国内已建特色小镇项目信息.docx

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国内已建特色小镇项目信息

国内特色小镇项目信息

产业运维中心

2017.7

第1章国内已建成的特色小镇名单

城市

省级旅游特色小镇

杭州

余杭塘栖镇、淳安姜家镇

宁波

慈溪观海卫镇（鸣鹤古镇）、象山石浦镇、宁海前童镇

温州

苍南矾山镇、泰顺泗溪镇

湖州

湖州南浔镇、德清莫干山镇

嘉兴

桐乡乌镇镇、嘉善西塘镇

绍兴

柯桥安昌镇、诸暨赵家镇

金华

义乌佛堂镇、兰溪诸葛镇

衢州

江山廿八都镇

舟山

嵊泗五龙乡

台州

温岭石塘镇

丽水

龙泉竹垟畲族乡、遂昌王村口镇、松阳西屏街道（松阳老城）

丽江

丽江古镇

晋中市

平遥古城

昆山市

周庄古镇

湖南

凤凰古镇

浙江

玉皇山南基金小镇

第2章国内已建成的特色小镇案例

丽江古镇

一、小镇简介

丽江古镇位于云南省丽江市古城区，又名大研镇，坐落在丽江坝中部，始建于宋末元初（公元13世纪后期），地处云贵高原，面积为7.279平方公里。

丽江古城内的街道依山傍水修建，以红色角砾岩铺就，有四方街、木府、五凤楼等景点。

丽江为第二批被批准的中国历史文化名城之一，是中国以整座古城申报世界文化遗产获得成功的两座古城之一。

丽江古城有着多彩的地方民族习俗和娱乐活动，纳西古乐、东巴仪式、占卜文化、古镇酒吧以及纳西族火把节等，别具一格。

丽江古城体现了中国古代城市建设的成就，是中国民居中具有鲜明特色和风格的类型之一。

丽江古城

二、参加各方信息

规划设计单位：

云南省城乡规划设计研究院

开发和管理单位：

丽江古城管理有限责任公司

股权控制路径图

丽江古城管理有限责任公司成立于2001年11月，属丽江市政府国有独资企业。

公司隶属于世界文化遗产丽江古城保护管理局，实行自主经营、自负盈亏、独立核算。

负责世界文化遗产丽江古城的保护、管理、维修和投资融资开发工作，注册资本金为12000万元，全部为国有资本。

经营范围：

古城管理、维修、保护、开发；公房出租；国有资产投资管理、土地开发及城市基础设施建设；景区门票。

以下项目由分公司经营：

景区、景点开发及管理；娱乐用品出租；停车场服务；信息系统集成；电子监控系统工程；电子商务业务；广告设计、制作、代理、发布；信息系统技术服务；电子设备租赁；票务代理；图书、副食、音响制品销售；民居家访、行李寄存、展览展示；礼仪、会务服务；餐饮、住宿服务；景区内环保车辆客运服务；数码摄像、影视拍摄场景及场地经营管理服务；民族、民俗文化的挖掘、开发、展示；民族文化旅游产品设计、开发、销售。

3、开发模式-以政府主导的开发模式

以政府主导的开发模式：

即政府投入巨资实施，通过建章立制，使积极的保护与旅游开发有机结合。

其行动计划的实施包括建立机构、制定遗产保护资金管理机制和在核心区鼓励传统文化的开展。

四、发展模式

创造“民族文化和经济的成功对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。

平遥古镇

一、小镇简介

平遥古城是中国境内保存最为完整的一座古代县城，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，在中国历史的发展中，为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。

平遥旧称“古陶”，明朝初年，为防御外族南扰，始建城墙，洪武三年（公元1370年）在旧墙垣基础上重筑扩修，并全面包砖。

以后景泰、正德、嘉靖、隆庆和万历各代进行过十次的补修和修葺，更新城楼，增设敌台。

康熙四十三年（公元1703年）因皇帝西巡路经平遥，而筑了四面大城楼，使城池更加壮观。

平遥城墙总周长6163米，墙高约12米，把面积约2.25平方公里的平遥县城一隔为两个风格迥异的世界。

城墙以内街道、铺面、市楼保留明清形制；城墙以外称新城。

这是一座古代与现代建筑各成一体、交相辉映、令人遐思不已的佳地。

平遥古镇

2、参加各方信息

规划设计单位：

上海同济城市规划设计研究院

开发单位：

平遥古城旅游股份有限公司（非上市、国有控股）

股权控制路径图

经营范围：

景点经营；旅游服务；旅游纪念品的生产、销售；城市基础建设；房地产开发；食品经营:

