2021年关于全市“抓党建促乡村振兴”推进会交流发言材料文稿Word下载.docx

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市委出台推进乡村振兴30条意见，市委组织部从组织引领、人才支撑、推动落实等方面制定配套措施，确保责任上肩、措施到位、工作提质。

　　聚焦“关键少数”，建强堪当重任领导班子。

一是优化功能抓选配。

精心谋划推进乡镇领导班子集中换届，将脱贫攻坚和乡村振兴工作实绩纳入换届考察重要内容，提拔XX名乡镇党政正职、XX名乡镇党委书记进入市领导班子，择优选拔乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员“五方面人员”XXXX名。

目前，县乡领导班子中熟悉“三农”工作的干部比例分别提高至XX%、XX%，乡村振兴“一线指挥部”、“一线作战部”功能更强、结构更优。

二是下沉力量抓帮扶。

从市县机关企事业单位的党员干部和业务骨干中持续选派XXXX名驻村第一书记和工作队员，帮助强组织、兴产业、抓治理、优服务。

三是突出实战抓轮训。

实施党员干部乡村振兴全员轮训计划，今年举办培训班XXX期、培训XX万人次，其中对X万名乡村干部已进行X次专题培训，切实提高全面推进乡村振兴的实战本领。

村（社区）“两委”换届后，利用视频系统全市统一组织XXXX名村社干部开展任职培训，市委主要负责同志讲“新春第一课”，提出“不负一犁春雨，深耕万民心田”，为大家加油鼓劲，激发了干事创业热情。

　　突出政治功能，筑牢乡村一线战斗堡垒。

一是激发组织活力。

紧扣乡村振兴需求，选好农村带头人。

村“两委”换届后“一肩挑”比例达XX%，村干部平均年龄XX岁、较之前下降X岁，大专以上学历达XX%，村村班子配备大学生，各类致富能人达XX%。

二是增强干事动力。

积极搭_员发挥作用平台，引导党员领办农民合作社XXX个、创办致富项目XX个，带动XXXX户农户增收致富。

三是提升服务能力。

今年，市委组织部会同有关部门研究制定发展新型农村集体经济21条措施，实施“千村示范、万村提升”行动，推动全市村级集体经济整体提质。

推动“一门式”基层公共服务全覆盖，就业、低保、医保等服务事项在村“一网受理、一站办结”，群众办事更加便捷。

　　强化智力支撑，推动各类人才服务乡村。

一是坚持定点输送。

向每个乡镇选派科技专家服务团，向乡村振兴重点地区选派科技副乡长XX名、科技特派员XXXX名，实现科技人才在重点村全覆盖。

二是开展定制培养。

建立涉农院校与基层联合培养人才制度，每年定向培养乡村基层治理人才、农技特岗人员等X万名，培训新型职业农民XX万人。

三是创新定向激励。

市级制定畅通职称评审绿色通道XX条，出台专技人才晋升职称“定向评价、定向使用”政策，把在乡村一线服务、挂职、轮岗交流作为职级待遇、职称评定的刚性条件，引导优秀人才向基层流动、助力乡村振兴。

　　全力以赴巩固拓展脱贫攻坚成果

　　扎实推进抓党建促乡村振兴

　　XX区作为全市脱贫攻坚任务最重的地区之一，脱贫攻坚战胜利来之不易，巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务还很艰巨。

全区各级党组织及组织部门坚决扛起抓党建促乡村振兴政治责任，坚持以组织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，以组织保障巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　持续强化思想引领和责任落实，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。

推动各级党组织严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

一是坚持思想不松。

今年以来，各级党校举办习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴培训班XXX期、培训XX万人次，区党员教育中心直接培训乡村党组织书记XXX多名，换届后利用远程视频全员培训XXXX名新任村“两委”成员，市县两级对村党组织书记全员开展任职培训，每期不少于X天。

近期，组织全区党员干部深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续筑牢思想根基，坚决防止和克服脱贫攻坚胜利后松口气、歇歇脚的想法。

