2021年县委书记在全县防汛工作推进会讲话稿与干部在全市粮食生产及农产品保护区划定工作会议讲话稿文档格式.docx

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特别是需要引起警觉的是我县上游XX、XX、XX、XX也将有强降雨，这就对我们敲响了警钟。

XX的防汛从某种程度上讲，防X胜于防黄，一方面是X河的防线更长，X河在境内是XX公里，左右岸共XX公里，黄河防汛是XX公里，所以我县堤防的任务共XXX公里，是比较重的，同时X河的，X南和X北，相比较讲，X南的任务更重，X北是国家一级堤防，设定的标准就是当流量达到XXXX时，保左堤弃右堤，那么右堤的堤防就会较低，标准也会较低，堤防的坡也较缓，X河总体走势呈S型，所以防X胜于防黄，同时X河防汛涉及到我们的乡镇也比较多，涉及到我们群众也最多，所以说这一轮的，X.XX是丹河的一个支流流量瞬间暴涨，导致沿河的村庄遭到了破坏，对群众造成了严重的损失。

但是这一次，据专业人士讲，还是和X.XX一样，并且雨势持续时间长，同时经历了上一次的汛情，整个X河的干流支流的河道已经非常通畅，如果真有大水，下来会很快，所以我们必须有“防大讯、抢大险”的准备，鉴于X.XX当天我们好的一面，各乡镇，各单位，应急响应，干事很有力量，人员集结到位，全部上堤，开展工作，但是令我们感到后背发凉的是我们好多准备工作，好多措施不到位，所以我们今天会议需要安排一下具体的工作，措施在细化，拿出一些安排，首先要明确我们的任务是什么，所有的金标准就是两条，一不出人命，二大堤不出现险情，这是底线，这两条出了问题，那是没法交代的，当生命和财产发生矛盾的时候，首先是生命，当大堤遇险和我们的内涝发生矛盾的时候，首先是确保大堤不出现问题。

（二）再一次明确责任，细化工作措施。

今天，我们结合工作实际，对防汛组织体系进行调整完善，就是要建立黄X河左右岸全覆盖的三长、三班、六有“XXX防汛工作机制”。

　　三长，就是防线长、防段长、组长，组成三级防线体系。

防线长，由县级干部担任，县委副书记、统战部部长XXX同志任县东防线长，县委常委、组织部部长XX同志任X北防线长，县委常委、政法委书记XXX同志任X南防线长，副县长XX同志任内涝防线长，副县长XXX同志任城区防线长；

县委常委、常务副县长XX负责指挥部日常调度工作，县委副书记、统战部部长XXX在黄河防汛不吃紧的时候，到指挥部协助县委书记、县长开展工作；

其他包乡县级干部任所包乡镇的防线长，负责清滩、巡堤查险、应急抢险救援等工作的具体指挥。

防段长，各乡镇根据辖区防段长度，由班子成员担任防段长。

组长，黄X河大堤按每XXX米设立一组，一组分三班，各乡镇将各防段长任务分为若干责任段，由乡镇机关干部、村“两委”干部或包段县直单位干部任组长，带领X名左右组员，负责值班值守、巡堤查险等工作。

　　三班，就是每个责任组实行三班倒制度，XX小时全天候值守。

　　六有，就是“自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场人员有标识”。

这“六有”，是确保防汛成效的根本保障，各乡镇要按照“六有”要求，迅速保质保量、高标准配齐物料物资，明天，指挥部要成立检查组，对各乡镇“六有”情况进行督导检查。

　　各乡镇（街道）、县直各单位要紧密要结合清滩、巡堤查险、抢险救灾、应急救援、内涝防汛等任务，制定X+N的工作方案，务必于今天晚上前将责任和标准明确到位。

明天起，“三长、三班”要按照“六有”标准开展工作。

　　按照要求，河务部门在每个防段都要安排一名科级以上干部，负责防段段的技术和业务指导。

上堤值守X个小时必须坚守岗位，X个人，组长负责，巡堤查险，保证XXX米内没有人涉水，没有险情，确保出现问题，能够及时施救，及时上报。

各乡镇（街道）要根据嘉应观《黄X河防汛值守方案》和《防汛分工细化一览表》，今天晚上之前，沿黄X河乡镇要把堤防值守方案要明确到人手，备足应有器件，并做好交接班工作。

