申论万能模板通用绝对有用文档格式.docx
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随着我国经济持续快速开展，金融问题日渐凸现出来，在社会经济和国家平安中的位置越来越突出。
问题主要表如今………………..;
……………………….;
…………………..;
……………….。
〔说问题时最好用分号间隔〕
目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，假如该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的开展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光芒形象，进而影响到建立小康社会和构建社会主义和谐社会。
〔这些套话要因情况而定〕
文章第二局部
★第二段主要表达问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进展展开分析
“冰冻三尺非一日之寒〞，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：
首先，政策体制不完善，。
〔结合材料〕
其次，国家财政投入力度不够，。
再次，法律法规制度不健全，。
最后，社会重视程度不够，。
医疗体制改革：
医疗卫生效劳特殊性和群众必需性，不同于其他效劳行业；
以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；
医疗制度不完善，管理不到位；
医疗效劳市场化，利益驱动；
医风医德有待进步；
群众社会医疗保障体系不健全；
农村医疗卫惹事业欠兴旺，投入不够，条件差，设备少，程度低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监视机构
三农问题：
即农村、农业、农民问题。
城乡二元化的历史原因；
农民与城镇居民待遇不同；
社会保障体系没有覆盖到农民；
看病难，就业难，上学难，三难为题在农村表达尤为突出；
农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、平安意识、自我保护意识普遍不高；
农村公共效劳缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：
区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；
宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不标准导致；
不公平现象
平安消费：
平安意识淡薄；
平安监管工作不到位、平安监视工作不彻底、执法检查工作走形式；
重效益轻平安；
消费技术含量不高；
消费设备落后；
从业人员专业素质和技术程度有待进步；
钱权交易；
权利寻租
房价调控：
土地审批、调控政策失衡；
政府操盘；
地方政府以扩大建立为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；
信贷体系松懈；
住房供给构造不尽合理；
房价上涨使一局部人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；
炒房团
生态保护：
水、大气污染；
草皮、林区沙化；
环境恶化，物种减少；
淡水资源锐减；
自然灾害造成宏大损失；
人类赖以生存的自然环境；
人均资源缺乏；
节约型社会：
人口众多，人均资源占有量缺乏；
能源需求影响经济持续稳定开展；
经济增长方式粗放；
高耗能、低效率、污染重；
消费、建立、流通、消费领域浪费资源现象严重；
资源对外依存度上升；
和谐社会：
城乡不和谐；
地域不和谐；
阶层不和谐；
城乡二元化；
分配制度不健全；
不公平现象；
社会保障制度
资源与可持续开展问题：
可持续开展是资源与经济增速矛盾所决定的；
消费力开展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；
人与自然和谐相处；
保持经济快速稳定开展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：
自身条件所致；
社会条件限制；
经济开展不平衡；
分配制度欠合理；
保障制度不健全；
法律保障不到位；
监视监管不落实
循环经济：
经济快速持续开展与保护生态环境相协调的必然要求；
节能降耗〔可参照资源与可持续开展问题根据材料进展分析〕
文章第三局部
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深化贯彻落实科学开展观、站在建立社会主义和谐社会首善之区的高度，把……纳入重要议事日程，加快推进。
建立，并建立和完善引咎辞职制度建立健全指导问责制度，严格责任落实。
2、要做好。
文章，增加财政投入力度，确保。
机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度〔法律〕，4、加大行政执法力度，深化开展。
专项整治活动，对于。
行为予以一票否决。
违法必究，执法必严，严厉查处和惩办责任人发现问题即使纠正，对迎风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
5、广泛宣传，全民发动，充分发挥报刊、播送电视、网络等各类媒体的言论导向作用，大力宣传。
的作用和意义，形成全民参与的良好气氛。
6.加强社会监视和群众监视，设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对。
行为大胆揭露，公开曝光，使。
无藏身之地，
要把。
工作置于人民群众和社会言论的监视之下。
医、药行业分开，降低药价；
院务公开，采取监视、举报措施，发挥言论监视作用；
医疗卫生效劳队伍专业素质进步与思想道德建立并重；
加大政府投入，以农村为重点；
建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；
完善社会保险制度；
加大卫生常识宣传力度，发动全民和全社会的共同参与
摆脱户籍制度束缚；
加大政府投入力度，进步农民收入，以根底设施建立为重心加快城镇建立步伐；
加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建立，贫富差距：
分配制度改革；
加大政府投入；
健全社会保障制度；
限高保低；
税收杠杆调节；
公平分配；
公平竞争；
消除贪污腐败现象；
消除不公平现象；
完善监管制度；
