防治水专项技术管理体系.docx

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防治水专项技术管理体系

XX煤业有限公司

矿井防治水专项技术管理体系

延安市禾草沟煤业有限公司

二〇一九年五月

第一章总则

一、编制目的

贯彻落实国家《安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规定》等法律、行政法规，加强煤矿水害防治工作，落实矿井防治水岗位责任制，提升矿井防治水工作质量，有效防范矿井水害事故的发生，保障职工生命及矿井生产安全。

二、编制指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“四化五高”发展方向，围绕矿井安全发展、科学发展战略，建立以“健全的管理机构、完善的管理制度、科学的技术手段、严密的管理流程、严格的考核制度、专业化的防治水队伍”来强化矿井防治水管理工作。

三、管理体系编制原则

按照“重技术、强管理、提标准”的理念和思路，加快煤矿防治水体系建设，完善各项管理制度，强化技术管理，提升矿井标准，杜绝水害事故。

1、重技术：

建立健全以总经理为第一责任人、总工程师为技术责任人的防治水管理体系；加大地质、水文地质各种勘探工程投入，强化水文地质补充勘探和防治水工作；加强防治水技术研究和科技攻关，加大防治水科技投入，推广使用防治水的新技术、新装备和新工艺，提高防治水的科技水平；加强地测防治水队伍建设与培训，提升地测防治水人员的整体业务素质和工作水平；切实加强矿井防治水技术管理工作。

2、强管理：

建立并完善矿井防治水岗位责任制，明确防治水岗位职责；健全矿井防治水各项管理制度；管理上移、落实下移，所有防治水管理工作上升一级，达到提高各级管理人员水害防治意识的目的；严格各级审批、考核管理，强化各项设计、措施在现场的兑现。

