底建立市、县、乡、村四级河长体系，实现河长制全覆盖，全市已有市级河长5名，县（市、区）河长64名，乡镇级河长143名，村级设立河道专管员1833名。

X县在2015年1月被列为全国河湖管护体制机制创新试点县，高标准制定试点工作方案，并经水利部审查后组织实施。

建立了由县委书记担任总河长、总库长，共设县级河长、库长5个，乡级河长11个，村级河长82个，库长179个；

聘请专职巡查保洁员200多名，明确工作范围和职责，配置统一服装和巡查工具，落实报酬，购买保险。

69条支流全部制定了“一河一策”。

　　二是创新体制机制，运转高效有力。

X市启动河长办实体运作，成立了由市发改委、经信委、财政局、公安局、水利局、环保局等部门为成员单位的市级河长制办公室，从水利、环保等部门抽调副处级干部常驻河长办。

市编办专门出台文件增加河长办人员编制。

目前，X市河长办已挂牌成立，专职人员已经到位14人，配备工作用车2部，办公启动经费50万元。

同时，建立“河道警长制”，专门配置了市、县公安局和乡镇（街道）派出所三级“河道警长”，实现“河道警长”与“河长”全配套，通过公安机关的“警长制”，服务保障治水工作顺利开展。

X县创新监管机制，采取技防和人防相结合的方式对水质进行监测，建立了“互联网+河长”监管模式，全县所有河长、巡查员200余名均实名加入了“X县河湖办”易信群，巡查图片及时上传晒河，到目前为止共上传晒河图片12000余张（条）。

一有情况，第一时间督促相关河长及时处理。

同时，运用信息监测技术，定期开展水样检测，建立切实可行的水体污染溯源追责体系。

　　三是强化制度保障，推进任务落实。

X、X两地都建立健全了工作制度，推动河长制工作制度化、常态化。

X市建立了联席会议制度、监管巡查制度、水环境重大事项快速反应制度、述职报告制度、隐患治理挂牌督办制度、信息共享制度等六项制度，实行每月一推进、每季一督查、每年一考核，建立覆盖各级党委政府、各个部门的考评机制，强化考核评价，实行末位约谈，实行红黄牌预警，严格追究责任。

X县建立“互联网+河长”晒河管理制度、县级“总河长”会议制度、县级“河长”会议制度、县级责任单位联席会议制度、信息通报制度、工作督办制度等，创新了考核工作机制，将河长制工作列入全县科学发展综合考评内容，对各乡镇就河长制组织领导、日常管理、界面水质、管护成效等方面进行严格考核评比，年终评选“两美四佳”进行表彰（“十美河段”、“十美水库”、“十佳河长”、十佳河段长”、“十佳库长”、“十佳巡查员”），推动河湖管护工作常态化。

　　四是注重生态保护，构建护水新体系。

在开展河湖面上监管的同时，发挥相关职能部门的作用，从根本上加强水生态环境保护。

X市坚持严格保护与合理利用相结合，根据河库（湖）功能定位，将生态历年融入城乡建设、河库（湖）整治、环境治理等项目规划、设计、建设、管理全过程；

落实最严格水资源管理制度，开展河库（湖）源头和饮用水源地保护，加强水体污染综合防治，强化跨界断面和重点水域监测，推动河库（湖）生态环境保护与修复等。

X县通过实施城乡垃圾一体化处理工程、镇村生活污水处理工程、生态质量提升工程等，做到垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天。

投入6000多万元建成运行了1个大型生活垃圾无害化处理场和9个垃圾压缩中转站，建成了镇、村生活污水处理站28座，整顿关闭了木竹粗加工企业127家，建成沼气池1万余个。

同时，全面推行环保负面清单制度，做到“责任不落空”。

对涉河项目实行最严格的水资源论证、水土保持审批、环境影响评价等措施。

　　五是强化宣传动员，引导群众参与。

通过开展多样化宣传活动，群众对河长制工作的知晓率大幅提升，把公众从旁观者变成环境治理的参与者、监督者，形成了“关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道”的强大合力，提高了河道管理质量和水平。

X市在新闻媒体公布全市50平方公里以上143条河流名录和各级河长。

建立了市河长制工作微信群和市河长制办公室公众号，定期发布河长工作动态，接受群众投诉。

编制《河长工作应知应会知识手册》，与电视台河长开辟河长制工作电视宣传专栏，依托电视台APP开办“河道问题曝光台”栏目，发动群众积极参与河长工作。

X县通过开展“河长制”入脑、入户、入校“三入”宣传活动，做到了家喻户晓，有效提高了群众的意识。

制作了四期专题片并在县电视台黄金时段滚动播出，编印《河长快报》月刊18期；

向全县人民印发“保护母亲河倡议书”、《致全县父老乡亲的一封信》各2万余份；

“河长”入校园，开展小手拉大手共收到选送作品244件，均给予了奖励和鼓励。

　　六是创新管护模式，实现管理精细化。

X县通过政府购买服务等方式，实施全天候、无死角管理，管理单位经费全部实行财政支出。

建立“1+2+3+市场”管护模式与“河长制”相结合的河湖管护体制机制。

“1+2+3”是指明确X县河湖管护委员会为1个管护主体，下设办公室和综合执法协调办公室2个职能单元，形成乡镇河湖监管站、村级河长、组级巡查员3级管护网络。

“市场”是指推行以管养分离为基础的市场化改革，实施体制创新，全面落实河长制。

计划实施北潦河33.5公里，水库13座的政府购买服务试点工作。

　　二、几点心得和体会

　　X市、X县河长制工作能够取得突出的成绩，主要在于以下几方面原因：

　　一是领导重视程度高。

两地党委政府直接指挥、高位推进、迅速行动。

X市由市委书记亲自挂帅河长制工作领导小组，并在中办、国办《意见》发布的第二天就立即召开会议进行专题研究部署。

同时，创新性地建立“河道警长制”，全面服务保障治水工作顺利开展。

X县被列为全国河湖管护体制机