隐患排查治理实施方案.doc

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隐患排查治理实施方案

>方案一：

隐患排查治理实施方案

为了认真落实《敦煌市人民政府关于印发全市重点行业和重点领域开展安全隐患专项整治方案的通知》深刻吸取瓜州县9.9事故和敦煌市大漠风旅游汽车公司交通事故的沉痛教训，抓好安全隐患排查整治工作，保障人民群众生命财产安全。

现结合我镇企业安全生产的实际情况，特发如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻"三个代表"重要思想，以《安全生产法》等法律法规为依据，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，按照"标本兼治、重在治本"的原则和"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持"的工作格局，认真抓好我镇安全生产工作的各项具体措施，坚决遏制重特大事故，尤其是群死群伤事故的发生，为党的十七大胜利召开创造一个稳定的安全生产环境。

二、工作目标

通过在全镇重点行业和领域开展安全生产隐患排查整治专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和镇直有关部门的安全监管主体责任，全面排查、治理事故隐患，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防止事故发生，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，确保全镇安全生产形势稳定和人民安居乐业。

三、工作重点

本次安全生产隐患排查整治专项活动的工作重点主要包括：

建筑施工行业、非煤矿山企业、棉花收购加工企业；农机、道路交通；中小学等重点行业和领域及人员密集场所。

四、组织领导及职责分工

（一）组织领导

组长：

XXX

副组长：

XXX

成员：

XXXXXX

各村主任领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，办公室主任由许金龙兼任，具体负责处理日常工作。

做好安全信息报送及安全隐患备案工作。

各成员单位要确定相应的机构和人员，按照各自的职责协调落实相关事项，组织、督促本部门、本行业相关单位的隐患排查治理专项行动，并确定一名联络员，负责与办公室的日常联系。

（二）职责分工

安全生产隐患排查整治专项活动按照政府统一领导、各村、各部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由镇人民政府组织实施。

各村、各部门要制定具体的贯彻实施意见，按照本方案要求，认真抓好属地安全生产隐患排查治理各项工作的落实，根据各自工作职能，充分发挥监管作用。

各村：

重点负责本辖区内各组居民点消防安全隐患的排查。

派出所：

负责组织警力，对全镇道路交通、公共聚集场所消防安全进行检查。

农业服务中心：

负责对全镇农用车辆、农用机械、进行检查协助做好道路交通安全宣传教育工作。

各学区：

负责组织对各中小学校教室、宿舍、危房的安全检查。

镇文化站：

负责全镇安全生产宣传，对公共娱乐场所、大型集体会活动的安全进行检查。

镇安监站：

负责对我镇棉花收购加工企业、非煤矿山企业、辖区内建筑工地进行安全生产专项检查。

特别是在棉花收购期间，加大对棉花企业的安全监管力度，及时检查棉花企业消防安全设施，做好安全生产防范工作，完善事故应急预案，积极组织开展消防演练，提高消防事故防范应对能力，确保棉花企业收购生产安全。

五、安全隐患排查实施步骤

本次安全生产隐患排查专项整治工作分四个阶段进行。

（一）宣传动员安排部署阶段（9月15日至9月25日）

镇政府制定安全生产隐患排查专项整治实施方案，召开安全生产隐患排查专项整治动员会，传达市上会议精神。

各村、各部门、各企业按照上级要求，结合实际，制定具体工作方案，成立相应的组织领导及工作机构，落实相关责任。

召开专门会议，对专项行动进行动员、部署。

（二）自查自改阶段（9月26日至9月30日）

各村、各部门要按照监管职责对本辖区本企业的排查治理和自查自改工作加强指导和监督检查。

各企业法定代表人要高度重视安全生产隐患排查治理工作，要深刻吸取以往的事故教训，亲自安排部署，结合实际制订隐患排查治理具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患。

对一时难以治理的要列入>计划，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。

企业要将排查治理和自查自改情况上报镇人民政府。

（三）排查整治督查检查阶段（10月1日至12月15日）

镇人民政府将组织相关部门对辖区开展安全生产隐患排查治理工作情况进行排查。

排查检查的主要内容：

一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照"四不放过"原则处理情况。

各有关部门要根据各自监管工作职责，认真组织相关企业排查和治理安全生产隐患。

落实排查治理专项行动工作情况，应及时>总结上报镇安全生产领导办公室。

（四）专项整治工作"回头看"阶段（12月16日至12月31日）

在安全生产隐患排查整治专项行动"回头看"活动，对专项行动进行再检查、再督查，进一步巩固安全生产隐患排查治理专项行动的成果。

同时，对全镇安全生产隐患排查整治活动工作进行总结表彰。

六、工作要求

（一）加强领导、落实责任。

要认真落实政府安全生产监管的主体责任，主要领导要亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。

做到政府统一领导、统一部署与部门和行业专项指导、分块督促相结合；政府统一督查与部门和行业检查相结合；部门和行业监管与企业自查自改相结合。

要结合实际，层层分解隐患排查治理工作责任，将专项活动的要求落实到重点行业和领域的每一个生产经营单位和企业，不留死角。

（二）强化督查，重在治理。

隐患排查治理专项行动要突出高危行业和领域的重点企业。

要把这次隐患排查整治活动与棉花企业收购加工监管工作相结合；与农村消防安全宣传工作相结合；与安全生产正常工作监管工作相结合；建立健全安全生产隐患排查整治长效机制，全面强化安全生产基础。

