隆回县十户联防方案Word文档格式.doc
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三、组织领导
为全面推动“995十户联防”工作，县里专门成立工作领导小组，组成人员如下：
组长：
赵湘明县委书记
副组长：
马健强县人民政府县长
陈历贤县委副书记
汪庆春县委常委、常务副县长
李明海县委常委、县委政法委书记
刘海秋县人大常委会副主任
李小宁县人民政府副县长、县公安局局长
黄红波县政协副主任
成员：
孙在龙县委办副主任
彭少波县政府办副主任
申小清县督查室主任
罗佳成县委宣传部副部长
李旭宾副县级干部、县公安局政委
袁平县公安局副局长
廖海湘县委政法委副书记
罗孝光县综治办主任
李岳平县消防大队大队长
陈宏斌县政务服务中心主任
龙德平县财政局局长
刘一平县卫生局局长
张治稳县水务局局长
周卫平县商务局局长
唐恩宇县电信公司经理
朱林秋县移动公司经理
李斌县联通公司经理
罗常青县人保财保支公司经理
领导小组由政法委书记李明海任常务副组长，下设办公室，县委政法委副书记廖海湘兼任办公室主任，县综治办主任罗孝光任办公室副主任，办公地点设县综治办。
各乡镇、县各相关单位也要相应成立工作领导小组。
四、承办模式
1.平台介绍
只要是移动、电信、联通用户，不管是新老用户，均可无条件加入“995电话十户联防”平台。
每10—15名用户组成一个联组，每组明确一名中心户长。
遇到紧急情况时，只需拨打“995”告警,联组内其它用户均可同时接到电话和短信，轻松实现报警互助。
2.加入方式
由乡镇和村组干部逐村逐户摸底登记电话用户（移动用户、联通用户、电信用户＜包括座机＞），由村组按照就近、便利、自愿的原则，以10－15户为基数统一编组，统一办理相关入网手续，由各运营商将用户信息输入十户联防平台系统，开通“电话十户联防”功能。
单个用户不能到运营商营业场所办理“电话十户联防”手续，只能通过村和社区集中统一办理。
五、实施步骤
全县“电话十户联防”工程采取以点带面的方式推进，分两个阶段进行。
第一阶段：
试点阶段（2014年8月20日—2014年9月20日）。
先在桃洪镇、三阁司镇、南岳庙镇、石门乡等乡镇选定4个村1社区开展试点，要做到试点村、社区手机固话终端100%全覆盖。
第二阶段：
全面推广阶段（2014年9月21日—2014年底）。
在试点取得成功经验的基础上在全县推广，最终目标为全县“995十户联防”村居覆盖率达到100%，手机、固话用户编组入网率达到90%以上，基本实现全县电话十户联防全覆盖。
试点工作具体分五步进行：
1.平台建设和宣传发动（2014年8月20日—2014年8月31日）。
运营商建好县级管理综合平台和试点乡镇、村居分平台。
试点乡镇通过层层召开会议、广播电视、宣传车、标语横幅、户外广告、墙体广告、宣传手册、不干胶贴、短信等形式多样的宣传方式，大张旗鼓的宣传“电话十户联防”的意义、作用、效果，力求做到家喻户晓、人人皆知，提高农村广大村民加入“电话十户联防”的自觉性和主动性。
2.人员确定和业务培训（2014年9月1日—2014年9月5日）。
确定县、乡镇、村（居、社区）三级平台专（兼）职工作人员。
各运营商对乡镇、村组干部及业务代办员开展“十户联防”业务培训，使参与工作人员熟练掌握“十户联防”的内容和工作程序，能为群众释疑解惑。
3.收集资料和分组编号（2014年9月6日—2014年9月15日）。
各乡镇发动村居干部对照《十户联防平台用户基础情况统计表》，以村为单位按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的原则及时、真实、有效地收集资料，按照地理位置或亲疏关系进行十户联防用户分组、编组号并推选中心户长。