二是紧抓责任不放。

压实乡村党组织书记责任，实行领导干部全覆盖包抓脱贫村，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入抓基层党建工作述职评议考核，推动健全防止返贫动态监测机制、落实精准帮扶措施。

三是保证力量不减。

从区直部门新选派XXX名优秀年轻干部到乡村挂职，保持脱贫村XXXX名驻村干部总量不变，并向易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴重点村增派帮扶力量。

　　持续推动组织优势转化为发展优势，以高质量党建引领乡村振兴。

区委组织部研究出台抓党建促乡村振兴规划，从7个方面提出24项措施，建立组织部门牵头，纪检监察机关、宣传、统战、政法和农业农村等20多个部门参与的工作机制。

一是配强班子增强领导力。

每半年开展1次干部工作调研，近距离考察识别干部，真正把熟悉“三农”工作的优秀干部选进各级领导班子。

高标准完成村“两委”换届，村党组织书记平均年龄下降到XX岁、高中及以上学历提高到XX%，“一肩挑”比例达到XXX%。

二是筑牢堡垒提升组织力。

坚持以党支部建设标准化促全面规范、以党建工作信息化促落实落细、以“四抓两整治”促重点提升。

抓带头人队伍建设，拿出事业编制择优选聘XXXX名在乡村工作的大学生担任专职化村党组织书记、占行政村总数XX%；

抓阵地建设，整合XX亿元新建改建村级党群服务中心XXXX个，120㎡以上的达到XX%；

抓党内政治生活，“三会一课”召开率提高到98%以上；

抓基础保障，村级组织办公经费和村干部报酬分别提高到每年X万元、X万元，其中“一肩挑”的达X万元；

整治软弱涣散村党组织XX个，清理信教参教、涉黑涉恶党员XX人。

三是集聚人才强化支撑力。

深化人才引进培养、职称评聘、薪酬待遇等制度改革，为XXXX多名高层次人才从X个方面开辟绿色通道，引进人才年均增长XX%，选派XX多名科技人才长期在农村服务。

　　持续弘扬真抓实干的优良作风，不断提振干部干事创业精气神。

坚持以党史学习教育增活力、以干部作风转变促落实，着力激发担当作为的内生动力。

一是强化激励约束。

提拔实绩突出的脱贫乡镇党政正职XX人，调整不胜任不适宜的党政正职X人，组织处理不担当不作为县处级领导干部XX人。

二是强化考核引导。

突出差异化要求修订考核办法，加大乡村振兴实绩考核力度，引导党员干部真正把心思和精力投入到乡村振兴上来。

三是强化督促落实。

建立常态化督查机制，围绕巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴开展XX轮次暗访督查，通报解决问题XXX个，督促引导各级班子和党员干部接续奋斗、开创新局。

　　充分发挥党的组织优势

　　以“五化”为抓手全面推进乡村振兴

　　XX市人口过XXX万、城镇化率达XX%，但乡村国土面积占XX%，仍有XXX个村、XX多万乡村人口。

近年来，全市各级党组织及组织部门深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述和党中央决策部署，以“五化”为抓手，发挥组织优势，主动担当作为，着力探索抓党建促乡村振兴新路子。

　　推动支部标准化，强化战斗堡垒。

明确标准推动，市委专门印发指导标准，突出全面推进乡村振兴内容，从组织设置、作用发挥等7个方面进行系统规范。

专项行动推动，2018年以来，每年开展发展党员违纪违规问题等XX个专项排查，实行党支部分类晋级、党组织和党员“星级争创”，年底进行全面考评，巩固先进支部、提升中间支部、整顿后进支部。

强化责任推动，各级党委书记和班子成员普遍建立联系点，把村党支部建设情况作为抓基层党建述职评议考核重要内容，以责任落实全面夯实乡村振兴战斗堡垒。

　　推动农民组织化，强化共同富裕。

以严密组织体系来组织，健全“行政村党组织—网格党小组—党员联系户”的组织架构，激活“神经末梢”，把村民群众团结凝聚在党组织周围。

以领办农民合作社来组织，由村党员、干部带头，引导群众以土地、资金、劳动力等入股，成立专业合作社，共同增收致富，使分散的农民联合成为一个有机整体。

以发展集体经济来组织，实施村级集体经济“强筋壮骨”5年行动计划，完善村集体与农民利益联结机制，截至去年底，全市村级集体经济收入村均XX万元，强村富民不断向前迈进，村党组织凝聚服务群众能力不断提升。