企业要认真履行安全生产主体责任，加大安全投入，自查自改的核心重在安全生产隐患治理，尽快消除隐患，确保生产安全。

（三）密切配合，强化执法。

各级、各有关部门要密切配合，认真履行安全监管职责，严厉打击非法、违法生产行为，对存在重大安全隐患拒不整改的，要责令其停产停业；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要对责任单位和责任人进行行政和经济处罚；对拒不整改安全隐患并酿成事故的，要对责任单位和责任人从重从严进行追究，严肃处理。

（四）强化安全，营造氛围。

要采取多种形式，加大宣传力度。

强化重点行业和领域生产经营单位及广大从业人员的安全生产意识，调其参与隐患排查治理行动的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致的查找各种事故隐患，参与隐患治理。

要充分利用广播、宣传板等各种媒体广泛宣传这次安全隐患排查治理专项活动，公布投诉、举报方式，发挥社会舆论监督作用。

普及安全生产知识，促进全镇安全生产工作。

各村、各企业的专项整治活动工作方案及机构人员名单，请于2007年9月25日前报镇安全生产隐患排查专项整治活动领导小组办公室。

方案二：

隐患排查治理实施方案

为进一步贯彻落实上级全隐患排查治理实施方案要求，切实保证全园教职员工及幼儿的生命财产安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序。

结合本园的实际情况，特制定安全隐患排查治理工作方案。

一、指导思想

以党的十八在文件精神为依据，充分认识加强校园安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的重要性，牢固树立"安全第一"的思想，进一步增强紧迫感和责任感，结合实际，及时、全面、有效地开展安全隐患排查治理专项行动，强化校园安全基础，提高安全管理水平，防范各类校园安全事故的发生，为教育事业健康发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过开展隐患排查治理行动，进一步落实安全管理责任，全面排查治理安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立较为完善的安全工作体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，使园内设施设备的安全隐患明显减少，园内及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和重大责任安全事故得到有效遏制，安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、内容和方式

（一）排查治理内容

全面排查治理园内及周边环境的隐患，以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等方面存在的薄弱环节。

主要包括：

1、对园舍建筑物进行全面排查。

包括教室、办公室、师生宿舍、食堂、厕所、围墙等是否存在安全隐患。

2、对设施设备进行全面检查。

重点检查消防设施、疏散通道、安全出口等是否符合国家有关标准，水电气、运动场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况，放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况，以及安全防控系统设备、设施运行情况等。

3、对周边环境进行全面检查。

重点检查治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患，校园附近是否存在生产、经营和储存有毒、有害和危险品的工厂企业。

4、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》等法律法规，对园内的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水的管理情况，食品卫生许可证索取情况，食堂从业人员的健康状况等进行全面检查。

5、对幼儿园内日常安全教育情况进行全面检查。

开学初、放假前进行安全教育的情况，园长、教师安全培训开展情况。

6、对安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。

重点检查安全领导机构是否健全，责任制度、检查报告制度是否完善落实；安全管理制度、门卫制度和应急管理工作体制、机构是否健全。

7、对幼儿园安全保卫工作机构、人员、防护设施进行全面检查。

重点是防护设施、门卫人员年龄、身体情况等。

8、对高危人群进行排查。

重点是幼儿家长中心理或身体上有缺限的人，如离异父母中有神智不清的、扬言要报复单位的人员等。

（二）排查治理方式

隐患排查治理工作要做到"四个结合"：

1、排查治理与专项整治相结合。

安全隐患排查治理工作要实行动态管理，要做到全面排查、定期排查、边排查边治理。

同时根据存在的问题组织开展专项整治行动，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全的突出矛盾和问题。

2、单位治理与部门联动相结合。

对于园内部存在的安全隐患，要采取有力措施，及时治理；一时难以治理的，要落实监控措施和责任人员。

对于周边存在的安全隐患，要及时向当地政府和有关部门反映，主动联系并积极配合有关部门，开展联合治理行动，以保证排查治理工作的有效开展。

3、排查治理与基础建设相结合。

通过不断完善安全工作制度和安全设施，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。

4、排查治理与加强应急管理相结合。

在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。

四、工作措施和要求

（一）加强领导，切实落实责任。

单位领导要高度重视安全隐患排查治理工作，在市教育局的统一领导下开展隐患排查治理行动。

党政一把手要亲自抓、负总责。

要明确分管领导，成立相应组织，作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全方位、全视线、全覆盖责任体系。

努力为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。

把工作做深、做