中心户长由运营商统一授牌，并备存一份《村（居、社区）“995电话十户联防”编组表》、一本操作手册。
中心户长在联组中应发挥“劝和”、“报信”和先期处置的作用，并负责传达有关警务情况，做好本组联防户的新增或退出的协调、变更工作。
4.资料录入和建档运行（2014年9月16日—2014年9月20日）。
各运营商将用户资料录入各自系统，建好档案，并开通“995电话十户联防”功能。
全面推广阶段的具体工作步骤参照试点阶段进行，全面推广工作完成后开展整章建制和总结表彰。
建立健全《“995十户联防”信息资料收集制度》、《“995十户联防”值班巡查制度》、《“995十户联防”重大警情处置及报告制度》、《“995十户联防”重大案事件、灾害处置部门联动制度》、《平台工作人员职责》、《中心户长职责》等机制制度，确保“995电话十户联防”系统有效运转、工作正常开展、真正收到实效。
同时对工作推进过程的工作经验、先进典型进行总结表彰。
六、工作要求
各乡镇、县各相关单位要在县综治委的领导协调下，共同研究、共同谋划、共同培训、共同宣传、共同演练，密切配合、齐心协力把此项惠农工程、民心工程抓出实效。
（一）加强组织领导。
各乡镇、县各相关单位都要成立“十户联防工作领导小组”，及时研究解决工作中存在的困难和问题，落实专班、人员、经费和制度保障，有针对性的拿出本乡镇推进实施的具体方案、措施。
（二）加大宣传力度。
各乡镇、各运营商要结合新一轮平安隆回、法治隆回建设，积极宣传“995十户联防”的作用和意义，积极宣传“995”特别服务号使用的特点、方式及注意事项，积极宣传党委、政府抓好“995十户联防”的工作目标、决心和要求，积极宣传已经取得的实际效果和典型案例，努力提高人民群众的知晓率，实现人民群众由“要我加入”变成“我要加入”的转变。
（三）严格检查督办。
“995十户联防”是群众拥护、实践受益的一项平安建设、群防群治工作，县综治委把此项工作纳入年度考评，将定期进行指导、督查和通报，确保工作进度。
各乡镇要把“995十户联防”、宣传发动、信息收集、组网开通、警情处置作为一项重要内容进行安排、督办、通报。
各相关部门要真实反映工作情况，不得弄虚作假、虚报瞒报。
（四）强化工作保障。
各乡镇党委、政府、综治委要明确“995十户联防”专班、专责、专（兼）职人员，落实必要的经费保障。
各运营商和保险部门要主动承担社会责任，注重社会效益，明确职责，通力合作，尽可能推出物美价廉的产品和优质高效服务，共同推动此项工作向纵深推进，造福全县人民。
7
“和谐乡村”社会治安保险方案
险种
保障项目
保险标的项目
保额
免赔额
保险费
保障范围
适用条款
家庭财产保险
火灾、爆炸
房屋及室内附属设备、室内装潢
12000
无
6
（一）由于家庭燃气用具、电器、用电线路、雷电以及其它内部或外来火源引起的火灾;
（二）家庭燃气用具、液化气罐以及燃气泄漏引起的爆炸。
中国人民财产保险股份有限公司家庭财产火灾爆炸保险条款（2009版）
入室盗抢
附加盗抢保险
10000
100
21
存放于室内的家用电器、文体娱乐用品、衣物和床上用品、现金、首饰，电脑、摄像机、照相机、手机由于遭受有明显现场痕迹并经公安部门确认的外部人员盗窃、抢劫行为所致丢失的直接损失。
附加现金及贵重首饰盗抢险
2000
200
5.5
中国人民财产保险股份有限公司家庭财产盗抢保险条款附加现金、金银珠宝盗抢保险条款（2009版）
意外
保险
人身意外
意外身故、残疾、烧伤
17.5
中国人民财产保险股份有限公司农村小额意外伤害保险条款（2009版）、中国人民财产保险股份有限公司附加超龄人员保险条款（2009版）
小计
34000
50
备注：
保费50元/每户，其中家庭财产保险32.5元、意外保险17.5元。
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