2021——2025 年某县十四五规划编制工作实施方案和某县“十四五”信息化发展规划材料稿合编Word下载.docx

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二是要坚持目标导向。

要围绕国家社会主义现代化目标实现目标，要对标中央、省、市各项决策部署在我县落地，认真谋划未来五年本县目标和任务；

要根据各行业发展基础、发展阶段、发展的内外环境和条件、发展的突出矛盾和问题等，抓住关键、重点谋划，找出路、定措施。

三是要坚持质量统筹。

要充分发挥各级各部门的力量，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，高质量完成各项专项规划编制；

要动员全社会力量共同参与，引进智囊团队支持，汇聚民智、协调利益、形成共识，高质量编制综合发展规划。

　　二、主要工作

　　全县十四五规划工作主要包括重点问题调研，以及编制发展规划和专项规划。

（一）开展前期研究。

各行业主管部门要结合我县发展实际，聚焦我县十四五发展的全局性问题和我县十四五时期经济社会发展重点领域和重点工作，形成各大课题调研成果，为编制好十四五规划打下基础。

（二）编制发展规划。

国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、宏观性、指导性规划，是编制专项规划、国民经济和社会发展年度计划以及制定有关政策的重要依据，是其他各类规划的总遵循。

在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确十四五期间发展的主体主线、主要目标、重点任务、重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。

　　（三）编制专项规划。

专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。

聚焦事关我县全局的重点领域和薄弱环节，编制一批县级十四五重点专项规划。

但是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。

　　三、进度安排

　　全县十四五规划编制工作总体上划分为三个阶段。

　　第一阶段：

前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段（2019年9月2020年3月）。

一是各牵头单位采取多种形式开展前期重大问题和重点课题研究（具体见附件），在2020年3月底前形成有针对性的调研报告。

二是在总结各项调研的基础上，充分听取各方意见，提出我县十四五规划《基本思路》，广泛听取各方面意见和建议进行修改完善后，报县委县政府审定。

　　第二阶段：

发展规划《纲要》编写阶段（2020年4月2020年9月）。

按照县委批准的基本思路，集合XXX县实际编写规划纲要，明确指导思想、发展思路、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等。

　　第三阶段：

发展规划《纲要》修改完善和定稿阶段。

（2020年10月2020年12月）。

规划编写后，采取多种方式听取各镇、各部门、人民团体、社会各界、人大代表、政协委员等各方面意见，并对《纲要》草案进行专家论证。

报县委县政府审定后，提交县人民代表大会审查批准。

　　四、组织保障

（一）加强组织领导。

为做好十四五规划研究编制工作，成立县十四五规划编制工作领导小组。

领导小组下设办公室在县发展改革局，负责规划编制组织协调工作。

（二）有序开展编制。

全县国民经济和社会发展规划纲要由县政府组织编制，县发展改革局具体承办；

专项规划由县发展改革局提出编制清单，经报县政府批准同意后，县级有关部门负责编制，编写完成后报县发展改革局备案；

未列入专项规划编制清单的，由各部门自行编写。

　　（三）保障工作经费。

为确保规划编制工作的顺利完成，县财政要为规划编制安排必要的纲要编制经费。

专项规划经费由牵头部门提出方案报县政府审批，其他规划由部门、单位自行保障。

2021-2025年某某县“十四五”信息化发展规划7330字范文材料稿（通用版）

　“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是XX县全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，实现发展加速、产业升级、治理转型、品质提升的关键时期。

为充分发挥信息化对我县城市治理、民生服务、经济发展的支撑和引领作用，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌，按照《XX市政务服务和大数据管理局关于报送“十四五”信息化发展规划编制相关材料的通知》的要求，结合我县实际，特制定<

《XX县“十四五”信息化发展规划》，规划期为2021-2025年。

　一、总体思路和发展目标

（一）指导思想

　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照稳中求进工作总基调和高质量发展要求，紧紧围绕“智慧XX”、“美丽XX”建设目标，以5G、人工智能、工业互联网、数据中心为代表的“新基建”为引擎，着力提升信息基础设施的支撑能力，以云计算、物联网、移动互联网、大数据等新一代信息技术应用为手段，加快数字化转型，培育新技术新业态，深入推进“互联网+”与经济社会各领域融合创新，促进产业优化升级，实现民生服务优质均等，推进智慧化城市治理，加速培育信息经济和信息消费新业态，构筑发展新优势和新动能，助推我县经济社会高质量发展。

（二）发展原则

　政府引导，产用联动。

着力深化体制机制改革，加大简政放权力度，创新政府管理方式。

充分发挥政府在新基建、政策规划、合作协调方面的引导作用。

加快构建产用联动体系，增加信息化产品和服务有效供给，激活和释放有效需求，推动产业与应用紧密结合，实现信息化高效发展。

　创新驱动，融合发展。

引导各行业各领域树立互联网思维，鼓励各类市场要素积极与“互联网+”相结合，推动互联网向经济社会各领域加速渗透。

以融合促进创新，以创新驱动发展，培育新技术、新产品、新业态和新模式，促进信息化与经济社会融合发展。

　示范引领，统筹协调。

加强重点领域示范作用，开展信息化在“智慧城市”改造、民生服务保障、“高精尖”经济发展等领域的创新应用，鼓励社会各界在技术创新、应用创新、模式创新等方面开展试点示范。