发挥言论导向作用
端正思想，进步认识；
普及平安常识和技术知识；
标准消费单位消费行为；
标准相关行业〔平安评价、咨询、检验检测等〕行为；
执法监视；
定期与不定期检查、专项治理整顿；
言论监视；
平安保障制度；
平安纳入企业绩效评价标准；
严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；
进步信贷利率；
增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；
对房产开发、保有和交易环节进步税率；
杜绝形象工程；
进步房产市场准入门槛；
人口管理；
资源管理；
生态建立；
环境保护；
严格控制高耗能、重污染行业上工程，进步行业准入标准；
监视管理；
退耕还林；
畜牧业采取游牧方式；
可持续开展与科学开展观；
控制人口增长；
进步人口素质
加大宣传力度，增强节约意识；
抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业构造调整严密结合；
对不合格、超标行业加强清理整顿；
加强监视管理；
法律保障；
建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
经济构造战略性调整；
人口和资源管理；
生态建立和环境保护；
开展经济兼顾环保；
环保与个人利益冲突；
倡导节能环保的生活方式和消费理念；
以科学开展观统领经济社会开展全局
劳动力市场；
劳动保障；
社会保障制度；
社会救助机构；
监视监管；
社区扶持作用；
经济杠杆调整分配比例；
缩小分配差距；
建立稳定、开展、和谐的开展机制；
可持续开展、科学开展观；
宣传力度；
相关知识普及；
科技投入；
全民发动；
以科学开展观统领经济社会开展全局
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产平安，关系到全面建立小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和指导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定可以得到彻底解决。
〔结合材料，表表决心〕
每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建立、文化差异等几个大的方面。
如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路形式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。
万学金路公务员专家胡奕教师特别为广阔考生总结了申论考试之万能模板，供大家参考使用。
1、开篇所需的三层意思
〔1〕通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性；
〔2〕可以简要分析原因，点到为止，不作详细展开；
〔3〕必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。
2、固定模版举例
〔1〕用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题
改革开放以来，我国_______实现了历史性跨越式开展。
〔教育事业、医疗事业等〕_______得到实在稳固和进步，_______深化变化；
_______开展步伐加快；
_______又快又好开展。
目前我国已_______，成为_______。
但是我们也要清醒地认识到，_______的开展仍不能满足广阔人民群众对于_______的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。
_______开展不平衡的问题突出，施行_______尚未获得根本性打破，_______改革需要深化，_______需要进步，_______尚未得到很好解决。
我国经济社会开展进入新阶段，_______面临着新的机遇和挑战。
按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学开展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会效劳，为建立社会主义_______效劳，为扩大_______。
〔2〕用于环境问题、科技问题、可持续开展问题、能源问题等
根据_______说明，要想_______，就必须_______。
党和国家历来高度_______，新中国成立_______，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会开展程度不高，人均资源相对缺乏，进一步开展还面临着一些突出的问题和矛盾。
从我国开展的战略全局看，走_______道路，调整_______构造，转变_______方式，缓解_______瓶颈制约，加快_______晋级，促进_______，维护_______利益。
贯彻落实科学开展观，推动社会主义经济建立、政治建立、文化建立、社会建立全面开展，维护国家平安，实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益，实现全面建立小康社会的宏伟目的、创始中国特色社会主义事业新场面，需要大力_______。
二、主体
1、主体的写作原那么
〔1〕每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾构造；
〔2〕所有的主旨句内容必须来源于材料；
〔3〕主旨句后必须有200～300字的详细的、行之有效的解决方案；
〔4〕主体局部写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。
2、主体局部的对策
主体局部的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。
符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数；
相反，得分很低的一些文章，其对策或者违犯国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开详细措施，只议论对策的好坏。
下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。
存在问题〔原因〕
措施对策
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