3、提标准：

全面推广应用《安全高效现代化矿井技术标准》和《煤矿安全质量质量标准化考核评级办法（试行）》。

4、矿井防治水体系做到系统化、规范化、标准化、流程化，并具有可操作性。

四、管理体系编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年）

2、《煤矿安全规程》（2011年）

3、《煤矿防治水规定》（2009年）

4、《煤矿地质工作规定》（2013年）

5、《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011）

6、《安全高效现代化矿井技术标准（试行）》（2011年）

7、《中煤集团煤矿防治水专项技术管理体系（试行）》（2012年）

8、《禾草沟煤业有限公司防治水技术管理体系（试行）》（2013年）

第二章防治水组织机构及岗位责任

第一节机构组成

公司采用的是专业化运营模式，未设置地质测量或防治水专职部门，防治水业务的主管部门为生产技术部。

公司成立防治水领导小组全面指导防治水各项工作的开展。

组长：

董事长总经理

副组长：

生产副总总工程师财务总监董事会秘书安全副总机电副总

成员：

生产技术部经理机电部经理调度室主任安健环部经理采矿部经理中煤十处项目经理

办公室设在生产技术部，负责处理日常事务，生产技术部经理任办公室主任。

第二节组织框架

第三节工作任务

1、认真贯彻执行国家及行业有关煤矿安全的法律、法规，特别是防治水方面的有关规定。

2、制定防治水方案和重特大事故救援方案，并择机组织演练。

3、统一领导、指挥和协调防治水工作，分析判断水情，确定应急防治方案。

4、落实防治水工作所需的资金、设备、材料。

5、部署协调和组织日常防治水工作。

第四节岗位职责

1、董事长、总经理防治水岗位责任制

（1）董事长、总经理是矿井防治水工作的第一责任人，对矿井防治水负全面责任；

（2）按照公司规定建立专门防治水机构，配备专业技术人员；

（3）审定矿井防治水管理制度、防治水中长期规划、水害预防与处理计划和水害应急预案，检查执行和落实情况；

（4）负责组织矿井水害救援演习；

（5）发生水害事故时组织水害救援和处理，最大限度减少人员伤亡和财产损失；

（6）参与水害事故调查与处理，并负责落实防范和整改措施。

2、总工程师防治水岗位责任制

（1）总工程师是煤矿防治水工作的技术责任人，在董事长、总经理的领导下，负责矿井防治水技术管理、技术把关工作；

（2）审查矿井防治水管理制度；

（3）审查矿井防治水中长期规划，审定矿井防治水年度计划；

（4）审查防治水工程、水文地质补勘工程设计，监督检查工程实施情况，审查工程成果报告；

（5）审定“有疑必探”设计并组织实施；

（6）审查矿井年、季、月度采掘工作面水害分析预报；

（7）每月组织相关部门和单位进行一次水害隐患排查整治，超前查明水害并采取有效防治措施；

（8）审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案,组织水害救援演习；

（9）发生水害事故时参与组织水害救援和处理；

（10）参与水害事故调查与处理，并负责落实防范和整改措施；

（11）组织提报防治水科研项目，推广应用防治水新工艺、新技术、新材料、新设备；

（12）审定矿井防治水培训计划并组织实施。

3、生产副矿长防治水岗位责任制

（1）在董事长、总经理的领导下，负责矿井防治水技术管理及防治水工程实施；

（2）审查防治水工程、水文地质补勘工程设计，监督检查工程实施情况，审查工程成果报告；

（3）审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案,组织水害救援演习；

（4）发生水害事故时参与组织水害救援和处理；

（5）参与水害事故调查与处理，并负责落实防范和整改措施；

4、安全副总经理防治水岗位责任制

（1）在董事长、总经理的领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关防治水方面的规定、要求；

（2）参与矿井防治水重大安全技术措施工程计划的决策，参与审查矿井防治水中长期规划与年度计划；

（3）参与审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案；

（4）检查水害隐患排查整治情况；

（5）发生水害事故时，组织水害救援和处理；

（6）组织水害事故调查与处理，并督促落实防范和整改措施；

5、机电副总经理防治水岗位责任制

（1）在董事长、总经理的领导下，负责矿井防治水供电、运输、防、排水系统等安全设施的管理工作；

（2）参与审查矿井防治水中长期规划与年度计划；

（3）参与审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案；

（4）发生水害事故时参与水害救援和处理。

6、董事会秘书防治水岗位责任制

在董事长、总经理的领导下，负责矿井防治水计划和水害事故处理所需的设备、材料、工具的供应。

7、财务总监防治水岗位责任制

在董事长、总经理的领导下，负责矿井防治水计划和水害事故处理所需资金到位。

8、副总工程师防治水岗位责任制

（1）在董事长、总经理的领导下，协助矿总工程师负责矿井防治水技术管理、技术把关工作；