科学布局、协同推进，实现产业、城乡、区域间信息化协调发展，促进信息化发展成果惠及全民。

　开放共享，安全有序。

推进数据资源、平台共享开放和互联互通，破除行业壁垒，营造开放、共享、包容的发展环境。

强化网络安全意识，建立科学有效的监管方式，增强关键信息基础设施、重要信息系统和数据资源安全防护能力，推动安全与发展同步提升、相得益彰，促进信息化健康有序发展。

（三）主要目标

　到2025年，新一代信息技术与XX经济社会各领域的融合进一步深化，信息化发展秉承新理念，信息化建设开创新局面，信息化水平再上新台阶，我县信息化发展指数力争达到全省县域上游，成为全省重要的智慧县城发展实践区。

　一-5G网络设施成为社会发展的新基石。

加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，持续扩容、优化城域骨干网络，提升网络流量承载能力。

在县城率先完成5G、IPv6等下一代互联网布局并逐步覆盖全县各乡镇。

积极开展物联网应用示范，建设“物联、数联、智联”三位一体覆盖全县的新型城域物联专网。

开展千兆城镇建设，持续优化农村宽带网络覆盖，光纤入户率超过80%，固定宽带家庭普及率达到90%。

建设有线、无线、互联网融合的新一代广播电视网络，推进IPTV业务规范发展，实现IPTV用户“双计费、双认证”，提升广播电视监测监管能力。

　信息经济成为结构调整的新亮点。

强化企业创新能力和重点企业发展，壮大新一代信息技术产业，加快产业向价值链中高端转移，助推产业结构优化升级。

到2025年，信息产业拉动县域经济能力更加凸显，信息产业带动经济增加值突破2亿元。

努力争创“电子商务示范县”，电子商务成交额达到5亿元以上。

　“互联网+”成为跨界融合的新业态。

广泛应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术，加快推进“互联网+”与农业、工业、医疗、电子商务、服务业的全面融合发展，汇聚创新要素，促进商业模式创新、应用创新、服务创新。

　一一智慧城市成为公共服务的新模式。

加快政务网络改造整合，促进信息技术在社会治理、政府管理、民生服务领域广泛应用，逐步实现智慧化决策、精准化管理、协同化服务。

电子政务在资源共享、互联互通、业务协同方面取得突破，数据共享率达50%以上。

民生领域信息服务普惠便捷，基于互联网的智慧化医疗、教育、社保和社区服务覆盖60%以上城乡居民，公众获取基本公共服务更加便捷、高效。

　三、重点任务

（一）全面完善网络设施，提高基础支撑能力

　加快提升信息网络基础设施，进一步加大基础宽带通信网络、无线网络、云计算数据中心等信息网络基础设施建设力度，建成省内较为领先的泛在、融合、智能、可控的下一代信息基础设施。

　一-加快“光网XX”建设。

积极推进光通信网络的升级改造和扩容增速，以带宽扩容、设备升级为途径，进一步提升城域网容量和网间互通能力，超前布局高速大容量光通信传输系统，持续提升骨干传输网络容量，加快骨干城域网出口带宽扩容，优化互联网骨干网络结构，大幅增加网间互联带宽，城域网出口带宽新增600GB以上。

全面推动光纤到楼、入户、进村，实现城区内主要商场、商业街道、商务楼宇等光纤网络全覆盖，实现覆盖100%以上用户200M光宽带接入能力，到2025年实现全县全光网络。

　一一推进“无线XX”建设。

合理布局5G站点，加快第五代移动通信网络深度覆盖建设。

大力推进城区主要街道、社区、办公楼宇5G网络的高质量覆盖，引导通信运营企业加大偏远地区的建设和投资力度，加速农村地区、偏远地区、旅游景区等地5G网络的全面普及与速率升级。

进一步推进Wi-Fi网络的建设，大力推进全县公共场所、服务场所的Wi-Fi建设，提升公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所网络覆盖率。

　一一开启“物联XX”建设。

积极推进与通信运营企业合作，广泛应用物联网技术，开展“物联XX”建设，支持各类物联网应用的信息传输与终端控制，包括气象、大气质量、生态、资源、地理空间等环境感知;

推进全县“雪亮工程”建设，整合现有机关部门、各单位投建的视频监控，规范今后视频监控建设，实现公共安全视频共建共享、联网应用和全网管理;

支持公共设施、大型公建、地上地下管线、城市照明、环卫等的市政物联网;

推进智慧交管建设，建立车辆、流量、车位、路桥等信息联网，实时发布交通拥堵指数，实现车辆停放智能诱导。

　一一探索“云上XX"

建设。

鼓励通信运营企业加快5G移动通信、云计算中心、大数据平台等应用基础设施的建设进度，积极推进采用集感知、传输、存储、计算、处理为一体的智能化综合信息基础设施。

加强云设施的规划建设，鼓励政府和企事业单位加大加快云计算、云服务的应用，着力推动政务云服务和企业工业云服务，深化云中心在政务、商务