副食品、饮料、茶叶。

（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

管理单位：

平遥古城景区管理有限公司（国有独资）

股权控制路径图

经营范围：

文化、旅游景区及项目管理，旅游景点、项目、基础设施的建设及配套开发，旅游信息咨询、服务，旅游商品的开发、零售和批发，旅游客运管理服务，旅游策划、规划、设计，调查研究，广告宣传，活动策划组织，网络营销推广（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

3、开发模式-政府主导模式

政府主导模式：

也可以称之为“平台模式”，政府运用掌握的城市规划审批权对古镇旅游开发进行宏观的管理，开发资金的投入主要依赖地方财政，但是对公共设施的投入引入相关的市场机制，对游客收取费用（古城保护费），对具体的旅游开发项目不作具体干预，主要通过城市规划和行政审批来调控。

4、发展模式

 1、组建成立全省旅游行业首家股份制企业平遥古城旅游股份有限公司；

 2、门票管理体制的改革，实施古城景区门票一票制，大大加快了平遥古城由社区向景区的转变过程；

 3、组建成立了城市管理综合行政执法局和城市管理监察大队，形成了旅游业政府主导，民营、股份齐头并进的局面；

 4、通过打包整合旅游资源，开发多层次的旅游产品，实现旅游业向农村的延伸与辐射。

全县14个乡镇中，将有11个乡镇的30多万农民从中受益；

 5、为提升城市功能和品位，营造良好的旅游业发展环境，遵循开发服从保护的原则，围绕“吃住行游购娱”旅游发展要素，不断加快旅游配套设施建设；

 6、通过各种节庆活动对外营销平遥古城。

如平遥国际摄影节、平遥国际摄影大展等。

周庄古镇

1、小镇简介

周庄，是一座江南小镇，有"中国第一水乡"之誉，是国家首批5A级景区。

周庄始建于1086年（北宋元佑元年），因邑人周迪功先生捐地修全福寺而得名。

春秋时为吴王少子摇的封地，名为贞丰里。

周庄位于苏州昆山市，是江南六大古镇之一，于2003年被评为中国历史文化名镇。

周庄历史悠久，是典型的江南水乡风貌，有独特的人文景观，是中国水乡文化和吴地汉文化的瑰宝。

周庄镇60%以上的民居仍为明清建筑，仅0.47平方公里的古镇有近百座古典宅院和60多个砖雕门楼，周庄民居古风犹存，还保存了14座各具特色的古桥。

景点有:

沈万三故居、富安桥、双桥、沈厅、怪楼、周庄八景等。

周庄古镇

2、参加各方信息

规划设计单位：

上海同济城市规划设计研究院

开发、管理单位：

昆山市周庄城乡一体化发展有限公司（注册资金20000万）

股权控制路径图

3、开发模式

政企合作，成立有限公司的开发模式（企业主导）

4、发展模式-旅游业+高科技产业

1998年就把传感器这一高科技产业引入周庄。

目前，这一国内最重要的传感器产业基地已经基本建成。

基地已引进以研发生产传感器为主体的高新技术企业18家，总投资13.5亿元，年生产各类传感器4.5亿个，其中，95%以上销往美国及欧洲、亚洲的国家和地区。

如今，这一高科技产业已在周庄GDP中占有近50%的比重。

乌镇

1、小镇简介

乌镇地处浙江省桐乡市北端，西临湖州市，北界江苏苏州市吴江区，为二省三市交界之处。

乌镇原以市河为界，分为乌青二镇，河西为乌镇，属湖州府乌程县；河东为青镇，属嘉兴府桐乡县。

解放后，市河以西的乌镇划归桐乡县，才统称乌镇。

全镇辖13个社区居委会和18个行政村。

乌镇曾名乌墩和青墩，具有六千余年悠久历史。

是全国二十个黄金周预报景点及江南六大古镇之一。

乌镇是典型的江南地区汉族水乡古镇，有“鱼米之乡，丝绸之府”之称。

1991年被评为浙江省历史文化名城，1999年开始古镇保护和旅游开发工程。

乌镇

2、参与各方资料

规划设计单位：

上海同济大学城市规划设计院

1998年乌镇委托上海同济大学城市规划设计院编制《乌镇古镇保护规划》，规划明确了乌镇古镇保护和旅游开发的整体发展方向，并将整个古镇划分为绝对保护区、重点保护区、一般保护区和区域控制区四个不同等级的保护区域，提出不同等级的保护措施，保护范围和缓冲面积达198公顷。