　　在全县防汛吃紧的情况下，应急抢险每个乡镇都明确有武装部的抢险队，抢险队人员要在县里边调度的时候，能够拉的出、拉的走。

当堤岸防汛、内涝防汛两方面都出现问题时，都要各负其责，如果只有一个问题，另一方要去支援另一方。

园林、城管、住建等部门要做好内涝防汛这方面工作，包括街道的排涝，既要做好堤防上的值守，也要做好城区排涝工作，做好人员的摆布，班子的力量和人员的力量要铺排开，同时调节好，如果一个方面吃紧了，大家轮流上，如果都吃紧了，大家全员上，要统筹安排。

　　各乡镇和县直单位主要负责同志会后要做具体的工作任务安排，包括人员安排、力量管护、工具配备、后勤保障，每个防段长工作。

如果明天有汛情，组织组长进行现场的培训和安排。

如果有时间，明后两天，以防段长为单位，组织开展培训，一个防段里XX个组，总共XX个组长，需要全部集中起来开会，摸清组织领导，分清隶属关系，明天下午前各组组长要弄清楚责任段、工作任务、现场干什么，确保“XXX”机制真正的落实。

　　（三）关键点要清楚，做到了然于胸。

每名干部，特别是防汛指挥部的领导同志、各乡镇部门的负责同志，以及防线长、防段长、小组长和每一名同志，都要对自己的岗位、职责、纪律、标准做到心中有数、了然于胸，重点抓好五个字。

一要抓好“预”字。

预报、预判、预警、预案、预演“五预”是省委省政府提出防汛救灾工作下先手棋、打主动仗的重要举措。

无论这次汛情是否到来，都要以各条战线为单位，分别组织落实“五个预”工作要求。

气象、河务、水利等部门要密切监测我县和上游地区的雨情水情，准确把握趋势，精准预报天气和水情水势变化，及时报指挥部研判处置。

指挥部要针对不同雨情水情，果敢果断启动相应预案。

二要抓好“清”字。

重点有“清滩”“清理”两个方面，这是避免造成人员伤亡和财产损失的最关键环节。

“清滩”，就是上游来水时，要对黄X河滩区各类人员进行彻底清理，同时严防死守，确保无关人员一个也不能进入，不听劝阻者派出所要批评、训诫，并通报“五创三治”协商组，与村里老人补贴相挂钩。

“清理”，就是要清理影响排涝引洪的阻碍，特别是农村低洼区域和城市地下人防工程等易涝区域财产财物，尽可能将群众财产损失降至最低。

三要抓好“通”字。

“疏通”毛斗支渠、“畅通”排水管网，是排涝、泄洪的关键举措。

各乡镇要组织村街，对村庄附近毛斗支渠、村内排水沟渠、周边涵洞等杂物进行一次彻底清理；

住建、城管、水利等部门和四个办事处，要划定城区窨井、雨污水管网网格责任，及时疏通因降雨形成的杂物堵塞现象，最大限度确保排涝、泄洪通道的畅通。

四要抓好“管”字。

做好人员管控、车辆管理、用电用气监管、危房人员清理等工作。

降雨过后，河湖沟渠水位将明显上升，要加强对学生、钓鱼爱好者、青壮年等群体的教育，除黄X河滩区外，也要远离其他危险水域。

公安、交通、公路等部门，要根据雨情水情，及时对危及车辆通行的积水路段进行管控，确保人员和车辆不进深水路段；

极端天气情况下，也要对危化品运输等车辆进行安全管控。

电力、燃气等部门，要加强安全监测，一旦发生电力和燃气设施损毁情况，要及时断电、断气处置，确保群众生命财产安全。

五要抓好“抢”字。

由王继业、燕涛同志牵头，抽调青壮精干政法干警和民兵力量，编组成立抢险应急救援队伍，作为河务、消防、应急管理等专业应急抢险队伍的有力补充，一旦发生险情，确保第一时间能够拉得出、用得上、能打赢。