（2）审查矿井防治水管理制度；

（3）审查矿井防治水中长期规划和年度计划；

（4）审查防治水工程、水文地质补勘工程设计，监督检查工程实施情况，审查工程成果报告；

（5）审查“有疑必探”设计并组织实施；

（6）审查矿井年、季、月度采掘工作面水害分析预报；

（7）每月组织相关部门和单位进行一次水害隐患排查整治，超前查明水害并采取有效防治措施；

（8）审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案,参与水害救援演习；

（9）发生水害事故时参与水害救援和处理；

（10）参与水害事故调查与处理；

（11）组织提报防治水科研项目，推广应用防治水新工艺、新技术、新材料、新设备；

（12）审查矿井防治水培训计划并组织实施。

9、生产技术部及相关人员防治水责任制

1.生产技术部

（1）在董事长、总经理、总工程师和副总工程师的领导下负责本矿井防治水业务的管理工作；

（2）制定矿井防治水管理制度；

（3）制定矿井防治水中长期规划、年度计划并组织落实；

（4）按《煤矿防治水规定》要求，建立水文动态观测系统，进行井上、下水文地质观测，建立健全防治水相关图纸和台账；

（5）编制水文地质补勘工程方案，负责监督检查工程实施情况并组织竣工初步验收；编制防治水工程设计、组织实施并编制成果报告；

（6）制定“有疑必探”设计并组织实施；

（7）调查井田内和周边小煤矿采空区积水情况；

（8）编制矿井年度、季度、月度采掘工作面水害分析预报；

（9）参与矿井水害隐患排查整治；

（10）组织编制水害预防与处理计划和水害应急预案；

（11）参与水害救援演习；

（12）发生水害事故时参与救援和处理；

（13）编制防治水科研项目立项建议书，推广应用防治水新工艺、新技术、新材料、新设备；

（14）负责提报矿井防治水培训计划并组织实施。

2.生产技术部经理防治水岗位责任制

（1）在总工程师领导下负责生产技术部防治水业务的管理工作；

（2）审查矿井防治水管理制度；

（3）审查矿井防治水中长期规划、年度计划并组织落实；

（4）审查水文地质补勘工程方案，负责监督检查工程实施情况并组织竣工初步验收；审查防治水工程设计并组织实施；

（5）审查“有疑必探”设计并组织实施；

（6）参与矿井水害隐患排查整治；

（7）审查水害预防与处理计划和水害应急预案；参与水害救援演习；

（8）发生水害事故时参与救援和处理；

（9）审查矿井防治水培训计划并组织实施。

2.防治水助理岗位责任制

（1）在生产技术部副经理领导下负责本矿井防治水业务工作；

（2）编制矿井防治水管理制度；

（3）编制矿井防治水中长期规划、年度计划并组织落实；

（4）按《煤矿防治水规定》要求，进行井上、下水文地质观测，建立健全防治水相关图纸和台账；

（5）编制水文地质补勘工程方案，负责监督检查工程实施情况；监督检查防治水工程设计、组织实施、现场验收并编制成果报告；

（6）监督审查“有疑必探”设计并组织实施；

（7）调查井田内和周边小煤矿采空区积水情况；

（8）审查施工单位编制的矿井年度、季度、月度采掘工作面水害分析预报；

（9）参与矿井水害隐患排查整治；

（10）参与编制水害预防与处理计划和水害应急预案；

（11）参与水害救援演习；

（12）发生水害事故时参与救援和处理；

（13）编制矿井防治水培训计划并组织实施。

10、安健环部防治水责任制

（1）组织防治水考核验收工作；

（2）参加防治水和雨季“三防”专项检查整治活动；

（3）监督检查矿井防治水安全生产责任制执行情况；

（4）监督检查防治水工程和水文地质补勘工程实施情况；

（5）参与审查矿井防治水中长期规划；

（6）参与矿井水害隐患排查整治；

（7）参与审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案；

（8）发生水害事故时参与救援和处理；

（9）组织防治水作业安全培训和特殊工种操作资格培训。

11、机电管理部防治水责任制

（1）负责矿井排水、供电系统的管理工作；

（2）负责完善矿井排水、供电系统设计；

（3）负责提报矿井排水、水害预防和救援所需各类机电设备和物资计划，并协调和落实设备、物资的储备和发放工作；

（4）检查矿井排水、供电系统的运行情况，对存在的问题进行整改；

（5）负责组织矿井排水系统检测；

（6）负责每月更新井下供排水系统图，并及时发放相关领导及单位；

（7）参与审查矿井防治水中长期规划；

（8）参与审查矿井水害预防与处理计划和水害应急预案；

（9）发生水害事故时参与水害救援和处理。

12、调度室防治水责任制

（1）监督矿井采掘工作面安全生产,发现有异常出水情况或发生水害时,负责报告领导并通知相关部门到现场处理和救援；

（2）及时掌握气象、水文信息，在暴雨和洪水来临之前及时报告领导并通知相关部门和单位巡查设防；

（3）组织有关部门在每年雨季前进行地面防洪检查，并制定雨季防治水措施，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资；

（4）在水害预防、处理和救援过程中做好人员、物资、设备、车辆的调度工作；

（5）参与审查各矿井水害预防与处理计划和水害应急预案。

13、中煤十处、采矿部项目部