　　推动人才集聚化，强化智力支撑。

引导专业人才下乡，向乡村振兴重点村全覆盖选派驻村第一书记和工作队，组织XXXX余名科技特派员到村开展科技服务，鼓励高校人才带科研成果、带技术项目、带资源资金服务“三农”工作。

吸引在外能人回乡，常态化开展能人大走访，出台下乡创业“黄金XX条”、“钻石XX条”，引回XXXX多名在外能人返乡创办实业、反哺家乡，其中XX人担任村党组织书记。

培育本土人才兴乡，实施农村实用人才“百千万”工程，用3年时间培养百名农村实用人才带头人、千名新型职业农民、万名农村实用人才，着力壮大懂农爱农、扎根农村的人才队伍。

　　推动发展融合化，强化以城带乡。

实行结对帮带，开展“国企联村”行动，组织市属企业带头结对联村，带动一大批民营企业参与乡村振兴，吸引各类资金超过XXXX万元。

促进市场联通，发挥供销部门职能，指导农产品统一生产标准、包装配送、销售渠道，帮助农民把产品变商品、收成变收入。

推动资源聚合，按照地域相近、人文相亲、产业相关原则，将XXX个行政村组建为XXX个片区联合党委，统一配置土地、资金、技术、人才等要素，集中对接城市发展资源，发挥集聚效应、形成发展合力。

　　推动治理精细化，强化和谐善治。

以机制促治理，构_组织领导的乡村治理体系，村党组织书记、村委会主任全面“一肩挑”，完善村民自治机制，全面落实“四议两公开”，所有村全部制定村规民约、建立健全村务监督委员会，推动村民说事、议事、主事。

以服务促治理，推行网格化管理、组团式服务，探索“乡村红色物业”，推动街乡和村干部岗在村湾、重在服务、责在连心，做到民有所呼、我有所应。

以美化促治理，组织党员带头、群众参与人居环境整治等乡村建设行动，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，不仅让乡村环境美起来，更让广大群众心灵美起来，不断焕发乡村振兴新气象。

　　推进抓党建促乡村全面振兴

　　加快农业农村现代化

　　XX县各级党组织及组织部门牢记总书记嘱托，深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，大力推进抓党建促乡村全面振兴，为率先基本实现农业农村现代化提供坚强政治和组织保证。

　　围绕农业全面高质高效，在优化干部人才资源配置上精准发力。

坚持各级书记抓乡村振兴，持续加大“三农”干部人才队伍建设，为加快农业农村现代化注入动力、强化支撑。

以干部提质引领产业升级，近3年来选配XXX名优秀干部到农业农村发展一线，选送XXXX名“三农”干部到发达县市、XXX高校学习，“三农”工作分管领导、乡镇党委书记研究生学历达XX%、XX%。

干部队伍的高素质专业化带动了农业经营组织化、产业体系化、发展规模化，去年县级以上农业龙头企业销售收入达XX亿元，XX个乡镇名列全国千强镇。

以群雁领航厚植产业根基，健全村干部育选管用全链条机制，提升专业化管理水平，让村干部有情怀、有知识、有奔头。

村党组织书记大专以上学历占XX%、年均报酬达XX万元。

换届后，及时对村党组织书记全员开展任职培训，对村“两委”成员全员轮训，提升村干部全面推进乡村振兴能力。

目前，全县XX%的村经济总量超过XXXX万元。

以人才密度支撑产业高度，依托重点企业、重点项目、专业合作社吸引全球全国高层次农业人才XXX多名，用3年时间统筹培养农业专业类、能工巧匠类等乡土人才XX名，全县农业科技进步贡献率达XX%、高于全国平均水平近X个百分点。

　　围绕农村全域宜居宜业，在完善党组织领导乡村治理机制上绵绵用力。

构_组织领导下的