开发单位：

乌镇旅游股份有限公司

乌镇旅游股份有限公司由政企合作，成立股份有限公司，具体如下：

股权控制路径图

经营范围：

开发乌镇古镇旅游资源，文化旅游行业的信息咨询服务，旅游纪念品、工艺美术品、丝绸、纺织品及其原料（除棉花、鲜茧的收购）、服装、文具用品（除危险品）、家电、百货、化妆品、厨房用具、铁制家具、演艺设备的销售.以下限分支机构经营：

住宿、歌舞厅、游泳池、饮食、美容美发、棋牌室的服务；传统米酒、三白酒、甜酒酿、黄酒、酱油、豆瓣酱、红辣酱的生产与销售；小吃、定型包装食品的零售，药品零售；出版物（不含音像制品）的零售，卷烟、雪茄烟的零售（凭有效许可证经营）；足浴服务，企业管理服务，演出场所、演艺设备租赁、会展、礼仪、票务（不含航空）服务，舞台美术设计及技术咨询，美容咨询服务，组织文化艺术交流及文艺活动策划，设计、制作、代理、发布国内各类广告，房地产开发经营，自有房产租赁，物业管理。

物管单位：

桐乡市乌镇景区管理有限公司

股权控制路径图

该公司注册资本为人民币800万元，其中乌镇旅游出资392万元，持股49%，景耀咨询出资408万元，持股51%。

经营范围：

 旅游景区管理、酒店管理；餐饮管理；开发乌镇古镇旅游资源；文化旅游行业的信息咨询服务；旅游纪念品、工艺美术品、丝绸、纺织品及原料（除棉花的收购）、服装、文具用品、家电、百货、厨房用具、铁制家居的批发零售（仅限于乌镇景区内零售）；以下限分支机构经营：

住宿、歌舞厅、游泳池、饮食、美容美发、棋牌室的服务；传统米酒、三白酒、甜酿酒、黄酒、酱油、豆瓣酱的生产销售；小吃、定型包装食品、化妆品的零售；药品零售；美容咨询服务；出版物的零售；足浴服务。

3、开发模式-企业主导，政府参与的PPP模式（政企合作、成立股份有限公司）

乌镇旅游股份有限公司早在1999年6月就已成立，2006年12月中青旅实现了对乌镇旅游的控股，以3.55亿元收购乌镇旅游60%的股份。

2013年7月，中青旅增持乌镇旅游的股份，持股比例上升至66%。

中青旅进驻乌镇旅游之后，对西栅进行产权式开发等动作让乌镇的营收和游客数量有了明显的提升。

4、发展模式

政府前期主导、宏观管理，运营商整体产权开发和复合多元经营的商业模式。

南浔古镇

1、小镇简介

南浔镇，隶属浙江省湖州市南浔区，位于中国长三角城市群的中心腹地，太湖南岸，是浙江省湖州市接轨上海的东大门，也是湖州市南浔区委所在地。

南浔曾由南林和浔溪两村组合而成，具有七千余年悠久历史，拥有国家AAAAA级旅游景区"南浔古镇景区"，拥有中国魅力名镇、国家卫生镇、江南六大古镇之一等诸多荣誉称号。

截至2014年，全镇辖51个村，14个社区。

全镇区域面积141.3平方公里，其中古镇区2平方公里，人口总数13.74万，全镇有水路，陆路，海路，铁路四大运输交通。

南浔古镇

2、参与各方信息

规划设计单位：

上海同济大学、国家历史文化名城研究中心

开发及管理单位：

浙江南浔古镇旅游发展有限公司（注册资金45000万）

股权控制路径图

经营范围：

旅游实业投资，旅游资源开发，旅游信息咨询服务，旅游商品开发、销售，组织举办与旅游相关贸易活动，房地产开发、经营和物业管理，房屋出租，停车服务，会务服务，基础设施投资建设，污水管网建设，酒店管理。

3、开发模式-（企业主导，政府参与的PPP模式—政府主导的项目公司模式）

前期：

浙江南浔古镇旅游发展有限公司（以下简称新旅游公司）由上海博大投资发展有限公司与湖州南浔欣欣城建发展