　　（四）讲纪律守规矩，坚决做到令行禁止。

战时工作机制，就要严肃战场纪律，有战时的纪律要求。

一是加强值班值守。

领导干部要带头值班值守，在全县防汛抗洪期间，全县正科级以上干部原则上不许外出，却有需要外出请假的，向县委、县政府主要领导请假。

同时，在保持通讯畅通的情况下，严禁开展不利于防汛的一切活动，从今天开始到本次汛情活动结束，如果发生应急事件需人员到岗到位的，一经发现有人饮酒，就地免职。

二是服从指挥调度。

防汛工作由指挥部统一指挥调度，全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度，做到及时正确回应社会关切，及时准确公布汛情信息，及时处置引导社会舆情，避免造成混乱。

各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥，对管理堤段有直接指挥权。

各乡镇、街道党政负责同志、各部门“一把手”，既要挂帅，也要出征，捋清工作思路；

无论防汛工作需要谁，谁就要不谈条件、不讲得失，冲到一线值班值守。

三是加大督查力度。

县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来，开展防汛工作专项督查，对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为，要执行最严格的处置，绝不姑息迁就。

　　同志们，希望大家认真抓好工作落实，特别是今明两天做好应急值守，全力打好防汛阻击战，全力保护群众生命财产安全，确保安全度汛。

2021年干部在全市粮食生产和农产品保护区划定工作会议上的讲话文稿

　　根据省政府、省农业厅有关工作部署和要求，我市作为全省六个粮食生产功能区和主要农产品保护区（下称“两区”）试点县之一，划定和建设任务是X万亩。

这次我市被省列为“两区”保护试点地区，这既是省政府对我市农业发展的重视，也是对我市农业工作的新要求，更是我市大力发展现代农业、提高特色农产品竞争力的大好时机。

今天，我们在这里召开这个会议的目的，就是动员全市上下认真按照省的要求，抓好相关工作落实，确保按期保质保量完成目标任务。

下面，我讲三点意见：

　　一、深刻认识划定“两区”的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

　　第一，建立“两区”是落实粮食安全战略、确保粮食安全的重要举措。

我市虽然是产粮大县，但人多地少，全市耕地面积约X万亩，按照全市X万人口计算，人均耕地仅X亩，约为全国平均水平的X%，人地矛盾突出，保障粮食等主要农产品有效供给的任务很重。

因此，我们要从全局和战略高度，充分认识到建立“两区”意义，不折不扣地把X万亩粮食生产功能区划定好、建设好。

　　第二，建立“两区”是提高农业现代化水平的重要举措。

目前，我市农业基础设施建设仍然滞后，农业发展方式依然粗放，制约了农业现代化进程。

我们要以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领我市现代农业建设。

　　第三，建立“两区”是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重要载体。

农业生产结构调什么、调多少、怎么调，市场需求是“指挥棒”，但要谨防“一哄而起、一拍而散”。

划定“两区”，稳住了粮食和重要农产品有效供给，在这个基础上，我们就可以放心大胆地在“两区”之外做文章，瞄准更多、更广阔的发展空间，特别是可以结合我市实际，适应市场需求，优化农业区域布局，灵活发展本土优势特色产业，提高农业生产效益和农民收益。

　　希望各镇（街道）、各有关部门要切实把思想和行动统一到省的决策部署上来，把建立“两区”和实施乡村振兴战